2007年,全省人民在省委、省政府的正确领导下,深入贯彻党的十七大和省第九 次党代会精神,全面落实科学发展观,认真执行中央各项宏观调控政策,加快实现工 作指导转变,坚持稳中求进、好字优先、又好又快发展,积极推进科学发展、和谐发 展、率先发展,努力构建社会主义和谐社会,国民经济保持了平稳较快增长,社会事 业取得全面进步,民生状况不断改善。 一、综合 经济平稳较快增长。初步核算,全省实现生产总值(GDP)25887.7亿元,按可比 价格计算,比上年增长14.3%。其中,第一产业增加值2509.1亿元,增长4.0%; 第 二产业增加值14773.4亿元,增长15.8%,其中,工业增加值13411.2亿元,增长16.7 %; 第三产业增加值8605.2亿元,增长14.5%。三次产业比例由9.7∶57.7∶32.6调 整为9.7∶57.1∶33.2。人均生产总值27723元(按年均汇率折算为3646美元),增长 13.5%。 就业再就业保持稳定增长。全年城镇新增就业110.1万人,农村劳动力转移155.6 万人, 已连续4年实现城乡就业双过百万。下岗失业人员再就业52.1万人,其中,困 难群体再就业10.9万人, 分别比上年增长1.4%和4.8%。 组织失业人员再就业培训 23.1万人,再就业率达80.1%;组织创业培训4.5万人,新创造就业岗位8.6万个;培 训农村转移劳动力77.8万人。城乡“双零”家庭就业援助扎实推进,分别帮扶城镇、 农村零就业家庭18663户和10879户, 实现了城镇零就业家庭存量消零。 城镇登记失 业率为3.21%, 比上年末降低0.09个百分点。 2003~2007年全省生产总值及增长速度 图1 2007年居民消费价格指数(上年为100) ┏━━━━━━━━━━━┯━━━┯━━━┯━━━┓ ┃指 标 │全省 │城市 │农村 ┃ ┠───────────┼───┼───┼───┨ ┃居民消费价格总指数 │ 104.4│ 103.8│ 105.3┃ ┠───────────┼───┼───┼───┨ ┃食品 │ 113.6│ 112.3│ 115.5┃ ┠───────────┼───┼───┼───┨ ┃# 粮食 │ 108.1│ 108.5│ 107.3┃ ┠───────────┼───┼───┼───┨ ┃油脂 │ 121.9│ 119.2│ 123.5┃ ┠───────────┼───┼───┼───┨ ┃肉禽及其制品 │ 134.7│ 132.5│ 137┃ ┠───────────┼───┼───┼───┨ ┃蛋 │ 120.8│ 119.1│ 122.3┃ ┠───────────┼───┼───┼───┨ ┃鲜菜 │ 113.4│ 112.9│ 114.7┃ ┠───────────┼───┼───┼───┨ ┃烟酒及用品 │ 102.7│ 102.2│ 103┃ ┠───────────┼───┼───┼───┨ ┃衣着 │ 97.3│ 97.5│ 96.9┃ ┠───────────┼───┼───┼───┨ ┃家庭设备用品及维修服务│ 102.3│ 102│ 102.8┃ ┠───────────┼───┼───┼───┨ ┃医疗保健和个人用品 │ 101.6│ 101.2│ 102.3┃ ┠───────────┼───┼───┼───┨ ┃交通和通信 │ 98.6│ 97.3│ 100.5┃ ┠───────────┼───┼───┼───┨ ┃娱乐教育文化用品及服务│ 99.6│ 99.6│ 99.6┃ ┠───────────┼───┼───┼───┨ ┃居住 │ 103.8│ 103.4│ 104.2┃ ┗━━━━━━━━━━━┷━━━┷━━━┷━━━┛ 价格总水平明显上涨。居民消费价格比上年上涨4.4%,涨幅比上年提高3.4个百 分点。 其中,城市上涨3.8%、农村上涨5.3%;服务项目价格上涨1.9%,消费品价 格上涨5.1%。 居民消费价格呈结构性上涨特征,食品价格上涨13.6%,拉动价格总 水平上涨4.0个百分点, 是推动居民消费价格上涨的主动力。扣除食品和能源价格影 响后, 核心消费价格上涨0.5%。农业生产资料价格上涨7.1%,提高4.1个百分点; 工业品出厂价格上涨3.3%,提高1.0个百分点;原材料燃料动力购进价格上涨4.8%, 提高0.5个百分点;房屋销售价格上涨5.8%,提高0.8个百分点。 区域经济加快发展。“一体两翼”发展战略启动实施。黄河三角洲高效生态经济 区(北翼)、鲁南经济带(南翼)区域经济建设相继展开。由半岛城市群和省会城市 群经济圈构成的“一体”实现生产总值18601.4亿元,占全省的71.9%, 比上年增长 16.0%;黄河三角洲高效生态经济区实现生产总值3826.4亿元,增长16.6%;鲁南经 济带实现生产总值5612.9亿元,增长16.4%。继续实施“双30工程”,县域经济实力 进一步壮大,县级地方财政收入平均增幅达到28.2%,37个县(市、区)地方财政收 入超过10亿元。 海洋经济全方位发展。主要海洋产业实现总产出3675.2亿元,比上年增长22.4%。 海洋渔业、滨海旅游等产业稳定增长, 实现产出1428.3亿元和923.5亿元,分别增长 13.3%和15.8%。海洋船舶和海水利用等产业快速发展,分别增长84.7%和89.7%。 海洋资源开发利用成效显著, 海洋石油、 原盐和烧碱产量分别达到226.1万吨、 2071.3万吨和334.3万吨, 分别增长4.7%、20.0%和9.8%。海洋生态环境保护进 一步加强, 建成了首个国家级海洋生态保护区,新建渔业种质资源保护区9个,各类 海洋与渔业保护区面积18.2万公顷。 各项改革继续深化。国有企业改制面达到90%以上,省管企业分离办社会职能任 务基本完成。非公有经济实现增加值占全省生产总值的比重升至54.1%,比上年提高 2.1个百分点。 