〔救灾工作〕1987年，山东省遭受严重干旱、风雹、霜冻、病虫灾害，局部地区还遭
受了洪涝灾害，灾害涉及130个县(市、区) 。全省农作物受灾面积5915.9万亩，成灾
面积3426.4万亩，绝产面积403.8万亩，因灾死亡大牲畜1277头，倒塌民房82.17万间，
损坏民房58.69万间，成灾人口2407.6万人。
1987年全省连续第十年大旱， 干旱涉及122个县市区，对全年农作物，特别是对
小麦危害最大。据统计，全省农作物受旱灾面积2681.1万亩，成灾面积1571.9万亩。
5月下旬至8月期间，龙卷风、飓风、冰雹灾害频繁，交替发生，受害作物面积大，
危害严重。8月26日至27日凌晨，全省有9个市、地的26个县(市、区)突降大暴雨，局
部地方刮起龙卷风。 降雨中心的济南市区降雨量高达291毫米，由于小清河河道排水
不及，造成市区北部洪水泛滥，围困居民30万人。据统计，这次暴风雨，全省农作物
受灾面积201.9万亩， 成灾129.5万亩， 绝产32万亩；损坏房屋4.07万间，倒塌房屋
2.5万间；死亡50人，重伤711人；死亡大牲畜944头，家禽1.9万只。直接经济损失共
计6.6亿元。
在抗旱工作中，省及各地采取了一系列有效措施。发动干部、群众、部队指战员，
千方百计引水浇田，全省共出勤抗旱劳动1470万人，抗旱浇地2.22亿亩次。许多重灾
单位，坚持以自力更生救灾为主，依靠集体互助互济，恢复生产，重建家园。人民解
放军驻鲁部队在春夏季抗旱的紧急时刻， 派出上万名指战员，帮助群众抗旱。8月26
日暴雨和龙卷风灾害发生后， 又迅速派出指战员3790多人次，汽车320多台次，投入
抢险救灾，共抢运出粮食、纺织品等各类物资2000多吨，抢救、转移和安置了数以千
计的受灾群众。党中央、国务院及时下拔自然灾害救济款和救灾物资，扶持灾区群众
恢复和发展生产，为全省大灾之后夺取丰收提供了有利条件。
(王枫)
〔农村双扶工作〕1987年，全省农村扶贫扶优(简称“双扶”)工作取得了可喜成绩。
全年共投放双扶资金680万元， 扶持农村贫困户23万户，其中半数以上当年脱贫；扶
持优抚对象11万户，约有20％的户开始宽裕起来。主要工作如下：
一、重点扶持工作效益显著。对沂蒙山区、黄河滩区、湖区、盐碱涝洼地区和海
岛等多灾贫困县的重点扶持工作进入第三个年头。共投放7605万元，重点扶持了53个
县， 其中1987年投放1565万元，扶持30个县。连续扶持3年的有22个县，累计扶持资
金超过100万元的有18个县。 重点扶持配合贫困地区的经济开发，帮助贫困户调整产
业结构，发展商品生产，增强了自身的经济活力，提高了抗灾自救的能力。
二、科技扶贫工作初见成效。据不完全统计，全省各地有85％的县、区在贫困落
后乡村建立了科技扶贫点，18.9万农户、85.4万贫困群众通过科技扶贫，初步摆脱了
贫困状况，部分还跨入富裕行列。(1) 全年共兴办各种技术培训班5747期，培训各类
农村技术人员72.78万人，绝大多数人掌握了1～2项致富技术本领。(2)共组织省内科
研单位和大专院校近百名科技工作者， 以沂蒙山区7个贫困县为重点，组织巡回报告
团， 传技术、送信息，解决技术难题和技术转让200余项，建立科技扶贫点47个。19
87年4月，在振兴沂蒙经济研讨会上，140名专家、科技工作者提出43篇关于山区经济
开发战略及技术应用方面的论文和建议，为县、乡(镇) 企业提供141项技术和产品项
