【综述】 2008年,以残疾人“人人享有康复服务”为目标,大力实施“助视、助听、 助行、 助医”康复救助系列工程。全省共完成白内障复明手术6.3万例,低视力患者 配戴助视器1618名, 语训聋儿1150名,供应辅助器具4.2万多件,13万残疾人得到康 复服务。 全省6个市建立了精神、弱智或重度残疾人托养机构;实施康复扶贫贷款管 理体制改革, 落实康复扶贫贷款2660万元,帮扶贫困残疾人近900名。全省培训管理 和康复技术人员3800余人,在“首届全国听力语言康复教师职业技能大赛全国总决赛” 中,山东代表队获得个人赛一等奖、团体赛二等奖的优异成绩。 认真贯彻落实贫困残疾儿童少年“三免一补”等有关特殊教育的政策法规,积极 开展“扶残助学” 系列工程,发放救助金300余万元,对2650名特教学校贫困学生和 考取大、 中专院校的残疾学生给予救助和补助。全省已建特教学校153所,普通学校 附设特教班302个,在校残疾学生达到3.4万多人,初步形成了从学前教育到高等教育 相互衔接的特殊教育格局。省特殊教育中等专业学校坚持“特教特办,办出特色”的 教学理念,教学质量不断提高。9月,参加中国聋人大中专学生艺术作品展,获得3金、 6银、1铜,占总奖项的20%,奖牌排名全国第一。 各级通过开展“残疾人权益保障年”“法律活动进机关”和人大执法检查等活动, 对《山东省残疾人优惠扶持规定》和新《残疾人保障法》进行了广泛宣传和系列报道。 9个市组织实施了千户无障碍家庭创建活动, 部分市以创建“全国残疾人工作示范城 市”“全国残疾人工作爱心城市”为抓手,加大了对宾馆、酒店、旅游景点的无障碍 设施改造力度,提升了无障碍环境建设层次。认真贯彻《信访条例》,继续开展法律 援助, 扎实推进残疾人信访工作。全省受理残疾人来访7059人次,来信956件,处结 率达98%,有效维护了残疾人的合法权益。 省、市、县(市、区)、乡(镇、街道办事处)四级残联顺利完成换届任务。全 省86个县(市、区)通过了全国基层残疾人组织规范化建设达标验收,乡(镇、街道 办事处) 残联配备专职残疾人干事近1000名,社区残疾人组织建设达标率达到90%以 上。 11月上旬,在省委党校举办全省残疾人事业发展专题培训班,17个市、140个县 (市、 区)委或政府的分管领导和41个省政府残工委成员单位的负责同志共215人参 加了培训。 【省残联第五次代表大会召开】 5月5—8日,山东省残疾人联合会第五次代表大会 在济南山东会堂隆重召开。 来自全省380多名残疾人和残疾人工作者及社会各界代表 参加了会议。大会回顾总结了五年来残疾人事业取得的主要成绩和经验,谋划今后五 年全省残疾人事业的工作任务和奋斗目标,推荐选举产生新一届省残疾人联合会主席 团和执行理事会以及五个残疾人专门协会的主席、副主席。 省委书记姜异康,省委副书记、省长姜大明,省政协主席孙淑义,中国残联常务 副理事长吕世明,省委副书记刘伟,省人大常委会常务副主任高新亭,省委常委、省 纪委书记杨传升,省委常委、政法委书记柏继民,省委常委、省军区司令员谈文虎, 省委常委、宣传部长李群,副省长郭兆信,武警山东总队政委张洪运等领导出席了开 幕式。姜异康代表省委、省政府对大会召开表示热烈祝贺,并作讲话。 大会选举郭兆信为省残联第五届主席团主席,张传亭、仉兴玉、张海迪、陈光华、 杨丽丽、阮凤英、黄麟英、李伯平、刘玉芹、汤建泉、张莉、孙建博、许淑娟、由仲 为副主席;选举赵志浩为名誉主席,张瑞凤为名誉副主席;推举仉兴玉为省残联第五 届执行理事会理事长,牟顺娥、乔贵良、张志超为副理事长。 【山东运动员在北京残奥会上取得优异成绩】 2008年8月,举世瞩目的第十三届残 奥会在北京成功举办。山东23名参赛运动员顽强拼搏,奋勇争先,共夺得4枚金牌、5 枚银牌、3枚铜牌,2人2次打破2项残奥会纪录,创造了山东省参加残奥会的历史最好 成绩。青岛市残联体育中心和山东师范大学乒乓球教练袁锋、盲人运动员吴春苗,分 别被党中央、国务院授予“北京奥运会、残奥会先进集体、先进个人”荣誉称号;省 残联受到省委、省政府通令嘉奖,15个先进集体和31名先进个人受到省委、省政府表 彰。 【《山东省残疾人优惠扶持规定》 颁布实施】 2月18日,省政府2008年第二次常务 会议审议通过了《山东省残疾人优惠扶持规定》(以下简称《规定》),并于2008年 5月1日起正式实施。《规定》围绕残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题,以保 障残疾人的基本权益为出发点,着力解决残疾人在生产生活和参与社会活动中遇到的 困难,维护其合法权益不受侵害。《规定》的内容共有30条,分别从残疾人的组织和 机构、扶贫、教育、劳动就业、社会保障、医疗康复、文化生活、法律责任等多个方 面规定了残疾人的各项基本权益和优待措施,进一步明确了政府及相关部门在残疾人 事业发展中的责任问题。 【百千万残疾人就业创业工程】 省残联拨付500万元,培育扶持100个残疾人职业技 能培训和就业扶贫基地,拨付600万元发展1000余个培训和扶贫项目,对4万余名残疾 人进行了培训,安置2万余名残疾人从业就业,辐射带动2万余户残疾人家庭脱贫。各 级认真落实残疾人就业保障金“一票征收”文件精神,全省征收保障金突破4.5亿元, 为促进残疾人就业创业提供了资金保障。 【农村贫困残疾人温馨安居工程】 省级投入875万元,市、县两级匹配相应资金, 为全省近万户残疾人家庭修建或改建房屋; 募集资金200万元,对其中的2000户特困 家庭购置过冬物资和基本生活用品,有效改善了贫困残疾人的住房条件,保障了他们 的基本生活。 【山东万名聋儿启聪工程】 2008年至2010年三年时间内, 由省级彩票公益金拨付 1000万元彩金,由省残疾人福利基金会劝募助听器公司匹配捐赠价值4000万元的助听 器,为全省1万名14岁以下失聪儿童免费佩戴助听器,使万名聋儿回归有声世界。 (田 文)