省以下财政体制不断完善,部门预算编制规范化程度提高,政府采购 日趋规范,完成额增长21.9%,收支两条线改革稳步推进。城市信用社改组为城市商 业银行工作全部完成,农村合作金融机构向“股份制”“银行化”方向推进,邮政储 蓄银行成立。事业单位改革稳步推进,89%的单位实行了聘用制度。 经济社会发展中存在的主要困难和问题:经济结构性矛盾依然比较突出,服务业 发展相对滞后;资源环境负荷过高,节能降耗、环境保护的任务依然艰巨;就业再就 业压力比较大;城乡区域发展还不平衡,社会保障能力不强,等等。 二、农林牧渔业 农林牧渔业全面发展。 农业增加值1441.2亿元,比上年增长3.6%;林业增加值 57.8亿元,增长7.7%;牧业增加值599.6亿元,增长4.2%;渔业增加值361.1亿元, 增长3.6%;农林牧渔服务业增加值49.4亿元,增长10.8%。 农牧产品产量稳定增长。 粮食生产连续五年实现增产, 总产量达到4105.7 万吨,比上年增长1.4%;棉花在上年大幅度增产基础上略有下降,仍保持在100万吨 以上; 油料在连续两年减产的情况下出现回升。 肉类产量614.7万吨,增长3.6%; 奶类242.2万吨, 增长14.0%。农作物品种品质结构不断优化,优质专用小麦、玉米 面积分别达到3800万亩和1200万亩,优质化率分别达到76.3%和28.9%。无公害农产 品、绿色食品基地面积分别达到850万亩和67 0万亩。 2007年主要农牧产品产量及增长速度 ┏━━━━┯━━┯━━━┯━━━━━━━━┓ ┃产品名称│单位│产量 │比上年增长(%) ┃ ┠────┼──┼───┼────────┨ ┃粮食 │万吨│4105.7│ 1.4┃ ┠────┼──┼───┼────────┨ ┃夏粮 │万吨│1873.9│-0.9 ┃ ┠────┼──┼───┼────────┨ ┃秋粮 │万吨│2231.8│ 3.4┃ ┠────┼──┼───┼────────┨ ┃棉花 │万吨│ 100.1│-2.2 ┃ ┠────┼──┼───┼────────┨ ┃油料 │万吨│ 369.1│ 3┃ ┠────┼──┼───┼────────┨ ┃蔬菜 │万吨│8625.2│ 3.8┃ ┠────┼──┼───┼────────┨ ┃园林水果│万吨│1333.9│ 6┃ ┠────┼──┼───┼────────┨ ┃肉类 │万吨│ 614.7│ 3.6┃ ┠────┼──┼───┼────────┨ ┃猪牛羊肉│万吨│ 398.3│ 0.4┃ ┠────┼──┼───┼────────┨ ┃禽肉 │万吨│ 205.2│ 9.8┃ ┠────┼──┼───┼────────┨ ┃禽蛋 │万吨│ 313│ 2.6┃ ┠────┼──┼───┼────────┨ ┃奶类 │万吨│ 242.2│ 14┃ ┗━━━━┷━━┷━━━┷━━━━━━━━┛ 林业生态建设取得积极成效。 新增造林面积235.1万亩,其中,荒山造林87.2万 亩, 是近年来荒山造林最多的一年;新育苗44.0万亩;新增和完善农田林网754.6万 亩。 森林资源得到有效保护,森林火灾受害率控制在0.5‰以内。湿地和自然保护区 建设步伐加快,新建10个省级湿地和自然保护区,林业自然保护区达到56个,总面积 1463.7万亩。 现代渔业建设取得新进展。水产品总产量778.2万吨,比上年增长2.8%。其中, 海水产品产量653.1万吨, 增长1.7%;淡水产品产量125.1万吨,增长8.8%。 优质 水产品稳定增长,海参、对虾、梭子蟹产量分别达到5.4万吨、10.8万吨和7.0万吨, 分别增长1.9%、 9.3%和27.3%。水产品出口创汇34.1亿美元,增长5.3%。水产品 质量安全水平稳步提升, 新发布实施18项地方渔业标准, 新认定无公害水产品产地 192处、无公害产品267个。渔业资源修复力度加大,放流各类增殖苗种25亿尾(粒), 投放人工鱼礁礁体50多万方。实施标准化池塘整理,建成高标准生态池塘20多万亩。 农村生产生活条件不断改善。 农业机械化装备及服务能力提高。 农机总值达到 555.0亿元, 比上年增长6.5%;农机总动力9917.8万千瓦,增长3.8%;农机服务产 出362.2亿元,增长3.5%。农田水利建设得到加强,有效灌溉面积7255.2万亩,增长 0.4%,其中,节水灌溉面积3034.7万亩,增长3.3%。农村“路水电气医学”工程成 效显著,已全部实现村村通电、通电话,通柏油路率为94.3%,通汽车率为99.6%, 通自来水率为80.8%,沼气用户达到100万户,农村义务教育阶段学生杂费全部免除, 新型农村合作医疗覆盖全部有农村人口的134个县(市、区),农民参合率90.3%。 三、工业和建筑业 工业生产较快增长。 规模以上工业企业(年主营业务收入500万元及以上的工业 法人企业)35292家,比上年增加3961家,增长12.6%。实现增加值13212.2亿元,增 长20.8%,其中,非公有工业增加值8556.7亿元,增长25.6%。 2007年规模以上工业增加值及增长速度 ┏━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━┯━━━━━┓ ┃ │绝对值(亿元)│比上年增长┃ ┠───────────┼───────┼─────┨ ┃全 省 │ 13212.2│ 20.8┃ ┠───────────┼───────┼─────┨ ┃# 轻工业 │ 4474.6│ 19┃ ┠───────────┼───────┼─────┨ ┃重工业 │ 8737.6│ 21.7┃ ┠───────────┼───────┼─────┨ ┃# 国有企业 │ 754.9│ 10.1┃ ┠───────────┼───────┼─────┨ ┃集体企业 │ 685.1│ 14.5┃ ┠───────────┼───────┼─────┨ ┃股份合作企业 │ 159.7│ 21.3┃ ┠───────────┼───────┼─────┨ ┃股份制企业 │ 7697.3│ 21.1┃ ┠───────────┼───────┼─────┨ ┃外商及港澳台商投资企业│ 2572│ 23.2┃ ┠───────────┼───────┼─────┨ ┃其他经济类型企业 │ 1343.2│ 24.5┃ ┗━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━┷━━━━━┛ 工业经济效益稳步提高。 