目。(3) 结合当地优势，积极引进、推广新技术和新成果。包括庭院经济、蔬菜保护
地栽培、旱作小麦、旱地西红柿、畜禽饲养、果树、食用菌、网箱养鱼、吊丝窑等技
术。据全省14个贫困县统计、共推广新技术成果394项，获得经济效益2.9亿元。
三、双扶工作为农村社会保障网络的建立奠定了基础。采取多种扶持形式，尤其
通过双扶福利经济联合体，以军地两用人才、专业户、科技户等农村能人为骨干，把
贫困户、优抚对象以及有劳动能力的残废人组织起来，广开生产门路，发挥各自的优
势，从不同的生产力水平走上共同富裕的道路。据不完全统计，1987年全省有近50个
乡镇，1000多个行政村初步形成了以乡镇双扶福利经济实体为龙头，以就业安置、产
品扩散、技术信息指导、产前产中产后服务为内容的双扶生产服务网和以乡镇救灾扶
贫基金会为中心的双扶资金网络。
(李永进)
〔群众优待和定补工作〕对烈属、义务兵家属和残废、复员、带病回乡退伍军人的优
待工作，已初步走上法制化、制度化、社会化的轨道。全省95％以上的乡镇实行了统
筹优待，优待总额达1.64亿多元，比1986年增加400多万元。其中烈属户均优待351元
(不包括定期抚恤款) ，农村义务兵家属户均优待370元，比1986年增加35.1元。全省
优待城镇义务兵家属1.75万户，户均优待254.49元。
全省共有在乡复员军人31.75万人，已有27.23万人享受定期定量补助，定期补助
面已达到83％，月人均补助款15元。其中抗日战争时期入伍的已全部给予定补，解放
战争时期入伍的定补面达91.98％，建国以后入伍的定补面占55.6％。6月，省民政厅、
财政厅联合发出通知，决定从1987年8月1日起，对全省在乡老红军的定期生活补助费
在原享受50元至70元的基础上每人每月增加20元。
(王复进)
〔农村福利设施建设〕从1985年兴起的，以乡镇兴办社会福利厂、敬老院，建立救灾
扶贫基金会为主要形式的农村社会福利设施，在全省已基本普及。到1987年底，共建
立乡镇福利厂2129处，占全省2460个乡镇的87％；建乡镇敬老院2044处，占乡镇总数
的83.2％；建救灾扶贫基金会2384个，占乡镇总数的97％；已经全部建立“一厂一院
一会”的乡镇1691个，占乡镇总数的68.9％。“一厂一院一会”的作用在广大农村逐
步扩展，延伸，带动了农村基层社会福利事业的发展。以乡镇福利厂为基地，为农村
残疾人和贫困户提供就业安置、产品扩散、技术信息指导、产前产中产后等方面的服
务；乡镇敬老院逐渐成为农村五保户和老年人服务中心；乡镇救灾扶贫基金会与村互
助储金会一起形成社会福利基金网络，为群众开展互助互济和自我保障活动提供经济
条件。
〔淄川区农村救灾合作保险试点〕根据民政部的部署，山东省民政厅于1987年在淄博
市淄川区进行了农村救灾合作保险试点。这是以合作保险办法改革现行救灾工作体制
的新探索。救灾合作保险的原则是：低保额，低保费，低赔偿。淄川区的试点工作分
四个阶段进行：一是组织准备阶段。制定了农村救灾合作保险基金会章程，农民房屋
保险条款，农作物(小麦、玉米)自然灾害保险试行条款，社会福利企业财产保险条款。
各条款分别规定，农作物提保费，玉米每亩0.80元，小麦每亩1.20元；房屋每千元资
产0.80元。 福利企业分六类，最低为保险额的0.1％，最高0.75％。设立了农村救灾
合作保险基金会理事会，由区政府、民政局、财政局、统计局等部门负责人组成，设
