〔商业服务网点的新发展〕1987年，全省在商业服务网点建设中，坚持“国家、集体、
个体一齐上”的方针，促进了各种经济成分商业服务网点的发展。截至年末，全省城
镇社会商业零售、 饮食服务修理业网点达29.02万个， 比上年增长4.4％；从业人员
91.61万人，比上年增长29.3％。其中：商业厅系统各类网点8731个，比上年减少0.1
％；从业人员15.82万人，比上年增长2.8％。国营、集体、个体三种经济成分的网点
构成比例，由1986年的1∶2∶20.3变化为1∶2.1∶18.2；从业人员由1986年的1∶4∶
2.2，变化为1∶1.5∶2.4。城镇每千人口拥有网点、人员数，分别由1986年的11.6和
29.8，上升到12.1和38.2。
当年存在的主要问题是，市政建设对网点拆多补少。1987年因市政建设拆除网点
127个，建筑面积为2.78万平方米；承建网点只有30个，建筑面积为1.78万平方米。
(丁志杰 严洁)
全省1987年城镇社会商业网点人员统计表
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│项目 │合计 │零售 │饮食 │服务 │修理 │其他 │
│ ├───┬───┬───┬───┼───┬───┼───┬───┼───┬───┼───┬───┼───┬───┤
│ │单位数│较 │人员数│较 │单位数│人员数│单位数│人员数│单位数│人员数│单位数│人员数│单位数│人员数│
│ │ │1986 │ │1986年│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │年增 │ │增减％│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │减％ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
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│总计 │290242│4.4 │916127│29.3 │191925│611960│51146 │170599│24352 │88345 │22742 │44555 │77 │668 │
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│一、国营商业 │13574 │15 │186256│22 │9440 │129540│1744 │24415 │1917 │28570 │401 │3102 │72 │629 │
├────────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│其中：商业厅系统│6055 │1.6 │119966│4.6 │3787 │82182 │947 │16507 │1184 │20165 │65 │483 │72 │629 │
├────────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│非商业部门 │7519 │28.9 │66290 │75.6 │5653 │47358 │797 │7908 │733 │8405 │336 │2619 │1 │1 │
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│二、集体商业 │29163 │21.9 │279196│31.9 │18611 │184092│5210 │55077 │3248 │27864 │2089 │12124 │5 │39 │
├────────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│其中：商业厅系统│2676 │－3.9 │38266 │－2.4 │1810 │27854 │325 │5564 │529 │4746 │7 │63 │5 │39 │
├────────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│非商业部门 │26487 │25.3 │240930│39.7 │16801 │156238│4885 │49513 │2719 │23118 │2082 │12061 │1 │1 │
├────────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│三、个体商业 │247505│2.1 │450675│31 │163874│298328│44192 │91107 │19187 │31911 │20252 │29329 │1 │1 │
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〔全省城乡市场活跃、 兴旺〕1987年全省城乡市场社会商品零售总额达374.7亿元，