规模以上工业实现主营业务收入49565.3亿元,比上年 增长30.5%;实现利润3389.0亿元,增长30.4%;实现利税5448.1亿元,增长28.8%。 工业经济效益综合指数为242.7, 比上年提高23.0点。企业亏损面为6.5%,缩小0.1 个百分点,亏损企业亏损额下降8.7%。 制造业主导作用继续增强。 规模以上制造业实现增加值11407.1亿元,比上年增 长22.6%, 占规模以上工业增加值的86.3%,比上年提高3.3个百分点;对规模以上 工业增长的贡献率为93.9%,提高2.9个百分点。实现利润2697.9亿元,增长42.9%, 高于规模以上工业利润增幅12.5个百分点。制造业结构进一步优化,装备制造业增加 值占规模以上工业的比重由上年的23.9%提升到25.0%, 实现利润709.3亿元,增长 41.7%。 工业产品结构优化。装备制造产品产量增长较快,光通信设备、手机、内燃机、 金属成型机床、汽车产量分别比上年增长77.3%、72.3%、61.6%、52.9%、31.0%。 部分高耗能高污染产品产量增幅回落,生铁增长13.7%,比上年回落21.1个百分点; 钢材增长20.1%, 回落15.8个百分点;水泥下降1.9%,回落20.4个百分点;纯碱增 长3.7%, 回落2.3个百分点;合成氨增长2.7%,回落12.5个百分点;焦炭增长17.9 %,回落2.7个百分点。 2007年主要工业产品产量及增长速度 ┏━━━━━━┯━━━━┯━━━━┯━━━━━━━━┓ ┃产品名称 │单 位 │产量 │比上年增长(%) ┃ ┠──────┼────┼────┼────────┨ ┃原煤 │万吨 │ 14736.5│ 2.8┃ ┠──────┼────┼────┼────────┨ ┃天然原油 │万吨 │ 2793.1│ 1.4┃ ┠──────┼────┼────┼────────┨ ┃发电量 │亿千瓦时│ 2692.4│ 14.7┃ ┠──────┼────┼────┼────────┨ ┃水泥 │万吨 │ 15304.3│-1.9 ┃ ┠──────┼────┼────┼────────┨ ┃平板玻璃 │万重量箱│ 5175.6│-0.2 ┃ ┠──────┼────┼────┼────────┨ ┃粗钢 │万吨 │ 4406.9│ 15.1┃ ┠──────┼────┼────┼────────┨ ┃钢材 │万吨 │ 4960.2│ 20.1┃ ┠──────┼────┼────┼────────┨ ┃纱 │万吨 │ 561│ 19.6┃ ┠──────┼────┼────┼────────┨ ┃布 │亿米 │ 118.1│ 14.4┃ ┠──────┼────┼────┼────────┨ ┃机制纸及纸板│万吨 │ 1452.3│ 14.3┃ ┠──────┼────┼────┼────────┨ ┃塑料制品 │万吨 │ 315.5│ 31.5┃ ┠──────┼────┼────┼────────┨ ┃合成氨 │万吨 │ 743.9│ 2.7┃ ┠──────┼────┼────┼────────┨ ┃啤酒 │万千升 │ 432.9│ 12.5┃ ┠──────┼────┼────┼────────┨ ┃内燃机 │万千瓦 │ 7358.9│ 61.6┃ ┠──────┼────┼────┼────────┨ ┃金属成型机床│万吨 │ 1.8│ 52.9┃ ┠──────┼────┼────┼────────┨ ┃汽车 │万辆 │ 66.3│ 31┃ ┠──────┼────┼────┼────────┨ ┃摩托车 │万辆 │ 130.5│ 11.1┃ ┠──────┼────┼────┼────────┨ ┃手机 │万台 │ 3514.8│ 72.3┃ ┠──────┼────┼────┼────────┨ ┃彩色电视机 │万台 │ 900.4│ 1.2┃ ┗━━━━━━┷━━━━┷━━━━┷━━━━━━━━┛ 建筑业生产效益稳步增长。 全省资质三级及以上建筑企业完成建筑业总产值 3301.6亿元, 比上年增长18.3%;实现利税238.4亿元,增长23.7%。其中,国有及 国有控股企业完成建筑业总产值1024.1亿元,增长28.1%;实现利税63.3亿元,增长 15.1%; 非国有企业完成建筑业总产值2277.5亿元,增长14.3%;实现利税175.2亿 元,增长27.1%。 四、固定资产投资 固定资产投资稳定增长。 全社会固定资产投资完成12537.0亿元, 比上年增长 24.2%,比上年提高4.6个百分点。其中,城镇投资完成10153.4亿元,增长23.9%; 农村投资完成2383.6亿元, 增长25.5%。建设资金充足,到位资金12820.5亿元,增 长22.5%;其中,自筹资金增长25.2%,占到位资金的72.6%。 投资结构渐趋优化。 第一、二、三产业投资结构由上年2.4∶61.8∶35.8调整为 2.9∶59.9∶37.2。 重点领域和薄弱环节投资继续加强,高新技术产业和装备制造业 投资分别增长38.5%和31.0%,水利管理业投资增长83.0%,城市公共交通业投资增 长45.6%,金融业投资增长39.5%。民生领域投入明显增大,卫生、社会保障和社会 福利业投资增长52.6%, 环境管理业投资增长102.0%。