理事长、副理事长、理事；基金会下设办公室，列事业编制。二是宣传发动阶段。利
用各种形式，广泛宣传救灾合作保险的意义和做法，使农民明白“一人有难，大家帮
助”的互助互济道理，自觉参加合作保险。三是发动群众投保入保阶段。组织投保采
取两种形式：(1) 有条件的村集体投保，用村办企业的利润代交保险费，作为以工补
农的措施；(2) 农户个人投保。1987年主要开展了农民房屋、农作物(小麦、玉米)、
福利企业三项保险。 四是核灾理赔阶段。1987年8月淄川区部分乡镇、村先后两次遭
受风、雹灾害，投保的农作物、房屋及福利企业都有程度不同的损失，基金会组织人
员及时进行了理赔工作。 据统计，1987年共收保险费9.8万元，理赔支出11.5万元，
差额1.7万元。 实践表明，淄川区救灾合作保险路子对头，方案可行，较好地发挥了
互助互济作用。
(梁乃文)
〔莱山镇北陈家疃村实行社会保险制度〕 牟平县莱山镇北陈家疃村现有420户、1350
人。1986年农业总产值达到331万元，人均纯收入800元。为探索建立农村基层社会保
障制度，1987年上半年，北陈家疃村进行了社会保险试点。根据该村经济状况和群众
心理承受能力，研究建立了以社会保障基金会为组织形式的社会保险制度。
保险的内容和标准：(1)养老保险：规定凡男满65周岁、女满60周岁的入会村民，
均可享受养老津贴。养老津贴由镇政府从统筹供给款中，按镇人均收入供给；有子女
者，老人的养老津贴由村社会保险基金会每年按基本生活费用的一半发给；老干部、
老党员、老复员军人，男60周岁、女55周岁，即可享受养老津贴，按村民养老津贴的
标准每月再增加5元；已享受本村其他老年津贴的，可按其标准高的一项享受(优待款
除外)；凡享受养老津贴满5年去世者，发给去世当年的养老津贴，从第二年起停发。
不满5年去世者，给供养的直系亲属一次性发足5年养老津贴。(2) 丧葬保险：凡入会
者，其家庭人口死亡火化，并文明节俭办丧事者，由基金会一次付给丧葬补助费1 50
元。(3) 社会救济和意外事故保险：凡入会者，其家庭人口因车祸、火灾、风灾、水
灾等特殊事故造成死亡者，由基金会根据其家庭经济情况，在100至500元的范围内发
给一次性补助。(4)医疗保险：村建立医疗室，配备3名专职乡村医生，每年免费为享
受养老津贴人员体检一次；村民一般疾病医疗费用自理；危重病人一次住院医疗费超
过1000元者，基金会视家庭收入状况，在500元至800元的范围内发给一次性补助。
社会保险基金来源主要有四个渠道： ①按当年村工农业总产值1％提取；②从个
人纯收入中上交， 凡男25至65岁、女25至60岁的村民，按个人纯收入的3％年底一次
交清；③在特殊情况下，国家给予的必要资助；④外界村办企业和个人的捐赠。
资金管理。村建立社会保障基金会，在村党支部和村委会领导下开展工作。基金
会成员由村民大会选举产生， 每届任期3年。基金会设财务人员，单独建帐，专款专
用，不准挪用。凡大批开支须由基金会全体成员审查同意，村委会批准。基金会办公
费用，从村委会办公费中列支。基金筹集、使用情况每年张榜公布，接受会员监督。
〔寿光县道口乡建起农村社会保障十大网络〕寿光县道口乡辖27个行政村，6540户，
26000人。 1986年工农业总产值达1875万元，人均收入535元。1987年3月，为适应农
村经济体制改革和商品经济发展的要求，在民政部门指导帮助下，初步建立了乡政府
领导下的乡社会保障十大网络，并相应地成立了社会保障领导小组，负责制定本乡社
