【概况】 2008年，全省农机总动力达到10350万千瓦，农机总值585亿元。拖拉机拥
有量达到236.85万台，其中大中型拖拉机36.55万台。完成机耕面积766.1万公顷，机
耕率达到90.6%；机播面积722.9万公顷，机播率67.2%；机收面积563万公顷，机收率
52.3%。全省农作物耕种收综合机械化水平达到72.1%，其中粮食作物耕种收综合机械
化水平达到81.3%。
农机购置补贴政策继续深入实施。 中央和省农机补贴资金达到2.8亿元，比上年
增加1亿多元，带动市县两级投入6104万元。共补贴各类机械3.6万台，受益农户达到
3万多户。 在农机购置补贴政策的大力推动下，全省农机装备结构进一步优化，农机
化发展质量进一步提高。 粮食生产机械发展速度加快，联合收获机达到13.14万台，
增长18.6%；其中玉米联合收获机2.65万台，增长65.6%。小麦免耕播种机达到8206台，
增长128%。 花生收获机械发展到2.18万台，增长12%，马铃薯收获机发展到2600台，
增长20%， 田园管理机、电动卷帘机等设施农业机械达到7万多台，增长13%。农产品
加工和农村其它各业机械的发展也迈出了新步伐。
农机化创新示范建设整体水平进一步提高。把创新示范建设作为推动农机化发展
的重要动力，继续深入实施了玉米收获秸秆还田及综合利用、保护性耕作、花生与薯
类收获、 设施农业、牧草生产、农副产品初加工、旱作节水农业、农用航空植保等8
大农机化创新示范工程。全省已建立省级农机化创新示范基地95个，市、县级农机化
创新示范基地270个， 加大了关键机具、技术的科技攻关和示范推广力度。组织农机
科研、推广、生产企业联合研制开发的花生、玉米联合收获机项目，分别通过农业部
和省科技厅组织的鉴定；马铃薯、大蒜、生姜收获机械，也通过了省有关部门的成果
鉴定， 获得国家专利30多项。与农发行联合启动农机类科技贷款项目，为全省8家农
机生产企业办理科技创新贷款2.2亿元， 较好地解决了部分农机生产企业科技创新资
金不足的问题，加快了农机科技成果的转化。为推动全省17个国家和省级农机化示范
区建设，召开了农机化示范区建设座谈会，明确示范区建设的总体思路、发展目标、
工作重点和措施，对农机化示范区建设加大了补贴资金和项目支持。农机化示范区在
管理创新、机具创新、技术创新和机制创新等方面充分发挥辐射带动作用，推动全省
农机化创新示范建设整体水平有了新的提高。山东在全国农机化示范区建设经验交流
会上作了典型发言。
玉米收获保护性耕作机械化全面发展。继续把玉米收获保护性耕作机械化作为全
省农机化发展的重中之重，加大了工作推进力度。与中国农业大学联合开展的“山东
省玉米收获机械化发展研究”课题取得丰硕成果。深入开展玉米收获保护性耕作机械
化“大培训、大推广、大普及”活动。坚持玉米机收、秸秆还田、保护性耕作一起抓，
在秋季主推“玉米机收、秸秆还田、小麦免耕播种”“一条龙”作业模式，使玉米机
收与保护性耕作实现了相互促进、协调发展。安排专项资金，对重点区域内玉米收获、
秸秆还田、 保护性耕作机械化作业进行补贴。全省完成玉米机收面积102.9万公顷，
机收率达到35.8%， 比上年增长近13个百分点，高出全国平均水平20多个百分点，实
现了跨越式发展。 玉米秸秆机械化还田、青贮等面积达到206.7万公顷，综合利用率
达到68%， 比上年增长近10个百分点。农作物秸秆焚烧现象明显减少，促进了生态农
业建设。 全省138个农业县普遍建立了保护性耕作示范基地，绝大部分乡镇和村都开
展了保护性耕作试验示范。全省小麦免耕播种面积突破20万公顷，覆盖率达到5.8%，
跨入全国先进行列。农业部在山东召开了现场会，重点推广山东的经验。
农机合作服务组织蓬勃发展。把培育和发展以农机合作社为重点的农机合作服务
组织，作为加强农机社会化服务体系建设的一件大事来抓。研究提出了加强村农机合
作社建设的意见，在全省确定40个村农机合作社作为示范点，并在农机购置补贴和农
机化创新示范工程等资金和项目上，予以扶持和倾斜。全省农机合作社总数达到2950
个，比上年增长102%。其中在工商部门注册421个，增长180%；入社社员53759户，拥
有机具数量144846台， 资产总额达33.17亿元，分别比上年增加19043户、88044台、
16.23亿元。全省基本形成了以农机协会和农机合作社为龙头，以农机专业户为主体，
以农机户为基础的农机社会化服务体系，推进了农机的共同利用，进一步提升了农机
作业规模化水平。农机合作服务组织承担了全省一半以上的农机作业量。其中农机合
作社承担了全省农机作业量的24%，比上年提高14个百分点。
农机服务效益进一步增长。把农机社会化服务作为农村服务业的重要组成部分，