国家重点调控领域投资明显 减弱,电力、冶金、煤炭、纺织工业投资分别下降25.1%、24.5%、22.2%和1.5%。 房地产开发和销售稳步发展。房地产开发投资完成1519.1亿元,比上年增长28.2 %,增幅比上年提高7.6个百分点。从商品房建设用途看,住宅投资增长32.8%, 占 全部房地产开发投资的78.3%, 其中,经济适用房投资增长1.2倍,占全部住宅投资 的5.2%; 商业营业用房投资增长17.2%,占全部房地产开发投资的11.3%;办公楼 投资增长14.4%, 占2.8%。房地产土地开发利用调控效果明显,开发面积下降22.7 %, 购置面积下降13.0%。 商品房建设规模和销售平稳增长。 商品房施工面积 14983.4万平方米, 增长20.9%,商品房销售面积4869.0万平方米,增长16.7%。在 住宅销售面积中,经济适用房占5.5%,提高0.2个百分点。 五、国内贸易 消费市场持续快速增长。实现社会消费品零售总额8438.8亿元,比上年增长18.5 %,总量与增幅均创近十年新高。其中,批发零售业实现社会消费品零售额7092.7亿 元,增长18.7%,拉动零售总额增长15.7个百分点;住宿餐饮业实现零售额1095.9亿 元, 增长20.6%,拉动零售总额增长2.6个百分点。市场规模化程度提高,限额以上 批发零售住宿餐饮企业单位数达到8431家,增长59.6%,实现零售额2766.0亿元,增 长35.2%,增幅提高8.0个百分点。 城乡市场共同繁荣。城市实现社会消费品零售额6363.5亿元,比上年增长19.6%, 增幅比上年提高2.6个百分点; 农村实现零售额2075.3亿元,增长15.3%, 提高1.2 个百分点。 城市市场更为活跃,零售额增幅较农村市场高4.3个百分点。 非公有贸易更趋活跃。非公有经济实现社会消费品零售额7160.0亿元,比上年增 长19.2%, 市场份额达84.8%,为消费市场中最具活力与生机的经济成份。 其中, 个体私营实现零售额6996.7亿元,增长19.2%,市场份额为82.9%。 消费热点面扩量增。基本生活类商品零售额大幅攀升,食品、饮料、烟酒类比上 年增长41.8%;服装、鞋帽、针纺织品类增长39.2%。住房类商品零售额快速增长, 建筑及装潢材料类增长42.6%;家具类增长55.3%;金属材料类增长56.0%;五金、 电料类增长50.4%。 汽车消费持续升温,实现零售额523.5亿元,增长37.0%;油品 消费处于高位,石油及制品类实现零售额385.1亿元,增长33.7%。 六、对外经济 对外贸易增长加快。实现进出口总额1226.2亿美元,比上年增长28.7%,增幅比 上年提高4.8个百分点。进出口贸易均衡发展。出口752.4亿美元,增长28.3%;进口 473.7亿美元,增长29.3%。出口商品结构进一步优化,农产品、 纺织服装和机电产 品出口比重由上年13.8%、 20.9%和31.6%调整为12.3%、 18.4%和36.9%。欧 盟成为山东省第一大出口市场,占出口总额的19.2%,其次是美国占18.4%。初级产 品及资源类产品进口扩大,全年铝矿砂进口增长2.3倍,铜及铜材增长2.0倍,大豆增 长94.2%,铁矿砂增长63.5%。 利用外资质量不断提高。 实际利用外商直接投资110.1亿美元,比上年增长10.1 %,外资项目平均投资规模861万美元,提高200万美元,引进过亿美元项目10个。外 资结构不断优化。 服务业利用外资快速增长,新批服务业利用外资项目667个,实际 利用外资19.3亿美元, 增长37.1%; 新批高新技术产业外资项目181个, 合同外资 10.8亿美元,增长11.0%。利用外资方式趋于多元化,新批增资项目1929个、外资并 购项目50个、 15家境外上市企业募集资金153.3亿元。 韩国、 中国香港投资仍居前 两位,占全省的56.4%。目前有130家世界500强企业在山东省投资,设立项目342个。 “走出去”步伐不断加快。新批境外企业(机构)202家,协议投资总额5.8亿美 元, 其中中方协议投资4.0亿美元,分别比上年增长24.0%和13.0%。对外承包工程 营业额20.3亿美元,增长34.6%,已有5家企业入选全球最大225家国家承包商;对外 劳务合作营业额8.1亿美元,增长16.0%。共建立外派劳务专业基地29个。 外派劳务 人员3.5万人次, 增长10.0%;期末在外7.8万人,增长12.5%。 七、交通、邮电和旅游 交通运输业稳定发展。全年铁路、公路、水运共完成客运量16.6亿人次,比上年 增长12.8%;完成货运量19.6亿吨,增长18.7%。年末高速公路通车里程4033公里, 比上年增加629公里。 沿海港口货物吞吐量5.8亿吨, 增长22.4%。 航空客运量 1481.0万人次, 增长17.9%; 货邮量19.9万吨,增长17.8%。年末民用汽车拥有量 540.3万辆,增长11.9%;其中,私人轿车130.3万辆,增长37.4%,占轿车拥有量的 78.8%。 2007年客货运输量及增长速度 ┏━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓ ┃ │ 旅客 │ 货物 ┃ ┃ ├─────┬───┬──────┬───┼────┬───┬──────┬───┨ ┃ │ 运输量 │增长 │ 周转量 │增长 │ 运输量 │增长 │ 周转量 │增长 ┃ ┃ │(亿人次)│(%) │(亿人公里)│(%) │(亿吨)│(%) │(亿吨公里)│(%) ┃ ┠──┼─────┼───┼──────┼───┼────┼───┼──────┼───┨ ┃合计│ 16.6│ 12.8│ 1212.8 │14.5 │ 19.6│18.7 │ 6639.7│ 11.3┃ ┠──┼─────┼───┼──────┼───┼────┼───┼──────┼───┨ ┃公路│ 15.9│ 13.1│ 768.6 │ 19 │ 16.4│19.9 │ 1069.3│ 26.5┃ ┠──┼─────┼───┼──────┼───┼────┼───┼──────┼───┨ ┃铁路│ 0.6│ 7.1│ 436 │ 7.1 │ 1.8│ 3.9 │ 1522.6│ 3.7┃ ┠──┼─────┼───┼──────┼───┼────┼───┼──────┼───┨ ┃水路│ 0.2│ 7.8│ 8.2 │23.4 │ 1.5│25.7 │ 4047.8│ 10.9┃ ┗━━┷━━━━━┷━━━┷━━━━━━┷━━━┷━━━━┷━━━┷━━━━━━┷━━━┛ 邮电通信业快速增长。