比上年增长17％， 扣除物价上涨因素，实际增长8.3％。商业厅系统全年商品纯购进
68.51亿元， 比上年增长12.38％；商品纯销售77.23亿元，比上年增长12.1％；年末
库存28.70亿元，比上年增长9.12％。商品零售额占社会商品零售总额的10.1％。
1987年全省城乡市场的主要特点是：(1) 流通规模进一步扩大。在社会商品零售
总额中， 农业生产资料零售额74亿元，比上年增长26.2％；居民消费品零售额271.7
亿元，增长15.1％；社会集团消费品零售额29亿元，增长13％。(2) 各种经济类型的
商品零售额全面增长。其中：全民所有制企业增长16.5％，集体所有制企业增长18.2
％，个体经营户增长14.2％，农民对非农业居民的农副产品销售额增长21.1％。 (3)
各类商品零售额全面增长。其中：吃的商品增长26.5％，扣除价格上涨因素，实际增
长12.8％；穿的商品增长11.5％；用的商品增长1.2％。
1987年市场存在的主要问题是：(1) 物价上涨幅度较大。全年零售物价总指数比
上年平均上升8％， 其中城镇零售物价指数上升9.4％，农村上升7.1％。在零售物价
总指数中，副食品价格上升19.1％，肉、禽、蛋价格上升24.2％，鲜菜、水产品价格
上升15％以上。(2) 社会总供给仍跟不上社会总需要增长，全年消费基金约比上年增
长17.2％，扣除物价因素增长8.3％，全年实现购买力375亿元，当年末结余购买力达
93.2亿元，比上年增长60.8％。部分农副产品和高档家用电器商品供应偏紧，供不应
求的商品品种数呈扩大趋势，由上年的20％上升为29.3％。
(丁志杰)
〔深化商业企业改革〕1987年城市商业体制改革，重点转向深化企业内部改革。为了
加强对企业改革的具体指导，省商业厅组建了商业改革办公室，并协同省财政厅、工
商银行、工商行政管理局等部门，制定下达了《关于深化国营小型商业、饮食服务企
业改革的试行规定》、《关于在国营大中型商业企业实行经理负责制的意见》和《关
于深化国营大中型商业企业改革的意见》。根据“两权分离”的原则，区别行业特点
和企业规模，推行了多种形式的企业改革，在以下几个方面取得了很大进展。(1) 国
营商业小企业改革全面铺开，租赁经营得到突破性发展。年末，已实行租赁经营的小
企业1902个，比年初380个扩大4倍，占国营商业小企业总数的32.6％。全省实行“改、
转、租、卖”的小企业共计4908个，比年初增加39％。多数企业进行了新的内部劳动
组合，实行了多种形式的弹性工资制度，开始建立起企业自我激励机制，提高了经济
效益。饮食服务业改转租赁小企业全年实现利润635万元，比1986年增长28.8％。(2)
国营大中型商业企业积极推行承包经营责任制。 自6月份开始，潍坊市先行一步，至
年底已有502个企业实行承包，占全省大中型商业企业799个的62.86％。济南、惠民、
临沂等地开始引入竞争机制，搞公开招标承包。(3) 大中型商业企业通过多种内部承
包形式， 改革了企业领导体制、管理机制、分配机制和劳动人事制度。全省有336个
百货、副食品、五交化批发企业实行了内部专业划细，把商品划分为1181个商品部组。
零售企业普遍实行了联销、联利计酬，层层承包。(4)商业行政性公司继续转变职能。
全省已有186个市县公司转为经济实体， 占原行政性公司总数的65.3％，精简管理人
员2370人。(5)省商业厅所属的百货公司、五交化公司、蔬菜副食品公司、食品公司、
基建储运公司进行了第二步改革，把公司名符其实地转为经济实体，开拓扩大了省际
省内商品交流。
(王琪)
〔生猪产销、 副食品经营〕1987年初，全省生猪存栏1668.93万头，比上年同期下降
7.9％。到5月末又下降到1339万头，比年初下降15.7％；全年生猪出栏1513.95万头，
减少9.95％。国营商业全年收购生猪632.81万头，减少29.4％，收购占出栏的比例，
由上年的58.7％下降到50.7％；销售324.61万头，减少17.8％；年末库存98万头，减
少12.88％。
1987年山东省国营商业的肉、蛋、菜商品经营，以生猪经营的变化最大。生猪经
营变化的主要特点是：(1)生猪收购价逐月上升，没有季节淡旺差价。生猪购价由1月
份的每500克0.84元， 逐月上升到12月份的1.36元，年上升幅度为61.9％，在一年之
中，生猪购价上升幅度这么大，是历史上所没有过的。(2) 冻肉调拨价一涨再涨。受
全国猪肉紧张的影响，下半年有20多个省、市到山东求购，有的直接到乡镇抬价争购，
8月份每吨冻肉达到3450元，11月份突破了4000元。(3)省内城乡猪肉市场偏紧。全年
平均国营商业销售价每500克1.70元，由1月份的1.30元逐月上升到12月份的2.11元，
增幅为57.46％， 有的产区县市场肉价每500克达3元，城乡价格倒挂，猪肉倒流，大