会保障规划，监督检查各网络职责和规章制度的落实情况，改进、完善社会保障制度，
促进农村经济繁荣和社会安定。领导小组下设办公室，负责日常工作。
十大网络是：(1) 福利企业办公室负责了解和指导福利厂的企业管理，为福利企
业的产供销服务，安置有劳动能力的残疾人就业，按规定为乡民政提供福利基金。办
公室辖4处福利厂，安排残疾人员66人，占生产人员的45.8％。(2)双扶企业办公室。
负责安排扶贫扶优对象进厂工作，了解双扶企业生产经营情况和在厂贫困户、优抚户
的脱贫情况， 为双扶企业产供销提供服务。办公室辖4处双扶工厂，安排双扶对象91
人，占生产人员总数的55％。(3)五保老人服务站。负责敬老院的管理，统筹粮、款，
了解分散五保老人的生活状况，帮助解决实际困难，及时为分散供养的五保户发放生
活费和口粮。(4) 救灾扶贫基金会。负责筹集并管好用好救灾扶贫资金，了解灾民和
困难户的生产状况，提出救灾扶贫规划；沟通与村扶贫互助储金会的联系，做好其他
扶贫工作。基金会拥有救灾扶贫基金10.46万元。(5)优扶安置办公室。负责全乡的烈、
军属优待，老复员军人的定补、退伍军人安置、军地两用人才开发等优扶工作。目前，
全乡151户军、烈属全部享受了定期补助。(6)婚丧改革办公室。负责宣传社会主义精
神文明，勤俭办婚事，文明办丧事。指导村红白理事会的工作，制止结婚大操大办和
土葬。(7) 残疾人协会。负责了解残疾人的学习、生产、生活情况，指导残疾人小组
的工作，组织好残疾人的学习和文娱活动，为残疾人提供方便。(8)社会保险服务站。
负责宣传社会保险事业，联系和办理保险业务。目前该乡办理人身安全、房产、车辆
等保险项目，共收入保险费5万元。(9)离退休老人协会。负责了解及时向领导汇报离
退休老人的思想和生活状况，设立老年人活动室，组织老人开展各种学习和文化娱乐
活动。(10)托幼服务站。负责宣传贯彻党的托幼工作的方针政策，培训选拔托幼教师，
发展全乡的托幼事业。目前全乡已建托幼班29处，招聘托幼教师29名。
道口乡建起农村社会保障网络，目前工作尚处于起步阶段，其综合社会保障作用
尚不明显。
(王枫)
〔城市社区服务〕随着城市经济体制改革的深入和城市建设的发展，近几年来，全省
一些城市社区服务工作有了一定发展。为加强城市民政工作，开拓社区服务工作的新
局面，1987年7月7～11日，在青岛召开了全省城市民政工作会议。民政部武汉全国城
市社区服务工作座谈会后，我省下发了(87) 鲁民字第219号《关于认真贯彻全国城市
社区服务座谈会精神的通知》，对从山东的实际出发，贯彻会议精神提出了意见。各
市根据自己的工作基础和发展规划确定了试点单位。济南市槐荫区兴建了综合福利中
心，天桥区重点抓了北园镇的福利厂建议，市中区拟在玉菡路建一老年康复活动中心；
青岛市市北区深化登州路办事处社区服务工作，形成了老年、居民、学生、病人综合
服务网络；青州市拟办一处福利院，网络全市福利事业。
(彭秋华)
〔收容遣送工作〕 1987年， 全省收容遣送工作有了新的进展。全年共收容自流人员
1.94万人，其中当地乞讨的2434人，占15％；以讨要为生财之道的1924人，占12％；
疯傻痴呆1333人，占8％；闹婚姻家庭纠纷的1056人，占6.6％；被骗妇女儿童1530人，
占9.5％；上访人员2037人，占12.7％。对促进社会安定团结起到了积极作用。同时，