大力培育和规范农机作业、运输、维修、销售市场，农机服务收入进一步提高。全省
三夏农机作业总收入达30多亿元， 比上年增长11%；三秋农机作业收入达20亿元，增
长15%。农用运输机械达到500万台，实现农机运输收入164亿元。农机维修网点2.3万
个， 从业人员4.8万人，实现农机维修收入17亿元。农机销售机构7586个，农机销售
收入大幅增加。全年实现农机服务总产值400亿元，农机服务增加值240亿元，约占整
个农林牧渔业增加值的9%， 农机化为农民人均实现纯收入406元，占农民人均纯收入
的7.7%。
农机规范化管理扎实推进。把规范化建设作为提高农机依法行政能力的重要内容
来抓，不断深化农机管理规范化建设活动。制定并实施了《农机安全监理人员管理办
法》，进一步提高了农机监理队伍正规化建设水平。制定《山东省拖拉机驾驶培训管
理办法》，规范了教学管理。广泛开展农机驾驶操作、农村劳动力转移和现代农业农
机新技术培训，全省共培训各类人员43万余人次。完善了农机产品质量鉴定和推广目
录管理制度， 加强了农机质量投诉受理工作，全年共受理农机投诉120起，为农民挽
回经济损失近80万元。省农机鉴定站被省政府评为维护消费者权益先进单位。继续组
织开展补贴机具质量跟踪调查和第三届“农民满意农机产品”评选活动，22家企业生
产的8大类32种农机产品被评选为“山东省农民满意农机产品” 。在全国农机化质量
工作会议上山东作了典型发言。严格落实农机维修技术资格认定制度，深入开展“星
级文明农机维修网点”创建活动，评选出首批66个“四星级文明农机维修网点”。省
农机办被农业部评为全国农机职业技能开发工作先进单位。
农机安全生产继续保持平稳态势。切实履行《山东省农机管理条例》《山东省农
机化促进条例》等法律法规赋予农机部门的执法职责，继续深入开展“十县、百乡、
千村、万户”“平安农机”示范创建活动。全省已创建农机安全示范县28个，示范乡
（镇）519个，示范村6476个，示范户5.8万个。广泛开展“安全隐患排查治理年”活
动， 全省共排查农机安全隐患15.78万起，已整改15.15万起，整改率达到96%。认真
贯彻落实省委、省政府《关于进一步加强安全生产的意见》文件精神，在全省扎实开
展了农机挂牌率、年检率、驾驶员持证率“三率”集中整治活动，全省农机“三率”
水平有了较大提高。省农机办被省政府安委会评为全省安全生产工作先进单位，嘉祥
等7个县（市）被国家安监总局、农业部评为全国“平安农机”示范县。
2008年山东省主要农业机械拥有量表
┏━━━━━━━━━━┯━━━━━━┯━━━━━━━━━┓
┃名 称 │数量（万台）│其中（万台） ┃
┠──────────┼──────┼─────────┨
┃拖拉机 │ 236.85│大中型拖拉机36.55 ┃
┠──────────┼──────┼─────────┨
┃联合收获机 │ 13.14│玉米联合收获机2.65┃
┠──────────┼──────┼─────────┨
┃旋耕机 │ 27.17│ ┃
┠──────────┼──────┼─────────┨
┃播种机 │ 53.73│免耕播种机11.66 ┃
┠──────────┼──────┼─────────┨
┃化肥深施机 │ 2.56│ ┃
┠──────────┼──────┼─────────┨
┃农用排灌机械 │ 626.16│节水灌溉机械46.01 ┃
┠──────────┼──────┼─────────┨
┃机动喷雾（粉）机 │ 39.17│ ┃
┠──────────┼──────┼─────────┨
┃花生收获机 │ 2.18│ ┃
┠──────────┼──────┼─────────┨
┃马铃薯收获机 │ 0.26│ ┃
┠──────────┼──────┼─────────┨
┃秸秆粉碎还田机 │ 5.48│ ┃
┠──────────┼──────┼─────────┨
┃农用飞机 │8（架） │ ┃
┠──────────┼──────┼─────────┨
┃农产品初加工作业机械│ 46.65│ ┃
┠──────────┼──────┼─────────┨
┃林果业机械 │ 1.08│ ┃
┠──────────┼──────┼─────────┨
┃畜牧养殖机械 │ 16.77│ ┃
┠──────────┼──────┼─────────┨
┃渔业机械 │ 10.3│ ┃
┠──────────┼──────┼─────────┨
┃农田基本建设机械 │ 3.8│ ┃
┗━━━━━━━━━━┷━━━━━━┷━━━━━━━━━┛
（孙雨生）
责任编校：温书义