中城市实行了凭票(证) 定量供应。(4)猪肉市场引起了党委、政府的高度重视。为了
保护生猪生产，确保省内市场供应和省外调拨任务的完成，省委、省政府领导同志作
过一系列指示，省政府先后两次召开市长专员会议，发出紧急通知，制定了保护生产、
加强收购、控制外流、稳住价格等政策措施，并拨出2.1万吨柴油、2.5亿斤饲料粮用
于换购生猪；各地方政府也拨出部分化肥、柴油等紧缺物资用以换购，有的还采取了
恢复猪饲料地， “以工补猪”等措施。到11月末，生猪存栏达1364万头，比5月末的
1339万头增加25万头， 生猪生产开始缓慢回升。全年国营商业共调往省外冻肉19.83
万吨，超计划32％，其中调京、津、沪猪肉分别超额31.4％、89.1％、34.7％。1987
年生猪、猪肉市场发生的变化说明，在生猪产销还处于紧张平衡的情况下，单有市场
机制而无政府的宏观调控，平抑不了市场波动和由此而引起的生产波动。
在猪肉市场供应紧张的情况下，国营商业加强了鲜蛋、牛羊肉的经营。全年收购
鲜蛋2.89万吨，增长24.03％；销售1.35万吨，减少19.17％；年末库存0.57万吨，增
长111.11％。收购羊及羊肉101.76万只，增长86.7％；销售31.24万只，增长75.4％；
年末库存21.04万只，增长25.1％。收购牛12.49万头，增长19.6％；销售7.21万头，
增长88.4％；年末库存9.11万头，增长27.1％。
城市蔬菜供应比较好，全年11个城市的鲜菜供应量比上年增长11.7％，人均日吃
菜量由上年的454克增加到492克，国营商业零售混合平均价格19.04元/百公斤，上升
20.3％。 菜价上涨主要集中于下半年，因8月末省内部分地区暴雨水灾和11月末冻害
突袭，在田菜和冬季大白菜严重减产，下半年价格上升14.9％，大白菜调出量比上年
增加，产区调出9717万公斤，增长37.4％，其中调省外5071万公斤，增长58.9％。
(丁志杰)
1987年全省生猪、鲜蛋、蔬菜价格表
┌───┬─────────────────────────┬─────────┐
│时间 │元/500克 │元/百公斤 │
│ ├────┬────┬───────────────┼─────────┤
│ │生猪国营│猪肉国营│鸡蛋 │蔬菜 │
│ │收购价 │销售价 ├─────┬─────┬───┼─────┬───┤
│ │ │ │国营收购价│国营零售价│集市价│国营零售价│集市价│
├───┼────┼────┼─────┼─────┼───┼─────┼───┤
│年平均│1.02 │1.70 │1.45 │1.79 │1.82 │19.04 │48.71 │
├───┼────┼────┼─────┼─────┼───┼─────┼───┤
│1月 │0.84 │1.34 │1.65 │1.72 │2.10 │24.68 │50.77 │
├───┼────┼────┼─────┼─────┼───┼─────┼───┤
│2月 │0.88 │1.43 │1.22 │1.44 │1.41 │39.15 │54.3 │
├───┼────┼────┼─────┼─────┼───┼─────┼───┤
│3月 │0.90 │1.44 │1.24 │1.47 │1.43 │28.65 │45.55 │
├───┼────┼────┼─────┼─────┼───┼─────┼───┤
│4月 │0.92 │1.48 │1.36 │1.44 │1.43 │28.81 │53.09 │
├───┼────┼────┼─────┼─────┼───┼─────┼───┤
│5月 │0.93 │1.51 │1.40 │1.51 │1.53 │38.85 │65.64 │
├───┼────┼────┼─────┼─────┼───┼─────┼───┤
│6月 │0.97 │1.56 │1.49 │1.59 │1.63 │34.23 │52.31 │
├───┼────┼────┼─────┼─────┼───┼─────┼───┤
│7月 │1.05 │1.69 │1.45 │1.58 │1.63 │23.27 │31.73 │
├───┼────┼────┼─────┼─────┼───┼─────┼───┤
│8月 │1.15 │1.82 │1.75 │1.76 │1.92 │21.54 │36.73 │
├───┼────┼────┼─────┼─────┼───┼─────┼───┤
│9月 │1.19 │1.86 │1.80 │1.84 │2.16 │28.19 │48.83 │
├───┼────┼────┼─────┼─────┼───┼─────┼───┤
│10月 │1.25 │1.94 │ │1.96 │2.32 │27.30 │44.80 │
