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│中共市委书记 李 晔 │市政协主席 李启万 │
│副书记 唐生海 李启万 李殿魁 │副主席 乔聚星 王思文 王力夫│
│ 赵芳清 │ 赵正修 周自力 王绍祖 │
│市人大常委会主任 张慎三 │ 卢爱珠(女) 刘希圣 │
│副主任 唐恩来 刘积友 严大凡(女)│中级人民法院院长 赵兴才 │
│市长 唐生海 │人民检察院检察长 姚世成 │
│副市长 李殿魁 耿佃杰 刘怿 │ │
│ 梁树 张庆黎 │ │
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东营市原辖3区3县， 经国务院批准，自1987年6月10日起将牛庄区、东营区合并
为东营区，原牛庄区所辖乡、镇划归东营区。区划调整后，市辖2区3县，即：东营区、
河口区、广饶县、垦利县、利津县。全市辖乡镇57个，人口148.46万 (其中非农业人
口27.53万)，总面积7418平方公里。
1987年，全市进一步贯彻改革开放搞活的方针，坚持以经济建设为中心，大力发
展社会生产力，促进了国民经济和各项社会事业的全面发展。
全市全年社会总产值、国民收入、国民生产总值分别达到125.15亿元(现行价)、
60.83亿元(现行价) 和66.07亿元，分别比1986年增长22.7％(不变价)、19.4％(不变
价)和25.5％；工农业总产值实现47.66亿元，比1986年增长9.9％(除去油田部分，地
方工农业总产值11.11亿元，比1986年增长20.9％)。
农业 1987年农业总产值6.04亿元， 比上年增长9.7％。粮食作物播种面积由上
年的307.1万亩减少到277.66万亩，由于投入增多，亩产提高，总产59.14万吨，比丰
收的1986年增产10.6％；棉花播种面积由上年的46.58万亩增加到73.96万亩，总产达
到4.40万吨， 比上年增长81％；油料作物总产1.66万吨，比上年减产7.5％；全年造
林9.11万亩，比上年增长91.8％；猪、牛、羊肉，牛奶和禽蛋产量分别是1.14万吨、
1458吨和1.38万吨，分别比1986年增长15.5％、22.5％和39.6％；年末大牲畜和羊存
栏分别比上年增长15％和68.9％；生猪年末比上年减少17.3％；水产养殖业迈出新步
伐， 水产品总量1.75万吨，比上年增长48.6％，为年度计划的175.6％。开发滩涂、
养殖对虾为全市人民所认识，成了振兴东营农村经济的一个战略重点，全市对虾养殖
面积扩大到3.77万亩， 生产对虾2056吨，比上年增长3.4倍；全市乡镇企业又上新水
平，总收入7.04亿元，比上年增长62.6％，乡村工业总产值完成1.42亿元，比上年增
长47％，实现利税1929万元，总收入、总产值、利税的增长速度居全省之首。
工业 1987年工业总产值41.62亿元， 比上年增长10％， 其中地方工业总产值
5.55亿元，比上年增长35％。全市定期考核的24种主要工业产品，完成和超额完成年
计划的有原油、天然气、麻袋、原盐、机制纸及纸板、化肥等13种，没有完成计划的
有皮鞋、静电植绒、水泥等11种。全市独立核算工业企业全员劳动生产率23094元/人，
比上年增长2％。 预算内国营工业企业实现利税2059万元，比上年增长69.4％，全部
产品成本利税率由上年的13.9％提高到15.3％。
交通邮电 通过深化改革，技术改造，运输能力提高。全年公路货运量1606.2万
吨，比上年增长47.8％；货运周转量137846万吨公里，比上年增长70.1％；公路客运
量358.7万人，比上年增长41.2％；旅客运输周转量29235万人公里，比上年增长56.3
％。 全年邮电业务总量398.8万元，比上年增长14.1％；年末拥有市内电话8645部，
比上年增加636部。
