〔粮食经营机构、网点、人员状况〕全省粮食部门到1987年底，共有机构网点5122个
(其中全民所有制单位5109个，集体所有制单位13个) ，比1986年减少275个。主要是
通过改革精简压缩了重叠的企业管理机构(管理机构由1986年的445个，减少为302个)，
有部分管理型公司，变为实体型企业。全省独立核算的企事业单位共3719个。全省粮
食系统1987年共有职工13.09万人，比1986年增加1.14人，增长9.5％。其中全民所有
制单位固定职工9.09万人，增加了5025人；合同制职工1.83万人，增加5805人；其他
用工2.04万人。集体职工1299人。在全民所有制单位的12.97万人中，党员3.21万人，
团员2.61万人，党团员占45％；35岁以下的7.48万人，占58％；大专以上文化程度的
2289人，高中、中专、技校毕业生3976人，高中以上文化程度的占32％，比1986年提
高1.3％。 1987年全系统工资总额1.51亿元，比1986年增加2195.1万元。调整了部分
职工工资的地区差， 人均1.8元升级， 增加奖金和劳动提成833.3万元。人均年工资
1203.62元，比1986年增长7.48％。
(赵锡德 王振国 李图明)
〔粮食企业固定资产及经营设施〕 1987年末全省粮食企业拥有固定资产原值16.11亿
元， 比1986年末净增2.64亿元，增长19.6％，是1978年末固定资产总值的3.1倍。党
的十一届三中全会后的1979～1987年9年间净增固定资产总值10.92亿元 (平均每年约
增加1.21亿元)，是三中全会前的1969～1978年9年新增固定资产总和的3.2倍。9年来
粮食部门的经营设施有了很大的改善。到1987年末主要粮油经营设施有：(1) 粮食仓
库容量922.31万吨，价值4.52亿元。(2)钢板油罐容量21.55万吨，价值0.24亿元。(3)
生产性房屋170.36万平方米，价值1.61亿元。(4) 运货汽车2931辆，价值1亿元。(5)
船舶98艘，价值0.09亿元。(6)粮油仓储机械设备3386台(套)，价值0.18亿元。(7)粮
油加工设备15056台(套) ，价值1.19亿元。(8) 粮油食品生产设备5811台(套)，价值
0.27亿元。(9) 饲料生产设备1103台(套)，价值0.21亿元。(10)加工厂两端机械化设
备344台(套) 、粮油销售机械设备818台(套)、综合利用生产设备484台(套)、其他生
产设备8071台(套)，总值为0.62亿元。(11)粮店门市部157.08万平方米，价值0.60亿
元。(12)铁路专用线22公里，价值0.10亿元。(13)办公室153.23万平方米，职工宿舍
226.67万平方米，总值3.2亿元。
〔粮食企业经济效益〕1987年全省粮食部门盈利行业共实现利润3.71亿元，比1986年
增加0.45亿元， 增长13.8％， 是1978年的12.6倍；平价粮油经营亏损3.78亿元，比
1986年增加0.75亿元， 增长24.6％，是1978年的3.7倍，盈亏相抵净亏损0.08亿元，
比1986年减盈增亏0.30亿元，比1978年减亏0.65亿元。各行业情况为：
一、议价粮油经营利润1.14亿元，比1986年减少0.08亿元，主要原因是省内议价
粮油库存大，成本高，市价下跌，销路不畅，费用开支增加所致。
二、粮油工业企业全年实现利润1.19亿元，比1986年增长29.5％，其中，自营业
务实现利税0.54亿元，占利税总额的41.7％，比1986年增长70.2％。实现利润是1978
年的4.4倍。
三、粮油食品生产，是1982年新发展起来的一项业务。1987年全省粮食部门食品
生产实现利润0.62亿元，比1986年增加0.14亿元，增长29.3％。
四、饲料工业，是从1980年以后新发展起来的一个行业。1987年饲料企业实现利