完成邮电业务总量1234.7亿元,比上年增长26.2%。其中, 电信业务总量1179.9亿元,增长27.1%;邮政业务总量54.7亿元,增长9.3%。 光缆 线路总长度32.1万公里,增长2.9%;长途自动交换机容量65.1万路端,下降12.7%; 年末固定电话用户2589.1万户,下降1.9%;移动电话用户3723.1万户,增长26.2%。 电话普及率达到68.2部/百人。 旅游业规模扩大。实现旅游总收入1653.6亿元,比上年增长27.7%;其中,入境 旅游收入13.5亿美元,增长33.2%;国内旅游收入1550.8亿元,增长27.7%。接待入 境游客249.6万人次,增长29.2%,人均消费541.5美元,增加16.5美元;接待国内游 客2.0亿人次,增长21.3%,人均消费762.3元,增加38.1元。新创“中国优秀旅游城 市”6个,目前已有13个设区市、16个县级市成为“中国优秀旅游城市”。 八、财政、金融、证券和保险 财政收支稳定增长。 地方财政一般预算收入1674.5亿元, 比上年增长23.5%; 税收占地方财政收入比重78.1%, 比上年提高1.7个百分点。地方财政支出2262.5亿 元,增长23.4%。财政支出结构进一步优化,设立了工业结构调整和服务业发展引导 资金,建立了促进节能减排的财税调控体系,重点行业保障能力加强。农业、教育、 科技支出分别增长22.7%、 34.2%、32.8%; 社会保障和就业、文化体育与传媒、 环境保护支出分别增长27.1%、56.8%、40.5%。 金融支撑能力稳步提高。金融机构存款保持平稳增长,居民储蓄、企业存款新增 额均过千亿。 人民币各项存款余额22072.3亿元,比年初增加2440.0亿元。其中,居 民储蓄存款余额为11438.1亿元, 企业存款余额为5910.2亿元,分别增加1080.0亿元 和1174.9亿元。 货币信贷运行质量提高。 人民币各项贷款余额17545.1亿元, 增加 1835.5亿元。新增个人消费贷款创历史新高,增加375.1亿元, 同比多增129.1亿元; 其中,住房贷款增加331.7亿元,多增154.9亿元。贷款投向进一步优化。服务业贷款 增势良好, 水利环境和公共设施管理、 房地产业贷款分别增加168.0亿元和212.6亿 元,分别多增54.0亿元和115.6亿元;农业贷款增加316.2亿元,多增19.8亿元。金融 机构效益大幅提高,实现盈利343.9亿元,增长44.1%。 资本市场规模明显扩大。全省境内上市公司87家,境外上市公司56家。新增境内 上市企业5家,境外上市企业15家,12家企业实现境内再融资,新增融资总额为272.6 亿元。全年股票基金交易额3.4万亿元,比上年增长4.9倍;投资者入市资产规模2089 亿元,增长2.1倍。境内公司在沪深两市的年末总市值8098亿元,流通市值5888亿元, 分别增长1.4倍和1.1倍。期货市场交易活跃。期货公司全年代理期货交易量3517万手, 交易金额1.9万亿元,分别增长41%和89%。 保险业蓬勃发展。 实现保费收入501.7亿元,比上年增长26.6%。其中,财产险 保费收入144.7亿元,增长36.3%;人身险保费收入357.0亿元,增长23.1%。服务能 力进一步提高, 支付各项赔款与给付171.7亿元,增长42.0%。资本实力明显增强, 保险业总资产达982.2亿元, 增长14.6%。累计为7509.7万人次提供了商业性养老、 健康保险保障。政策性农业保险试点扩大到25个县区,试点险种增加到11个。共有42 家保险公司在山东省设有营业机构,有7家外资公司在山东省设立营业机构。 九、科学技术 科技事业进一步发展。共取得重要科技成果2346项,获得国家科学技术奖22项, 其中科技进步一等奖2项,技术发明二等奖2项。国内专利申请授权数量和质量继续保 持稳步增长。 专利申请量46849件,比上年增长22.4%;其中,发明专利申请量8795 件,增长21.5%。专利授权量22821件,增长43.2%;其中,发明专利授权量1435件, 增长31.4%。科技人才队伍建设继续加强,共有住鲁两院院士36人,国家有突出贡献 的中青年专家122人,山东省有突出贡献的中青年专家400人,享受国务院政府特殊津 贴专家2670人。 信息产业规模和效益大幅增长。规模以上电子信息(含电子信息产品制造业、软 件业)企业1814家,比上年增加149家。实现主营业务收入3710.7亿元, 比上年增长 33.1%;实现利润、利税156.9亿元和249.1亿元,分别增长34.1%和29.0%。软件业 快速发展, 实现软件收入308.0亿元, 增长34.1%, 利润、利税分别增长36.0%和 34.0%, 软件外包服务、软件业务出口分别增长1倍和39.2%。信息化基础建设进一 步完善。 骨干传输网带宽达到400G,国内出口带宽达到60G,覆盖全省。互联网网站 7.0万个,增长84.4%;上网人数1256万人,增长11.5%。 技术创新能力不断增强。大力实施自主创新重大科技专项,推进高新区创新型园 区建设,高新技术产业开发区达到19家。高新技术产业产值占规模以上工业总产值比 重达到29.2%, 比年初提高3.0个百分点。