商业 全市市场繁荣，购销两旺。全年社会商品零售总额7.66亿元，比上年增长
20.2％。 从消费结构看，吃的商品比上年增长2.6％，穿的商品比上年增长19.1％，
用的商品比上年增长31.3％。 在用的商品中，电视机零售量为18352架，家用洗衣机
17772台， 家用电冰箱6545台，分别比上年增长55.6％、2.3倍和3倍。全市年末拥有
商业零售网点1.27万个，从业人员3.05万。全市城乡集市贸易成交额1.37亿元，比上
年增长4.3％。 1987年社会农副产品收购总额3.11亿元，比上年增长41.3％；出口商
品收购总值8937万元，比上年增长6.4％。1987年零售物价指数比上年上涨8.5％，其
中城市为9.6％，农村7.8％。
财政金融 全市财政总收入2.22亿元，其中地方财政收入1.35亿元，比1986年增
长48.2％， 完成年度计划的134.7％；全年财政总支出2.02亿元，达到了收支平衡，
略有节余。城乡居民年末储蓄存款余额5.81亿元，比上年增长50.4％；各项货款余额
为20.38亿元，比上年增长23.4％。
基建 1987年， 全市固定资产投资完成43.53亿元，其中地方固定资产投资1.11
亿元。 全部固定资产总投资中， 全民所有制基本建设投资5.72亿元， 比上年增长
128.3％。 全民所有制更新改造投资完成1.87亿元，比上年增长93.9％。城镇集体所
有制固定资产投资完成5416万元， 比上年增长108.4％。在全民所有制基本建设投资
中，工业5.03亿元，比上年增长157％；交通运输邮电通讯事业402万元，比上年减少
5.9％。 在全民所有制更新改造投资中，用于增加产品产量和花色品种的投资1.15亿
元， 比上年增长291.6％； 用于节约能源、 提高产品质量的1341万元，比上年减少
21.9％，全市10项重点工程，由于领导重视，现场办公，现场指挥，加上层层落实责
任制，进展快，质量好。市棉纺厂、市啤酒厂、垦利炼油厂等一批骨干企业开始发挥
效益。黄河胜利大桥和沙-王公路建成通车，使交通拥挤状况有所缓和。
科技 1987年市和油田获得国家级进步奖9项， 省、部级科技进步奖18项。《黄
河口区自然条件、自然状况的综合区划评价及开发利用保护管理设想方案》的制订，
填补了国内空白。
教育 在改革中得到进一步发展。1987年普通高校招生2226人，在校学生6243人，
毕业生1153人。 中等专业学校招生1160人，在校学生3035人，毕业生671人。普通中
学在校学生11.71万人，小学在校学生18.50万人。学龄儿童入学率为98.67％。
新闻 东营人民广播电台建成，1987年10月1日正式播音；《东营报》试刊发行。
卫生 1987年末，全市有卫生机构326个；拥有病床3915张，比上年增加161张；
专业技术人员6208人，比上年增长12.4％；疾病防疫工作取得了较好的成效。
体育 1987年参加全国性比赛5次，省级比赛7次，获得奖杯2个，奖牌18枚(其中
国家级金牌5枚、国家级银牌2枚，省级金牌3枚、省级银牌4枚) 。群众性体育活动有
了新的发展。
人民生活 城乡人民收入继续增加。 据市区100户居民家庭抽样调查，1987年市
区居民平均每人可用于生活费用的收入为976.88元，比上年增长12.7％，扣除物价上
涨因素， 实际收入增长2.5％。据对农村1520户农民家庭抽样调查，1987年农村居民
人均纯收入481元，比上年增长14.9％，扣除物价上涨因素，实际收入增长6.6％。在
农村居民人均纯收入中， 生产性纯收入436元，比上年增长12.2％。1987年末，全市
职工队伍22.47万人， 比上年增加1.19万人。 在职工总人数10.8％提高到1987年的
12.8％。 1987年职工工资总额3.91亿元， 比上年增长12.1％；职工人均年货币工资