润0.65亿元，比1986年增长13.4％，其中饲料工业利润0.47亿元，占73.5％。
五、其他多种经营利润0.18亿元，比1986年增加0.06亿元。
六、运输企业利润196万元，比1986年增加58万元。
七、平价粮油经营亏损3.78亿元，比1978年增加2.77亿元，比1986年增亏0.75亿
元。平价亏损逐年增加的主要因素是人员增加，运价、利率提高，物价指数上升等。
(赵锡德 关栋林 张建军)
〔粮食企业改革逐步深化〕1987年粮食部门深化企业改革的重点是转变经营机制，增
强企业活力。
一、承包经营责任制由点到面逐步展开。粮食部门推行和完善承包经营责任制在
1987年上半年进行试点， 8月乳山市地粮食局长会议之后全面推广。到1987年底，全
省实行承包经营的粮食企业共2437个，占粮食企业总数的69％。其中引进竞争机制，
实行公开招标承包的企业有1099个， 占承包企业的54％；承包期限3年以上的有1184
个，占承包企业的49％。承包经营给企业增添了新的生机和活力。一是促进了生产经
营的发展，提高了企业经济效益，1987年实行承包经营的企业，实现利润比1986年同
期增长25％，超过全省盈利行业利润增长速度近一倍。二是促进了企业技术进步。多
数承包企业加快了技术改造项目的建设进度，增强了企业后劲。三是促进了厂长 (经
理)负责制的落实，强化了生产经营指挥系统，提高了企业管理水平。
二、横向经济联合有了新的发展。以粮食企业为主导，以村户为代购代销点的企
业经营群体逐步形成。以名优产品为“龙头”的企业集团得到发展。横向经济联合的
发展，推动了粮食企业结构合理化，促进了经济效益的提高，全省粮食企业取得净收
入2593万元，比1986年的550万元，增加2043万元，增长3.7倍。
三、粮油经营设施进一步向社会开放。1987年各级粮食部门继续贯彻“一业为主，
多种经营”的方针，在保证完成国家计划的前提下，充分挖掘经营设施的潜力，向社
会开展有偿服务。 一年来， 全省粮食企业为社会代储代运物资88万吨，比1986年的
49.8万吨增加38.2万吨， 净收入391万元，比1986年的246万元，增加145万元，增长
59％。
(赵锡德 王振国 司纪源)
〔粮食购销〕1987(4～3)粮食年度，中央下达山东省粮食合同定购任务28.10亿公斤，
“议转平”计划7.40亿公斤，中央转地方外汇进口粮食0.30亿公斤，省外调入“议转
平”大米0.50亿公斤，共计收入36.30亿公斤；下达粮食销售计划35.50亿公斤，财政
供应及加工折差、 大豆榨油减量、损耗等0.80亿公斤，共计支出36.30亿公斤。中央
对省计划安排收支平衡。
省对各市、地安排合同定购任务28.10亿公斤，“议转平”计划7.655亿公斤；省
外调入“议转平”大米0.40亿公斤，共计收入36.155亿公斤；安排销售计划33.875亿
公斤；保种母猪和换购生猪用粮1.25亿公斤，财政供应及加工折差、大豆榨油减量、
损耗等1.05亿公斤，共计支出36.175亿公斤。省对市、地计划安排收支基本平衡。
1987年度实际执行结果： 全省共收入42.02亿公斤， 其中： 合同定购任务完成
33.40亿公斤， 比计划超5.30亿公斤；省内“议转平”完成7.61亿公斤，比计划减少
0.045亿公斤， 省外调入“议转平”大米0.20亿公斤，比计划减少0.20亿公斤；零散
收购0.81亿公斤。 全年支出35.52亿公斤， 其中： 销售32.805亿公斤，比计划少销
1.07亿公斤；保种母猪和换购生猪用粮1.235亿公斤，比计划减少0.015亿公斤；财政
供应及加工折差、大豆榨油减量、损耗等1.48亿公斤，比计划超0.43亿公斤；当年收
支余额6.50亿公斤。
1987年底由于农村市场玉米价格低于国家“议转平”收购价格，所以粮食定购任
务超额完成较多，实现当年粮食收支有余。超合同定购的粮食，中央按“议转平”政