科技创新平台建设迈出新步伐。已有国家 级工程技术研究中心9家, 国家级企业技术中心61家,国家级重点实验室、企业国家 重点实验室分别为3家和5家。 济南国家信息通信国际创新园、 信息通信研究院建设 进展顺利, 与中国科学院共建的“青岛生物能源与过程研究所”和“烟台海岸带可 持续发展研究所”开工建设。 质量兴省战略顺利实施。 全省已经有世界名牌产品2个;中国名牌产品271个, 增加86个;山东名牌产品1370个,增加188个;山东省服务名牌160个,增加66个。全 国驰名商标81个, 增加13个。国家级质检中心19个,增加4个;省级质检中心40个, 增加7个。 累计建成农业标准化示范区428个,标准化良好行为企业405家。采用国际 标准8485项,新批准发布山东省地方标准331项,其中节能标准111项,服务标准55项。 气象地震等科技应用水平逐步提高。气象综合观测业务扎实推进。新建区域气象 观测站120个, 建成4个岸基、 海岛国家气象观测站二级站;17市DVB-S系统建成, 建立了与山东海事局、 民航、 电视台、地震局的信息传输专线。人工增雨增加降水 8.8亿立方米。 中国数字地震观测网络涉及山东的分项工程全面完成,已有82个测震 台,25套流动观测台,6个卫星定位(GPS)观测站,应用流动台组网技术实现了现场 与台网中心的同步对接。测绘保障服务能力提高。启动了全省卫星定位连续运行基准 站网建设,基本实现了航天航空遥感影像的新一轮覆盖,完成近1900幅1∶10000比例 尺基础地理信息更新与建库任务。 十、教育、文化、卫生、体育 教育事业稳定健康发展。基础教育进一步巩固提高。小学、初中适龄人口入学率 保持在99%以上;职业教育改革步伐加快,90%以上职业学校与企业开展合作,十大 实训基地与86家企业联合办学,100所骨干示范性职业学校在825家企业建立了实习基 地;普通高等教育招生规模超过45万人;其他各类教育协调发展。教育资助力度加大。 安排1.3亿元为120万名义务教育阶段困难家庭学生免费提供教科书,对13万名家庭困 难寄宿生进行补助; 安排1.1亿元政府助学金资助贫困高中生;城乡中等职业教育家 庭困难学生获国家助学金5.8亿元; 高等教育奖、贷、助、补、减等多种形式资助政 策日趋完善。 2007年各类教育基本情况 ┏━━━━━━┯━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━┓ ┃ │ 学校数(所) │ 招生数(万人) │在校学生数(万人)┃ ┃ ├───┬─────┼───┬─────┼───┬─────┨ ┃ │数量 │增减(所)│人数 │增长(%) │人数 │增长(%) ┃ ┠──────┼───┼─────┼───┼─────┼───┼─────┨ ┃研究生教育 │ 32│ 1 │ 1.7│ 12.3│ 4.7│ 12┃ ┠──────┼───┼─────┼───┼─────┼───┼─────┨ ┃普通高等教育│ 111│ 2 │ 45.3│ 1.9│ 144│ 7.6┃ ┠──────┼───┼─────┼───┼─────┼───┼─────┨ ┃中等职业学校│ 782│ 13 │ 45.9│ 8│ 121.5│ 6.3┃ ┠──────┼───┼─────┼───┼─────┼───┼─────┨ ┃技工学校 │ 186│ 7 │ 15.9│ 6.7│ 38.5│ 7.5┃ ┠──────┼───┼─────┼───┼─────┼───┼─────┨ ┃普通中学 │ 4039│-136 │ 162.5│-1.3 │ 520.3│-6.1 ┃ ┠──────┼───┼─────┼───┼─────┼───┼─────┨ ┃小学 │ 14064│-547 │ 111.5│ 4│ 634│ 1.8┃ ┠──────┼───┼─────┼───┼─────┼───┼─────┨ ┃特殊教育学校│ 144│ 4 │ 0.3│ 37.6│ 2│ 16.8┃ ┠──────┼───┼─────┼───┼─────┼───┼─────┨ ┃幼儿园 │ 14914│-915 │ 87.6│ 38.1│ 163.3│ 20.9┃ ┗━━━━━━┷━━━┷━━━━━┷━━━┷━━━━━┷━━━┷━━━━━┛ 文化出版广电事业协调发展。文化信息资源共享工程建设取得显著成效,实现了 省、市、县、乡、村五级联网。已创建全国文化先进县29个,民间艺术之乡25个,省 级文化先进县67个。拥有各种艺术表演团体118个,艺术表演场馆95个, 群众艺术馆、 文化馆158个,博物馆76个。拥有各级各类档案馆204个,其中国家综合档案馆163个; 馆藏档案1360万卷(件) , 馆藏资料280万册,开放档案332万卷。拥有公共图书馆 145个,出版各类图书6573种、报纸84种、杂志262种。广播、电视人口覆盖率分别达 97.4%和97.2%;有线电视用户1297.6万户,比上年增长16.5%。 卫生事业服务能力不断增强。 全省拥有卫生机构7.8万所, 其中,医院1180所, 卫生院1770所, 卫生防疫机构178所, 妇幼保健机构150所。各类卫生机构拥有床位 26.2万张,卫生技术人员33.7万人,其中执业医师及执业助理医师14.7万人、注册护 士10.4万人。公共卫生体系建设进展顺利,项目建设规模55.5万平方米,形成覆盖全 省的疾病预防控制、传染病救治和紧急救援指挥体系。城市社区卫生服务机构1210家, 服务人口覆盖率超过50%。 360所乡镇中心卫生院改造房屋建设项目全部完成,设备 配置和技术骨干培训项目顺利实施; 1127所乡镇一般卫生院改造主体建设项目完工 98.9%。 体育事业加快发展。全国首届水上运动会在日照成功举办,第十一届全运会和青 岛奥帆赛场馆建设步伐加快。全民健身蓬勃开展,15个设区市建成或正在建设市级全 民健身中心,97个县(市、区)建成了县级特色工程。