各站积极开展以副养站活动，因地制宜开办工副业生产和商业服务项目，取得明显的
社会效益和经济效益。据统计，1987年全省收容遣送站经济收入达70万元，改善了工
作人员的福利待遇，提高了自流人员的生活标准，为国家节约了开支。
(彭秋华)
〔社会福利企业进行普查登记发证〕1987年3～6月，经过试点和全面领导，全省各地
对社会福利企业进行了普查登记和整顿工作。
这次普查主要收获是：(1) 摸清了社会福利企业底数，明确了隶属关系。截至19
86年底， 全省社会福利企业核定为1814个，其中民政部门办的582个，占企业总数的
32.1％； 其他部门兴办1232个，占67.9％。属于全民所有制的26个，集体所有制的1
708个， 联合体35个，个体经营45个；县以上民政部门办的183个，城市街居办的110
个，乡镇办的1283个，村办224个，其他14个。(2)弄清了福利企业人员构成情况，进
一步明确和端正了办厂方向。全省福利企业现有职工6.66万人，其中生产人员5.17万
人。 残疾职工2.71万人，占生产人员的52.41％。绝大部分企业对残疾职工在生产、
生活和各项待遇方面给予适当照顾。许多效益较好的企业，还试行了残疾职工社会保
险制度。(3) 调查了福利企业的经营和利润分配情况。1986年全省福利企业完成产值
4.39亿元， 营业额3673万元，共计4.7573亿元，实现利润4852万元；上缴管理费266
万元， 实交税金390万元。在利润分配上，民政部门提取社会福利基金80万元，主管
部门提取993万元，留厂3779万元，分别占利润总额的1.7％、20.4％和77.9％。这就
为探索福利企业内部合理的分配比例，进一步加强经营管理提供了依据。(4) 查清了
福利企业办厂资金来源。 全省兴办福利企业总投资为5亿元，其中民政部门以有借有
还、 垫息贴息等方式，投资2778万元，占投资总额的5.6％；其他主办企业部门投资
5504万元， 占11％； 企业自贷2.10亿元，占42.1％；向财政部门借贷1312万元，占
2.6％；企业自筹自有1.93亿元，占38.7％。(5)促进了国家对福利企业减免税等保护
扶持政策进一步落实。通过普查，税务部门对部分符合减免税条件的企业，办理了减
免税手续。(6) 澄清了现行福利企业管理体制类型。一是由民政部门的社会科或事业
科直接管理；二是民政部门设立专门管理福利生产的办公室；三是实体性服务公司，
受民政局委托，对县级和乡镇福利企业实行直接或间接管理和服务；四是名为民政福
利公司，实为综合性工厂，不与乡镇企业发生关系。
通过普查，全省福利企业存在的主要问题是：(1)个别福利企业办厂方向不端正。
有的为凑足残疾人比例，争取免税照顾，只让重残疾人员挂名，不安排生产；(2) 企
业主管部门，特别是乡镇办的福利企业，提取利润过多，严重影响了企业的发展；(3)
有的福利企业财务管理混乱，制度不健全；(4) 管理体制未理顺，企业素质差，资金
技术、人才紧缺；(5)少数福利企业出现亏损。
(张魁中)
〔社会福利有奖募捐活动〕根据国家“七五”计划关于多渠道筹集社会保障基金的精
神，经国务院批准，由中国社会福利有奖募捐委员会独家发行社会福利有奖募捐券。
1987年6月3日，中国社会福利有奖募捐委员会成立并确定在山东等10个省市首先试点。
相继成立了山东省社会福利有奖募捐委员会筹备处，并在青岛、烟台市选定38个县区
作为第一批试点发行单位。8月1日，在青岛召开了社会福利有奖募捐试点发行工作会