策对待，即在定购价的基础上，每公斤加价0.128元，不再给奖售物资。
按照国务院对粮食定购实行奖售化肥、柴油和发放预购定金“三挂钩”的政策，
省政府规定：每定购100公斤粮食奖售平价优质标准肥13公斤，平价柴油3公斤，同时
在与农民签订粮食定购合同时预发50％的票证，其余在交售粮食结算价款时发给。定
购粮食的预购定金由粮食部门按定购价款的20％发给农民，主要用于商品粮集中产区
和粮食专业户。 1987年全省粮食合同定购共奖售化肥36万吨，柴油8.4万吨，发放预
购定金7906万元。
(食油购销)1987年度全省对各市、地安排收购油脂油料总折油计划1.565亿公斤，
其中： 花生仁3.50亿公斤，棉油0.20亿公斤。实际完成收购总折油1.724亿公斤，比
计划超0.159亿公斤。 其中： 花生仁3.856亿公斤， 棉油0.133亿公斤，加大豆榨油
0.047亿公斤，共有油源1.771亿公斤。全年销售计划1.34亿公斤，实际销售1.38亿公
斤，比1986年增加11.3％。全年上交食油计划0.35亿公斤，实际上交0.32亿公斤，其
中：拨交出口0.27亿公斤。另外，计划外调入菜籽油、葵花籽油、亚麻油和进口豆油
0.12亿公斤。1988年3月底库存总折油1.395亿公斤，比1987年3月底增加0.32亿公斤。
(省粮食局计划处)
〔粮油议价经营〕各级粮食部门在做好平价粮油购销工作的同时，还积极从事粮油议
价购销业务。1987粮食年度，议购粮食34.65亿公斤(其中省内议购32.56亿公斤)，占
合同定购数的103.71％，比1986年度增加8.84亿公斤。议购食油(含料折油)1.70亿公
斤(其中省内议购花生折仁3.65亿公斤) ，占合同定购数的98.26％，比1986年议购量
增加0.12亿公斤。“议转平”和转为合同定购的粮食11.58亿公斤，销售24.35亿公斤，
其中：拨交外贸出口0.31亿公斤，省内销售13.85亿公斤(口粮5.47亿公斤，饲料用粮
1.45亿公斤，饮食、糕点用粮0.58亿公斤，集体和个体商业用粮2.57亿公斤，其他行
业用粮2.32亿公斤)，占销售数的56.87％。拨交外贸出口花生仁(含油、果折仁)0.50
亿公斤，省内销售食油(含料折油)0.84亿公斤。在安排好省内议价粮油需要的前提下，
省粮油贸易公司及时搞好市场粮油产销预测，为基层企业提供信息，利用福州、郑州
粮油商品交易会、华东6省1市商品交易会和潍坊风筝会、菏泽牡丹会、泰安登山会、
曲阜故里游等机会， 同兄弟省区广交朋友， 建立稳定的经济联系，积极组织推销。
1987年省粮油贸易公司共编发《粮油信息》 35期，增刊3期，与铁路部门密切配合，
全年共组织议价粮油运输专列43次，销往外省的议价粮10.19亿公斤，议价食油(含料
折油)0.84亿公斤，分别比1986年增加103.12％和42.72％。
(赵锡德 王振国 崔立诚)
〔粮油食品生产经营〕1987年山东省粮食部门的食品生产经营持续稳定发展，全省城
镇粮店、 农村粮所和工厂化生产经营的粮油食品总量为70.7万吨， 完成全年计划的
120.9％，比1986年53.2万吨增长32.9％，实现利润6541万元，比1986年增长30.09％。
一、城镇粮店食品经营量，居全国同行业第二位。1978年城镇粮店食品经营的特
点是，加工机具、供应网点增加，销量扩大。全省城镇粮油食品加工点1005处，其中
具有批量生产能力的专业加工点309处，有各种食品加工机具设备11619台(件)，价值
2360万元。食品供应网点1557处，共加工销售食品29.5万吨(其中熟食制品占70.6％)，
按县以上定量人口计算， 人均月销量3.2公斤，比1986年2.6公斤增加0.6公斤。实现
利润3289万元，比1986年增长30.6％。在省粮食局1987年优良产品评比中，淄博市周
村区粮油供应公司的“周村烧饼”，济南市历城区粮油供应公司的“糖酥煎饼”，聊