在国际比赛中获得9枚金牌、5 枚银牌和4枚铜牌, 在全国高水平比赛中夺得41.9枚金牌、31枚银牌和39枚铜牌,均 创历史最好成绩。 十一、城乡建设 城镇化稳步推进。 城镇化率达到46.8%,比上年提高0.7个百分点。完成了《山 东省主体功能区城镇体系规划》,开展了《黄河三角洲城镇体系规划》和《鲁南城市 带规划》 编制的前期工作。全省108个市、县全部完成城市总体规划修编,其中69个 通过省、 市政府审批。完成240个乡镇规划、5000个村庄规划,乡镇规划修编率达到 95%,中心村建设规划修编率达到70%。 安康居住工程积极推进。圆满完成住房状况普查,为科学确定住房解困目标打下 了基础。开工建设经济适用房925万平方米,竣工433万平方米。所有县(市、区)全 部建立廉租住房制度, 为2.8万户低保家庭提供了廉租住房。住宅产业化稳步推进, 新建国家康居示范工程5个,开展住宅性能认定项目16个,培育住宅产业化基地2个。 城市基础设施承载力提升。 城市基础设施建设完成投资576亿元,比上年增长10 %。济南奥体中心和北园高架路、青岛奥帆赛场馆、烟台火车站改造等一批重点城建 项目实施。 新建成污水处理厂38座,新增污水日处理能力109.4万吨,集中处理率达 到64%; 新开工垃圾处理厂9座,新增无害化垃圾日处理能力2000吨,无害化处理率 达到73%。城市人均道路面积19.2平方米,人均绿地面积13.8平方米,建成区绿化覆 盖率38%,自来水普及率98%,燃气普及率96%,集中供热普及率40%。 城乡综合整治深入推进。全省城中村、旧住宅小区、棚户区、小街小巷整治改造 分别完成40%、 45%、30%、78%。查处违法建设657万平方米,整治广告牌匾25万 块, 新增公交港湾停车点583个。 村镇建设完成投资690亿元,比上年增长10.0%, 村镇道路硬化率达到59.0%;全面推进试点村庄整治,83个省级试点村庄整治硬化道 路259公里,绿化70万平方米,粉刷墙壁129万平方米。 7个设区市、12个县市获“山 东省适宜人居环境奖”,日照市获“中国人居环境奖”。 十二、资源、环境、安全生产 工业节能降耗成效显著。 全省关停小火电机组113台, 容量171.7万千瓦;淘汰 248.0万吨炼铁产能和370.1万吨炼钢产能; 拆除水泥立窑102座, 淘汰熟料产能 1000.5万吨。 十大高耗能行业增加值增长18.7%,比上年回落1.3个百分点。重点考 核的千户重点用能工业企业主要产品生产实现节能562.2万吨标准煤, 比上年多节能 228.1万吨标准煤。 在千户企业填报的49项单位产品能耗指标中,下降的占93.9%。 在千户企业填报的1306个能耗指标数据中,下降的占90.0%。 建设领域资源节约取得积极进展。大力推进建筑节能与“禁实”,关停和改造实 心黏土砖厂380家,新上新型墙材生产线220条,新增生产能力45亿标块,新型墙材生 产比例占75%,县以上城市规划区基本实现“禁实”目标,建成节能建筑3600万平方 米。积极推行阶梯式水价,全年城市节水4亿立方米,已有9个国家节水型城市。 土地节约集约利用水平提高。 盘活存量建设用地15.8万亩,比上年增长44.3%。 开展了5个国家级和12个省级基本农田保护示范区建设,总规模140万亩。整理、复垦 和开发土地面积154.0万亩,其中,新增耕地面积38.5万亩,实现了耕地“占补平衡”。 土地资源市场化配置水平提高,全面实行经营性用地和工业用地招拍挂出让制度。 矿产资源管理进一步完善。 大力推进矿产资源整合,确定了6个重点整合矿种、 26个重点整合矿区。关闭非法和不合格矿山1740个。深部及外围找矿取得重大进展, 新发现和探明了金、铁、煤等一批重要矿产地。矿山生态环境明显改善,实施矿山环 境保护治理项目463个,恢复土地面积4.7万亩,治理率达到55%。 治污减排取得明显成效。新建污染物减排项目435个、大气污染物减排项目323个。 新增化学需氧量年削减能力12万吨。 新建成5万千瓦及以上脱硫机组26台,脱硫装机 容量3860兆瓦,新增削减能力12.4万吨。现役火电机组累计已建成55台脱硫机组,装 机容量10237兆瓦。 全省削减化学需氧量11.7万吨,削减二氧化硫27.5万吨,化学需 氧量和二氧化硫排放总量分别比上年下降5.04%和7.12%。企业和污水处理厂的达标 排放率分别为85.0%和98.0%。 环境质量不断改善。新创建国家环保模范城市2个, 国家级自然保护区1个,省级自然保护区3个,国家环境优美乡镇52个。 安全生产形势总体稳定。 各类生产安全事故34834起、死亡人数6291人,分别比 上年下降14.9%和11.2%。 亿元GDP生产安全事故死亡人数0.24人,下降25%。煤矿 百万吨死亡人数为0.14人。 全年道路交通造成5760人死亡,下降8.7%;道路交通万 车死亡人数为3.84人。 十三、人口、居民生活、社会保障 人口继续保持低速增长。 据全省1%人口抽样调查推算, 2007年全省出生人口 103.7万人, 出生率为11.1‰; 死亡人口57.1万人,死亡率为6.1‰;自然增长率为 5.0‰。年末常住总人口9367万人。其中0~14岁1409.7万人,占总人口比重为15.1%; 15~64岁7004.7万人,占74.8%;65岁及以上952.6万人,占10.2%。 城镇居民生活质量提高。 城镇居民人均可支配收入为14265元,比上年增长17.0 %,扣除物价上涨因素后,实际增长12.1%。其中,工资性收入11814元, 增长13.1 %; 经营性收入730元, 增长30.8%;财产性收入305元,增长38.1%;转移性收入 2517元,增长25.7%。城镇居民人均消费性支出为9667元,增长14.1%。其中,食品 支出3181元, 增长17.3%。城镇居民恩格尔系数为32.9%,提高0.9个百分点。城镇 居民人均住房建筑面积29.8平方米,增加0.5平方米。