议，对发行工作进行了研究部署，制订了《山东省发行有奖募捐券实施细则》。青岛
市发行总额200万元，自9月17日开始，到10月23日全部售完，10月30日举行了公开摇
奖仪式； 烟台市同时也发行了50万元奖券。这次发行的奖券，面额为1元，计奖单位
为100万和50万元两种， 奖金返还率为发行总额的35％。这次试点，为今后有奖募捐
的发行积累了经验。
(张魁中)
〔烟台SOS儿童村〕 烟台SOS儿童村是根据民政部城福司与国际SOS儿童村组织1984年
11月签定的合作协议书，由国际组织出资援建的。其宗旨是为失去父母的孤儿提供长
久住所，让孤儿与新的“妈妈”组成家庭。一户新家庭安排一位“妈妈”，抚养教育
7名男女孤儿。使孤儿和其他儿童一样，得到母爱和家庭温暖，并把他们培养成人。
根据国际SOS儿童村组织的要求， 烟台SOS儿童村建在福山区福山镇，于1985年6
月动工， 1986年11月竣工。整个儿童村占地54亩，建筑面积3942平方米。其中住宅1
7户， 户均130平方米，其他为附属设施。现有工作人员32名，收养男女孤儿90人。1
987年5月21～23日，烟台SOS儿童村举行了落成典礼。国际SOS儿童村组织主席库廷先
生、民政部副部长张德江专程到烟台参加典礼并剪了彩。建村期间，库廷先生曾两次
到村视察，烟台市政府的领导和有关部门给了该村大力支持，使得建村工作进展顺利，
达到了协议要求。
(彭秋华)
〔山东省残疾人抽样调查工作〕根据国务院批转民政部等九个单位《关于对全国残疾
人进行一次抽样调查的报告》 要求，于1985年8月20日成立了山东省残疾人抽样调查
领导小组和办公室。按照随机等距抽取了20个县级单位，69个乡镇(街道) ，259个村
居，分成了210个整群，平均每个整群519人。1987年4月1日，调查工作在济南市天桥
区、章丘县、莱西县、枣庄市市中区、诸城市、昌邑县、荣成县、乳山县、蓬莱县、
济宁市郊区，嘉祥县、邹县、禹城县、高青县、莒县、莒南县、费县、菏泽市、巨野
县、 阳谷县等20个县市区同时全面展开。5月10日入户登记工作基本结束。省抽样调
查办公室抽查结果表明， 20个调查队的资料都符合全国规定的标准。共调查了27153
户，109035人。筛出可疑残疾人14000人，筛查率为12.83％；定性残疾人4885人，占
调查总人数的4.48％。 其中视力残疾633人，占定性残疾人数的13％，占调查总人数
的0.58％； 听力语言残疾1529人，占定性残疾人的31.3％，占调查总人数的1.4％；
智力残疾850人，占定性残疾人数的17.4％，占调查总人数的0.78％；肢体残疾936人，
占定性残疾人的19.16％，占调查总人数的0.86％；患精神病残疾237人，占定性残疾
人的4.85％， 占调查总人数的0.22％；综合残疾人700人，占定性残疾人的14.3％，
占调查总人数的0.46％。由此推算，1986年底，全省总人口为78180330人，约有残疾
人数350.25万人， 其中视力残疾45.34万人， 听力语言残疾109.45万人， 智力残疾
60.98万人， 肢体残疾67.24万人，精神病残疾17.2万人，综合残疾50.04万人。自19
87年6月7日起，进行了20天的资料编码工作。经检查验收，各项编码的差错率都低于
全国规定的允许差错标准。
抽样调查工作结束后，省人民政府提出了进一步做好残疾人康复医疗、教育和安
置就业等后续工作的意见。