城市粮油供应公司的“虎皮蛋糕”和“黑麻椒盐饼”等4种食品被评为优良产品。
二、农村粮所食品经营量居全国同行业第一位。1987年在全省2254个农村基层单
位(含粮所、粮库、转运站) 中，有2067个单位、23724人从事食品生产经营，其中糕
点加工车间985个，酿造车间99个，综合经营部633个，开设饭店538个。到1987年底，
拥有食品加工机具10695台(件) ，固定资产总值6470万元。1987年生产经营粮油食品
27.6万吨，比1986年增加8万吨，增长40.8％。实现利润2667万元，比1986年增加745
万元，增长38.8％。
三、工厂化食品生产经营有了新的发展，品种增加，外销量扩大。1987年食品产
量13.6万吨，比1986年增长25.8％；实现税利1140万元，比1986年增长45％。烟台市
粮油加工厂生产的挂面，质量好，品种多，远销大连、哈尔滨等城市。济南挂面厂生
产的5种风味、 6种包装的方便面和3个品种的挂面销往全国24个省、市，1987年完成
产值1400万元，税利191万元，成为全省第一家食品产值超过1000万元，税利超过100
万元的粮油食品加工企业。 文登县油厂生产的烤花生果打入了国际市场，1987年9月
新建的烤果车间，生产3个月，实现利润19万元，创汇268万美元。全年生产可实现利
润80余万元，创汇额为1000余万美元。
(傅祥泉 刘贵党 丁尔佩)
〔粮油工业〕 1987年全省粮食部门共有粮油加工厂265处；固定资产总值3.96亿元，
比1986年增长33.89％，比1978年增长2.9倍。总产值14.03亿元，比1986年增长10.13
％； 比1978年增长81.68％。税利合计1.3亿元，比1986年增长32.43％；比1978年增
长3.8倍。产品质量提高，全省有14种产品分别获得了商业部和山东省优质产品称号。
有38种产品获山东省粮食局优质产品称号。
1987年，粮油工业横向经济联合由单一的产销联合逐步向大跨度、多方位、高层
次发展，一批工贸、技贸、工农相结合的联合企业正在兴起。到1987年末实行联合的
粮油加工厂已有43处。淄博制粉设备联合公司是1986年10月建立的，以淄博粮油机械
厂为骨干企业，以气压磨粉机为龙头产品，到1987年底成员单位已有全国12个省、区
的44家企业、事业单位。它是集科研、生产、销售、服务于一体，以多种经济成份和
多种联合形式、以产品配套为凝聚力，以资金联合为纽带，经过优化组合而形成的跨
地区、跨行业、跨部门的联合企业。公司成立后，各成员单位通过优化生产要素，调
整产品结构，引进技术开发了12种新产品，整顿了10余种老产品，形成了制粉、制油、
饲料、挂面、食品加工等设备配套生产的能力。1987年全公司 (包括参加联合体的各
单位)实现产值1.32亿元，比1986年增长23.23％；实现税利3200万元，比1986年增长
25.44％。其中，淄博粮油机械厂税利比1986年增长24.69％。
1987年全省有90％以上的粮油加工厂实行了自购原料、自行加工、自销产品的业
务。全年自营业务产值5.65亿元，比1986年增长61％，实现税利5422万元，占企业税
利总额41.7％，比1986年增长70.2％。郓城浸出油厂依靠市场，重视信息，灵活经营，
对购销人员实行奖励办法，扭转了停工待料和产品积压的局面，给企业发展带来生机。
该厂1987年实现税利140万元，比1986年增长1.5倍，人均创税利1.29万元，居全省油
脂工业企业的首位。经过技术改造和设备更新，1987年全省粮油工业企业工艺水平和
设备技术状况有了很大提高。 精粉生产能力达170多万吨，占全部面粉生产能力的50
％；油脂浸出能力占全部油脂生产能力40％。临沂油厂浸出大豆油采用“气流闪发脱
溶设备”，工厂化批量生产“低温脱脂大豆粕”系国内首次试验成功，并已投放国内