1817.3元， 比上年提高7.3％。城乡居民居住条件有所改善，城镇居民人均居住面积
由上年的9.48平方米上升到9.74平方米，农民人均居住面积由上年的15.1平方米提高
到今年的17平方米。 社会福利事业继续发展，年末共有福利事业单位2个，敬老院50
处， 收养3052人， 办福利企业26处， 安置残疾人员166人。1987年投放各类扶贫款
550.4万元，扶持贫困户11171户，当年脱贫5679户，脱贫率为50.8％。人口自然增长
率有所提高， 1987年人口出生率为14.6‰，死亡率为5.2‰，人口自然增长率由上年
的8.06‰上升到9.4‰。
(东志)
联邦德国200头怀孕奶牛在东营落户
1987年12月2日，联邦德国援助我国的200头黑白花青年怀孕奶牛，由飞机运抵东
营机场。经检疫后，分别在东营市黄河农场和莱州湾农场安家落户。
联邦德国奶牛运抵我国， 是中华人民共和国农牧渔业部-联邦德国技术合作公司
东营奶牛合作项目实施步骤之一。 整个合作项目的议定书是1983年8月签订的。议定
书的实施，旨在提高黄河三角洲地区的荒地利用率，改良饲料种植区和天然牧场的盐
碱地，增加石油区牛奶和肉的供应量。
早在奶牛运抵东营市之前，中、德双方依照奶牛合作项目要求做了准备工作。东
营市成立了以副市长刘怿为组长的领导小组， 下设项目办公室；领导小组先后派出4
名技术人员赴德考察学习；市和农场投资400多万元修建了奶牛场、牛舍、饲料仓库、
机械库房和青贮窖，进行了33种牧草和饲料作物种子的小区试种，培训了奶牛场管理
人员和饲养人员。 奶牛到来前就已准备了17.5万公斤饲草、150多万公斤青贮饲料；
联邦德国方面先后12次派出40名专家、学者、教授和技术人员到东营市实地考察，为
中方培训技术人员50名，还对项目区奶牛场设计、牧草种植实验、奶牛饲养技术等提
供了指导和帮助。
分娩后的联邦德国奶牛平均每头每天产奶25公斤，高者可达35公斤。
该项目自实施以来，德方已两次共无偿提供了330万马克的物资与技术援助。
(仁杰 东志)
东营区
中共区委书记 鞠庆初
区人大常委会主任 高广兴
区长 李献军
区政协主席 张文杰
经国务院批准，1987年6月10日，撤销东营市牛庄区，将其行政区域并入东营区。
区划调整后，东营区辖8个乡镇，4.40万户，40.64万人(包括胜利油田)。面积1145.4
平方公里 (折171.82万亩) ， 可耕地31.37万亩。1987年工农业总产值1.03亿元，比
1986年增长1.3％。其中工业总产值3189万元，比1986年减少5.3％；农业总产值7120
万元， 比1986年增长4.5％；粮食总产6.85万吨，比1986年增长3871吨；社会商品零
售总额2.36亿元，比1986年增长30％；农副产品收购额7300万元，比1986年增长44.8
％；农民人均收入536元，比1986年增长6.3％；全区财政收入2415.4万元，比1986年
增长62.2％；城镇储蓄2.64亿元，农村储蓄4388万元，比1986年均有较大增长。
林果业发展步伐加快
东营区地处渤海之滨，土地资源丰富。自1984年建区以来，林果生产发展较快。
到1987年底， 全区建果园116处，林果场1处，林场1处。林木覆盖面积3.42万亩，其
中果园8407亩；防护林2423亩；农田林网化90239亩(折实4000亩)；四旁植树195万株。
各种水果年产量400余吨， 林业总产值127万元，比1984年建区时增长9倍多。仅1987
年就造林6686亩，其中经济林5005亩，防护林1404亩。四旁植树41万株。
(俎靖坡 张松叶)
河口区
中共区委书记 朱 瓒
区人大常委会主任 周庆成
区长 刘玉良
区政协主席 钱芳清
全区4乡1镇2个办事处， 总面积2600多平方公里， 耕地25万亩， 总人口14万。
1987年社会总产值10763万元。 工农业总产值6134万元， 比1986年的4741万元增长