〔山东省盲人聋哑人协会〕1987年协会工作取得了成绩。
加强了协会组织建设，搞好“盲人聋哑人之家”。全省协会组织已发展到125个，
比1987年增加64个，其中县级协会由13个发展到21个，基层分会和小组由38个发展到
95个。 原有的协会组织进行了充实整顿，协会干部发展到129人，其中专职协会干部
42人。为提高协会干部业务素质和与残疾人的交往能力，省协会于10月举办了全省第
二期手语和盲文培训班， 20名协会干部参加了培训。 协会组织建设的加强，促进了
“建家做友”活动的开展。全省共评选出13个先进“盲人聋哑人之家”，19位“盲人
聋哑人之友”。在中国盲人聋哑人协会四届二次会议上，全省有2个单位和4名个人，
分别被命名为“优秀盲人聋哑人之家”和“优秀盲人聋哑人之友”。
突出抓了残疾人康复和福利工作。 省聋儿语言听力康复中心为600多名聋儿进行
了检测， 为560名聋儿配戴了助听器，为济南聋校学生进行了体检，发现33％的学生
有残余听力， 提出了康复建议。举办了3期聋儿语言训练班，训练了48名聋儿。济宁
市办起了聋儿康复中心，济南、青岛市的聋儿康复工作也有了发展，并都在筹建残疾
人活动中心。 省协会为长春大学美术系招收残疾人学生进行了推荐工作，3名聋人被
该校录取。12月，省协会向各地盲人发放了安全探路杖2000支，价值4万多元。济南、
枣庄、烟台市，实行了市区盲人免费乘坐公共汽车。菏泽地区对盲人困难户实行了免
交农业税、公共事业费和其他社会负担的优惠政策。
开展了丰富多彩的文化体育活动。 3月，在深圳举行的首届中国特殊奥运会上，
山东省8名弱智运动员参加了比赛，获金牌8枚，银牌7枚，铜牌1枚。弱智运动员张虹
梅， 随中国代表队参加了第七届国际夏季特殊奥运会，在比赛中获金牌2枚，银牌和
铜牌各1枚。 6月，召开了山东省第二届伤残人运动会，14个市地182名伤残运动员参
加了比赛。有23人刷新了18项全省记录，15人打破了13项全国纪录。在此基础上，选
拔了40名运动员，参加了在唐山举行的第二届全国伤残人运动会，共获奖牌46枚，其
中金牌12枚，银牌20收，铜牌14枚。有1人打破1项世界记录，11人打破17项全国记录。
取得了女子田径总分第二名、乒乓球女子团体第二名的好成绩。
(张魁中)
〔山东省残疾人福利基金会〕1987年，山东省残疾人福利基金会积极开展工作，促进
了全省残疾人福利事业的发展。
加强宣传教育，扩大了残疾人工作的影响。一年来，在宣传部门的大力支持下，
充分利用报刊，广播、电视等广泛宣传残疾人工作，先后在报刊和电台发表文章70余
篇，及时地报道了基金会的活动，宣传残疾人在四化建设中的贡献。向全省3000多个
单位发了1.60万多份《致全省人民的公开信》、《基金会章程》、《协商捐赠书》，
加深了广大干部群众对基金会和残疾人工作的了解。
积极开展了募捐工作。 已经有278个单位和30名个人向基金会捐款或表示认捐。
累计捐款和认捐金额达248万元。齐鲁石油化工总公司慷慨捐赠100万元，济南市红星
酿造厂停薪留职职工刘珂， 一次就向基金会捐助3万元。一些文学艺术和体育等社会
群众团体为基金会募捐，积极开展了义演、义赛、义献字画等活动。齐鲁书画院、济
南市文联组织书画作者， 为基金会题字作画110幅，省著名书画家于希宁、王凤年、
吴泽浩、左齐、于邦贤等都先后向基金会捐献了作品。山东师范大学研究生姜建业，
专门为基金会募捐举办了书法义展义卖活动。由著名表演艺术家方荣翔、郎咸芬、王