外市场，为大豆的深加工和植物蛋白质资源开发利用创造了条件，也给食品工业提供
了基础原料。齐河县面粉厂为短粉路生产等级粉提供了新的技术经验，使特一粉出粉
率比改进前提高16.68％，比全省特一粉平均出粉率提高4.2％，吨粉税利分别增加70
元和18.51元。 潍坊市寒亭粮油加工厂采用“水介质供热”烘干挂面新技术，每吨挂
面约耗煤60公斤，比常用的“蒸汽供热烘干法”节省煤炭60％；正品率提高10％；每
吨挂面节电10度。上述3项新技术已通过省级技术鉴定，建议推广应用。
(赵锡德 王振国 丁尔佩)
〔在改革中发展饲料工业〕1987年是山东省粮食部门饲料工业持续发展的一年，饲料
的产销量增加，品种增多，质量提高，饲料科研与养殖业同步发展。1987年共生产配、
混合饲料131.88万吨，销售131.55万吨。其中生产鱼、虾颗粒饲料1.84万吨，比1986
年的3625吨增长了4倍多。 饲料工业产值4.68亿元，利润6425.4万元，分别比1986年
增长4.6％和11.7％。 在饲料经营中，坚持以议价、兑换和来料加工为主的方针，全
省议价饲料占总销量的比重由1984年的7.8％上升到83.9％。饲料销售网点913处，比
1986年增加602处；农村饲料代销点1079处，比1986年的94处增加了985处。1987年有
40个饲料企业实行了经营承包，占企业总数的33％；有80个企业实行了经理(厂长)负
责制，占企业总数的67％。1987年新建的饲料厂，主要集中在粮、棉、油产区和沿海
(湖)资源丰富、畜牧业较发达和交通方便的地区。1987年对技术落后的饲料加工工艺
和设备增加了投资， 进行技术改造，提高了工艺设备配套能力。平均每生产1吨饲料
的耗电量由1986年的10度降到9.7度，全省饲料工业企业共节电39万度。
饲料科研与养殖业同步发展。1987年有60多个饲料企业开展了饲料科研生产和饲
养联合，共同研制饲料配方，试制产品。1987年饲料品种，由1986年的21个，发展到
30个，其中有14种产品被商业部、省经委评为优质产品，占山东省优质饲料产品的87
％。饲料企业由饲料加工销售向饲料、饲养加工综合经营型转变。既搞饲料加工销售，
又搞畜禽饲养和畜产品加工，开拓了饲料企业的生产服务领域。据统计，1987年饲料
企业共办试喂实验场151处，向社会提供各种雏禽134万只，肉类蛋奶1069吨，分别比
1986年增长27.6％和79％，提供鱼、虾2.36万公斤。
(赵锡德 王振国 陈强)
〔粮食企业技术改造〕1987年是山东省粮食部门粮油、饲料工业技术改造加快发展的
一年。截至1987年底，已改造面粉厂、油厂、饲料厂分别占应改造厂的90％、60％、
10％以上。1987年安排在建项目120项 (含青岛市) ，其中：国家项目7项、地方项目
113项， 在这些项目中，粮油工业99项，饲料工业21项。当年竣工投产48项，新增产
值3.22亿元，利税4179万元。1987年投资的项目共计72项，实际投资1.28亿元，是计
划投资的113％。当年贷款8113万元，自筹资金4663万元。在技术改造项目的安排中，
注意了调整投资方向，将科学研究、技术开发、技术引进、消化吸收与技术改造紧密
结合，提高经济效益和社会效益。
通过技术改造和大抓经营管理，全省粮油、饲料工业产量增加，质量提高、经济
效益明显。1987年有25个产品获部优或省优称号，优质产品比上年增加47％，有58个
产品被评为全省粮食系统优良产品。企业面貌也发生了很大变化。例如：郓城油厂通
过技术改造， 1987年产值比1986年增长64.8％， 利税增长159％， 产值利税率达到
17.5％。齐河面粉厂技术改造后，产品质量提高，被评为省级优良产品，产量增加，
1987年面粉出粉率比1986年提高1.8％，年节约小麦902吨，价值50多万元。济宁浸出
油厂经过技术改造当年实现产值2769万元、 利润304万元。济南挂面厂1982年上半年