29.38％。 其中工业总产值2670万元，农业总产值3464万元。粮食总产2.42万吨，比
上年增长11.5％。 社会商品零售总额5446万元。 财政收入1383.3万元，比上年增长
111.2％。职工平均工资1270元，农民人均纯收入426元，比上年增长16.7％。
发展草食牲畜
河口区1984年2月组建。 该区位于黄河三角洲地带，系黄河入海口冲积平原。区
内人口稀少，地域广阔，草资源丰富，草场面积99.6万亩。载畜量3.85万个标准家畜，
号称“山东北大荒”。居民大部分为鲁西、鲁南及全国各地移民，素有养羊、放牛、
喂马的习惯。因此，河口区畜牧业生产以发展草食动物为主。1987年区委、区政府采
取了增加投入，积极扶持重点村、重点户等措施，促进了畜牧业的发展。年底大牲畜
存栏数14310头， 比1986年增长20％；生猪存栏数9972头，增长17.6％；羊存栏数达
到4425只， 增长2倍； 水貂存养量达到6909只，增长111.3％；全区牧业总产值实现
330万元，增长7.8％。
(黄志常)
利津县
中共县委书记 刘存吉
县人大常委会主任 马迎奎
县长 张振志
县政协主席 魏克勤
利津县辖14个乡、 3个镇，28万人，62万亩耕地。1987年，工农业总产值2.27亿
元(包括村及村以下工业) ，比上年增长23.57％，其中农业总产值1.27亿元，比上年
增长21.2％；工业总产值9975万元(包括村及以下工业) ，比上年增长26.65％。粮食
总产量达到10.93万吨，比上年增长9.9％；棉花总产1.28万吨，比上年增长142.4％，
两项都创历史最高水平。 果品产量2457吨， 比上年增长87％；大牲畜年末存养量为
27016头，比上年增长17.2％，羊年末存养量6.79万只，比上年增长120.6％。乡镇企
业总收入1.33亿元， 比上年增长70.6％。全县商品零售总额12158万元，比上年增长
2.18％；城乡贸易成交额3215.6万元，比上年增长17.1％；粮食“合同定购”和“议
转平”任务分别完成5332吨和4250吨，都提前超额完成了分配计划任务。县财政收入
705.3万元，占年计划的157.1％，比上年增长66.7％；财政收入加上级定额补贴抵灶
内支出后略有节余，县财政自1978年以来首次实现收支平衡。城乡储蓄年末余额3940
万元， 比上年增长68.2％；农村人均收入446元，比上年增长14.6％；全民所有制职
工人均工资收入达到1242元，比上年增长8.76％。
发展海水养殖对虾
利津县滩涂资源十分丰富，海岸线59公里，潮间带38万亩，由于地处黄河入海口，
海滩为近期黄河淤积而成，滩涂地势平坦，浅海有大量的浮游动物及植物，加上海水
温度月平均在15℃以上的时间长达6个月之久， 发展海水养殖对虾的条件得天独厚。
1986年试养对虾获得成功。1987年，县委、县政府把开发渤海滩涂作为振兴利津经济
的突破口，全面动员，精心组织，大打了一场滩涂开发硬仗。建成有效养殖面积1.34
万亩，放养8163亩，产虾17.5万公斤。同时，3座扬水站、35千伏变电站、600吨冷库、
年班产5000吨的饵料加工厂等配套设施都相继竣工投产。秋后，又组织了大规模开发，
150余台推土机奋战4个月，完成土方800万立方，新建虾池157个，新增有效养殖面积
13万亩，为今后的滩涂开发和经济振兴打下了基础。
(张景民)
垦利县
中共县委书记 李吉祥
县人大常委会主任 高树林
县长 王丁海
县政协主席 盖荣兰
垦利县辖1镇11乡， 19万多人。总面积2133平方公里，其中耕地面积316.67平方
公里，草场393.33平方公里，滩涂346.67平方公里。1987年，工农业总产值为1.58亿
元，比1986年增长35.8％，比1978年增长2.4倍，翻了一番多(年平均递增14.5％) 。