城镇在岗职工年平均工资22711 元,增长18.1%。 2003~2007年城镇居民人均可支配收入及增长速度 图2 城镇每百户居民家庭主要耐用消费品拥有量 ┏━━━━━┯━━┯━━━┯━━━━━┯━━┯━━━┓ ┃消费品名称│单位│数量 │消费品名称│单位│数量 ┃ ┠─────┼──┼───┼─────┼──┼───┨ ┃钢琴 │架 │ 3.4│摄像机 │架 │ 7.9┃ ┠─────┼──┼───┼─────┼──┼───┨ ┃微波炉 │台 │ 48.2│照相机 │架 │ 54.2┃ ┠─────┼──┼───┼─────┼──┼───┨ ┃电冰箱 │台 │ 98.8│空调器 │台 │ 85.6┃ ┠─────┼──┼───┼─────┼──┼───┨ ┃消毒碗柜 │台 │ 5.7│固定电话 │部 │ 85.9┃ ┠─────┼──┼───┼─────┼──┼───┨ ┃淋浴热水器│台 │ 80.3│移动电话 │部 │ 173.5┃ ┠─────┼──┼───┼─────┼──┼───┨ ┃洗衣机 │台 │ 95│健身器材 │套 │ 6.5┃ ┠─────┼──┼───┼─────┼──┼───┨ ┃彩色电视机│台 │ 122.2│助力车 │辆 │ 31.5┃ ┠─────┼──┼───┼─────┼──┼───┨ ┃组合音响 │套 │ 25.7│摩托车 │辆 │ 41.2┃ ┠─────┼──┼───┼─────┼──┼───┨ ┃家用电脑 │台 │ 58.8│家用汽车 │辆 │ 9.4┃ ┗━━━━━┷━━┷━━━┷━━━━━┷━━┷━━━┛ 农村居民生活继续改善。农村居民人均纯收入4985元,比上年增长14.1%,扣除 物价上涨因素后, 实际增长8.4%。其中,工资性收入1951元,增长16.7%;经营性 收入2701元,增长12.1%;财产性收入144元,增长13.1%;转移性收入190元,增长 19.0%。人均生活消费支出3622元,增长15.2%。其中,食品支出1369元,增长14.9 %;用于交通和通讯消费的支出422元,增长19.9%。农村居民恩格尔系数为37.8%, 降低0.1个百分点。农村居民人均住房面积31.7平方米,增加1.0平方米。 2003~2007年农村居民人均纯收入及增长速度 图3 农村每百户居民家庭主要耐用消费品拥有量 ┏━━━━━┯━━┯━━━┯━━━━━━━┯━━┯━━┓ ┃消费品名称│单位│数量 │消费品名称 │单位│数量┃ ┠─────┼──┼───┼───────┼──┼──┨ ┃微波炉 │台 │ 3.3│家用电脑 │台 │ 3.6┃ ┠─────┼──┼───┼───────┼──┼──┨ ┃电冰箱 │台 │ 39.4│照相机 │架 │ 7┃ ┠─────┼──┼───┼───────┼──┼──┨ ┃排油烟机 │台 │ 8.6│空调器 │台 │ 6.2┃ ┠─────┼──┼───┼───────┼──┼──┨ ┃热水器 │台 │ 22.9│固定电话 │部 │86.3┃ ┠─────┼──┼───┼───────┼──┼──┨ ┃洗衣机 │台 │ 57.4│移动电话 │部 │86.2┃ ┠─────┼──┼───┼───────┼──┼──┨ ┃黑白电视机│台 │ 8.9│助力车 │辆 │35.4┃ ┠─────┼──┼───┼───────┼──┼──┨ ┃彩色电视机│台 │ 103.6│摩托车 │辆 │72.1┃ ┠─────┼──┼───┼───────┼──┼──┨ ┃影碟机 │台 │ 61.2│汽车(生活用)│辆 │ 1.4┃ ┗━━━━━┷━━┷━━━┷━━━━━━━┷━━┷━━┛ 社会保障体系建设逐步完善。全省城镇职工基本养老、医疗、失业、工伤、生育 保险参保人数分别达到1174.9万人、 1113.5万人、814.9万人、745.1万人、563.3万 人, 比上年底增加68.6万人、119.8万人、25.2万人、97.7万人、74.5万人。企业离 退休人员月均养老金1054元,增长14.0%;农村社会养老保险参保农民1076万人,有 71万人领取保险金。 以大病统筹为重点的城镇居民基本医疗保险在6个市试点,参保 居民163.6万人。农民工参加工伤、医疗保险人数分别为160.9万人和167.1万人。 职工权益保障机制逐步健全。历史形成的企业工资拖欠全面解决,累计补发企业 拖欠工资28亿元,职工工资正常增长机制初步建立。劳动合同制度三年行动计划取得 重要进展,各类企业劳动合同签订率达到90%。农民工工资拖欠问题得到有效遏制, 工资保证金制度全面建立,建设领域累计清理拖欠工程款143.8亿元。 困难群众生活得到有效保障。城市低保实现动态管理下的应保尽保,保障人数61 万人, 月保障标准为150元至310元,人均月补助105元,初步建立低保对象基本生活 消费品价格变动应急救助和动态补贴制度。 农村年人均纯收入低于800元的困难群众 全部纳入保障范围, 保障人数175万人,比上年增加117.2万人,年保障标准为800元 至1800元,基本实现应保尽保。新建、改建和扩建1382处敬老院,总床位数达到20万 张,集中供养率为72%。 社会救助事业发展壮大。 应急救助扎实有效,各级安排城乡医疗救助资金1.4亿 元,救助和资助居民84万人。接收捐款21.7亿元(含专项基金16.3亿元)。统一安排 善款3.7亿元, 集中实施朝阳助学、夕阳扶老、情暖万家、康复助医、爱心助残等五 大工程。 已建救助管理站29处, 流浪儿童救助保护中心13处。收养性社会福利单位 2052个, 增加90个;收养20.5万人,增长3.5%。社会福利企业1545个,安置残疾人 员4.0万人。改扩建社会福利院16所,新建、改扩建县级社会福利综合服务中心36所。 注:1.本文所列各项数字均为初步统计或核算数字。 2.全省生产总值、各产业增加值绝对数按当年价格计算,增长速度按可比价格计 算。