亏损4.3万元， 通过技术改造和引进先进技术，生产连续翻番，1987年实现产值1400
万元，利润141.39万元。滕县面粉厂把技术改造纳入承包责任制，施工进度快、质量
好，提前299天完成施工任务，并被评为山东省建委优良工程。(赵锡德白炜程永亮)
〔粮食科技〕1987年山东省粮食系统共有独立科研机构4个，人员212名，其中高级工
程师2名、 工程师18名、助理工程师38名。1987年共安排粮食科技项目26项，其中商
业部安排13项，省科委安排3项，省粮食局安排10项。总投资213.2万元，其中省粮食
局补助经费39.7万元，1987年已拨19万元。
1987年取得重要科技成果12项，其中获商业部科技进步奖5项，省科技进步奖7项。
这些项目当年新增产值220万元， 利税65.1万元。例如：临沂油厂与无锡轻工业学院
共同研制的大豆浸出低温脱溶新工艺，采用气流闪发低温脱溶工艺生产低变性脱脂豆
粕， 填补了国内空白，达到国际先进水平，投产后6个月创产值95万元、利税12.2万
元。
(赵锡德 白炜 程永亮)
〔粮食系统职业技术教育和成人教育〕1987年底，全省粮食部门全日制粮食中等专业
学校和粮食技工学校已发展到6所。 校舍建筑面积59873平方米， 学生人均建筑面积
17.93平方米；学校规模3340人，在校生1655人，分别比1986年增长54.6％和28.3％；
专职教师224人，取得讲师以上职称的51人(高级讲师9人，讲师42人)，占教师总数的
比例由1986年的5.7％提高到22.7％。
山东省粮食系统成人教育也有了新的发展。1987年各级各类学校由1986年的59所
发展为65所， 总规模达到3300人，在校学生2196人，专职教师379人，校舍建筑面积
达到74529平方米，输送中专毕业生599人，各类培训班共培训干部、职工20371人。
(赵锡德 王振国 秦峰)
〔粮油政策性补贴〕根据现行粮食政策，国家用于粮油生产者、经营者和消费者的补
贴越来越多。1987年(日历年度、下同) 全省粮油政策性补贴支出12.63亿元，比1986
年增加2.4亿元， 增长23.1％，比1978年增加10.77亿元，增加5.8倍，平均每年增加
1.2亿元。大体由四个部分组成。
一、超购粮油加价款。这是收购粮食时国家给生产者的价外补贴。1987年全省支
出6.93亿元，比1986年增加1.46亿元。其中，粮食加价款支出5.62亿元，增加1.05亿
元；油料(含油品) 加价款支出1.31亿元，增加0.4亿元。1987年同1978年相比，增加
5.91亿元，增加幅度为5.8倍。其原因是，十一届三中全会以后调减了粮油定购基数，
提高了粮油收购价格和超购粮油的加价比例。 1979～1987年9年共支付超购粮油加价
款49.9亿元，平均每年支付5.54亿元。
二、粮油提价补贴。这是经营粮油贵买贱卖给予消费者的价外补贴。1987年共支
出2.91亿元，比1986年增加0.42亿元。其中，粮食提价补贴支出1.87亿元，食油提价
补贴0.98亿元。随着收购价的提高，粮油销量的扩大，补贴金额越来越多。1987年同
1978年相比， 增加支出2.88亿元，增加10.4倍。1979～1987年9年共支付粮油提价补
贴23.23亿元，每年平均支出2.58亿元。
三、亏损补贴。是国家给予粮食企业政策性补贴。1987年全省粮食企业应补亏损
2.75亿元， 其中， 企业自补0.18亿元，应由财政拨补2.57亿元。1987年财政已拨补
1.80亿元，应拨未拨0.77亿元，加1985、1986两年欠拨数到1987年末财政共欠拨1.76
亿元。
四、超储粮食费用补贴。是国家用于鼓励企业多储存粮食给予的费用补贴。1987
年省财政共核拨各地超储粮食费用补贴0.24亿元，地方财政实拨给企业0.22亿元。其
中：用于抵补亏损0.16亿元，占74.5％；用于建仓0.06亿元，占25.5％。