玉梅发起的募捐义演活动，得到了省京剧团、吕剧团、杂技团、济南部队前卫歌舞团、
莱芜钢铁厂、山东艺术学院等单位的大力协助并积极参演。省歌舞剧院、省民盟文艺
支部、鲁艺剧院、省戏剧爱好者协会、中国电视特约青年歌唱家赴新加坡艺术团等文
艺团体，都为基金会举行了义演募捐。
发挥募集资金的效益，兴办经济实体。省基金会采取边集资、边考察项目、边筹
办的方法， 拿出113万元用于扶持省内12个社会福利企业。目前基金会自办和合办以
及扶持的项目共16个， 已安排120名残疾人就业。省基金会与齐鲁石油化工总公司联
办的社会福利塑料制品厂，正在建设中。为扩大社会福利基金来源，以产代募，省基
金会兴办了流态化灶具、 炉具厂，于7月份组织试产，到年底创产值达11.7万元、利
润1.5万多元。筹建山东省康鲁发展总公司，购买了朝山商业街新建楼270平方米，作
为经销和批发门市部。
12月5日， 召开了山东省残疾人福利基金会理事会第一次年会，总结了1987年的
工作，部署了1988年的任务。新增选了17名理事会理事。
(马连印 张魁中)
〔山东省假肢工厂〕创建于1950年。现占地24050平方米，建筑面积17015平方米。共
有职工193人，固定资产245万元，流动资金64万元，是全国假肢行业四大重点厂家之
一。该厂成立之初，只有10余名职工，单一生产下肢假肢，主要是为革命战争中负伤
的革命残废军人服务。1957年以来，根据内务部“假肢工厂向社会残废者开门，为全
国残废者服务，使假肢事业成为全民的一项福利设施”的精神，该厂扩大规模，产品
种类不断增多，生产技术逐步完善和提高。目前，产品种类已达40余种，主要有上下
假肢、各种残疾人用车、病理鞋、矫形器、拐杖，向全国假肢行业提供的假肢标准零
部件等。 据统计，建厂以来共生产各种矫形器7.4万件，病理鞋14.8万只，拐杖16.6
5支， 各种残疾人用车1.29万辆，向全国26个省市34家假肢工厂供应假肢标准件25万
件。仅1987年就完成上下肢假肢矫形器2668件，病理鞋3373双，残疾人用车1116辆，
创建厂以来最高水平。在假肢代偿功能研究方面，近几年取得了一定成绩。除传统产
品木制下肢假肢不断改进工艺，在全国假肢行业中仍处领先地位外，还研制了负荷矫
形器， 试制了小腿残末断承重假肢、汽囊式临时假肢，试制并小批量生产了PTK假肢
等，已达到80年代国际先进水平。自1987年始，进行了伤残肢体工程康复工作。设立
了对肢体伤残者体疗、理疗和新装假肢后功能训练等服务项目，并从事了高层次的骨
骼式下肢假肢制作技术及科学装配工艺的研究，这些项目都取得了良好效果。建厂以
来， 共接待残疾人13.3万人， 为他们安装假肢4.44万条，为革命残废军人制作假肢
3.6万多件。 该厂在国内外有一定声誉，吸引了许多外省市患者前来安装假肢，订购
产品；曾先后接待了越南、东南亚、联邦德国、英国等技术访问和考察团。
〔弱智儿童张虹梅在第七届国际夏季特殊奥林匹克运动会上夺得两枚金牌〕1987年，
济南市英雄山小学辅读班学生、弱智儿童张虹梅，随中国代表队参加了在美国印第安
纳州南本德市举行的第七届国际夏季特殊奥林匹克运动会。8月4日，她在运动会的田
径比赛中，获得女子400米跑第一名，为中国队夺得了本届特殊奥运会的第一枚金牌；
在8月7日田径比赛的最后阶段， 又获得了女子800米跑的冠军，为中国队夺得了第十
八枚金牌，为我国赢得了荣誉。
(张魁中)