其中：农业总产值为8039万元，比1986年增长22.88％，比1978年增长1.5倍，翻了一
番多(年平均递增10.8％)；工业总产值7799万元，比1986年增长52.2％，比1978年增
长4.26倍，翻了两番多 (年平均递增20.3％) ；粮食总产量7.16万吨，农业人口人均
390公斤，农民人均收入427元。
1987年农业发展后劲有所增强。 粮食产量打破了6万吨的徘徊局面，棉花产量比
上年增长97％， 花生产量增长115.1％，农产品商品率增长23.3％。乡镇企业发展到
3329处， 总收入1.3亿元，首次突破亿元大关，第一次超过农业总产值。近两年发展
起来的水产养殖业闯出了新路子，对虾养殖水面8000亩，单产54.5公斤，总产40万公
斤， 创产值727万元，产出的对虾体大味鲜，销往日本等国。畜牧业、林业有了较大
发展，大牲畜年末存栏38743头，年饲养量46500头；羊年末存栏59465只，年饲养量9
万多只；户均大牲畜1头，羊两只，家禽饲养量较往年有所增长，畜牧业总产值801万
元。 造林26660亩， 新建果园3248亩，植树360万株，其中果树42.2万株，林业产值
183万元。
工业总产值占工农业总产值的49.2％，实现利税比上年增长一倍。全县各种运输
车辆456辆，货运量74.2万吨，周转量9947万吨公里；对外贸易收购总值1348.7万元，
主要出口商品有肉牛、家兔、对虾、棉花、豆饼、油料、皮毛、沥青等。社会商品零
售额11882万元， 社会农副产品收购总值5044万元。财政收入突破千万元大关，实现
了收支平衡，略有节余；城镇居民人均收入816.12元。
(垦利县政府办公室)
广饶县
中共县委书记 滕化迎
县人大常委会主任 孙洪亮
县长 刘连元
县政协主席 张文兴
广饶县辖15个乡镇， 44.84万人口。 总面积1031.9平方公里，耕地74.43万亩。
1987年工农业总产值4.64亿元，比1986年增长16.5％。其中工业总产值2.24亿元，比
1986年增长34.8％；农业总产值2.4亿元，比1986年增长3.3％。粮食总产23万吨，比
1986年增长10.02％；棉花总产1.52万吨，比1986年增长53％；农业商品率达66.87％，
农民人均纯收入521元。 全县财政总收入2493.2万元，社会商品零售总额2.14亿元，
城乡储蓄1.51亿元。
大力推广科学种田
广饶县是国家粮食生产基地县之一。1987年，县委、县政府进一步明确了“必须
重视农业的基础地位，粮食生产是基础的基础”的指导思想，提出了“稳定面积，提
高单产，增加效益”的总的要求，采取了依靠科学技术，改善灌溉条件，加快中低产
田开发的战略措施。 1987年，广饶县建立了以73名国家农业科技人员为骨干，以630
名农民技术员为主体，以3037户科技示范户为基础的农业技术推广体系，带动农民进
行科学种田，加强了农业科学技术的推广应用。在巩固、完善家庭联产承包责任制的
基础上，县委、县政府进一步强化集体统一经营这个层次，积极为农业生产提供各项
服务，大抓了农田水利骨干工程的建设。引黄河水过小清河工程已基本配套，贫水区
8万亩耕地灌溉条件得到了改善。对井灌区投资60万元，新打中深井500眼，配套更新
机井400眼，修复旧井700眼，进一步开掘了地下水源，改善了5万亩粮田的水浇条件，
同时扩大灌溉面积2万亩。 广饶县有中低产田近20万亩，亩产效益比高产田低30％。
这是一个很大的潜力。1987年，全县突击完成了10万亩中低产田的开发，通过解决水
源，更换粮种，合理密植，科学施肥和推广应用农业科学新技术等有效措施，使平均
亩产增长了50公斤。
1987年， 广饶县粮食播种面积88.63万亩，比1986年减少4.52万亩，粮食总产量
却增加了2.10万吨，平均亩产超过了500公斤，农村每人平均占有粮食564公斤，农业
收入创历史最好水平，在东营市名列第一。
(王克春)