├───┼────┼────┼─────┼─────┼───┼─────┼───┤
│11月 │1.31 │2.00 │ │2.07 │2.49 │7.64 │34.72 │
├───┼────┼────┼─────┼─────┼───┼─────┼───┤
│12月 │1.36 │2.11 │ │1.96 │2.41 │9.81 │45.00 │
└───┴────┴────┴─────┴─────┴───┴─────┴───┘
(刘述平)
〔商业厅系统“双增双节”运动〕1987年，全省各级商业部门深入开展了“双增双节”
运动。较好地吸收、消化了各种减收增支因素，取得了一定成效。全年全省工业品经
营企业、 饮食服务企业、 副食品加工企业实现利润分别增长14.09％、 25.44％和
22.67％；蔬菜行业减亏7.4％。全系统因受食品行业增亏减利6644万元的影响，实现
利润22927万元，比上年减少10.1％，若剔除新开征的批发营业税、城市建设维护税、
车船房产税等政策性客观增支因素，比上年增长5％。
商业系统围绕提高经济效益开展“双增双节”运动的主要做法是：(1) 与深化企
业改革密切配合，通过承包租赁，层层落实“双增双节”指标，并与企业、职工利益
挂钩， 增强内在动力和活力。 (2) 把开拓经营、扩大购销作为基本点，努力增收，
1987年与上年相比， 工业品经营企业增盈2908万元，饮食服务企业增盈432万元，副
食加工企业增盈542万元。(3)挖掘企业潜力，压缩费用开支，通过开展“四就直拨”
自搬自运、回收包装物、修旧利废、压缩计划外用工、降低消耗等，节约节支2532万
元。(4) 提高企业管理水平，在251个企业试行了商品保本保利期管理，916个企业建
立了进货责任制，1578个企业实行了资金定额管理。全系统流动资金周转一次137天，
比上年加快11天。
(丁志杰 李广庆)
〔商业内部审计〕 到1987年底，全省有6个市、地商业局，54个县、市、区商业局建
立了独立的内部审计机构， 占应建机构总数的41％，配备专职审计人员120名，比上
年机构增加12个，人员增加40名。另有兼职审计人员98名。商业内部审计机构围绕商
业体制改革、“双增双节”，重点开展企业租赁、承包审计，经理、厂长离任经济责
任审计，企业综合经济效益审计，有的参与经济案件审计。建立了商业系统会计报表、
纳税申报表、银行贷款申请书内部审签制度。审计720个企业单位，查出违纪金额231
万元，其中万元以上违纪案件5起，103万元；贪污盗窃案件4起，2万元；其他问题金
额1008万元。 在审计过程中，审计人员提出改善经营管理建议104条，堵漏挖潜，提
高企业经济效益393万元。
(姜钟瑗)
〔商业厅系统饮食服务业〕1987年，全省商业厅系统的饮食、旅店、理发、照像、洗
染、 浴池等6个行业，共有企业2141个，职工4.32万人，完成营业额4.25亿元，增长
21.29％，实现利润2381.5万元，增长22.03％。在多种经济形式竞相发展的新形势下，
国营饮食服务业发挥技术优势，扩大经营业务，引进的彩扩设备由1986年的32台增加
到52台， 彩照营业额1911万元；新增干洗机8部；济南、青岛等市的高级理发店，研
究利用现代美容新技术，推出了“翻翘式”、“新五四式”、“奔式”等新发型，有
的店还承办全套结婚美容、美发业务，一次收费26.5元，扩大了服务领域。各地积极
恢复和引进名点、风味小吃，发展优质服务项目。全省饮食服务公司组织12个市、地
公司，在济南市举办了地方传统名优食品会串大展销，历时20天，展销品种80多个，
销售额50余万元，促进了制作技术的提高，繁荣了市场。根据商业部和省商业厅的部
署要求，各地把推行接待服务规范与企业升级结合起来，改善了服务质量和企业面貌，
全行业有820个企业被评为当地“精神文明单位” ，占企业总数的38.3％，饮食业有
137个企业被评为“食品卫生信得过单位” 。为了争取多出人才、快出人才，各地共
举办三级以上烹调、摄影、理发等专业技术培训班40多期，培训2100多人，其中省举
办一级烹调师培训班2期，培训131人。有30多人被选派参加全国一级烹调师学习班。
省和市、地按分工管理权限，组织了理发、修脚、浴池服务和烹饪专业技术职称考评，
共评出三级到特级理发师676名、 修脚师28名、浴池服务员187名、烹调师552名、餐
厅服务员25名。
(丁志杰 王洪远)
〔商办工业〕到1987年底，共有企业400个，职工7.28万人，固定资产原值8.37亿元，
产值(按80年不变价格计算)15.76亿元，下降9.3％，实现利润0.60亿元，下降16.6％。
主要行业产值： 肉食禽蛋工业10.58亿元，下降11.6％；糕点糖果工业2.89亿元，增
长2.85％。产品质量有所提高，获商业部优质产品奖35个、全国儿童生活用品优秀新
产品奖4个、 省优质产品奖17个、省商业厅优良产品奖50个；获全国商办工业产品包
装奖19个， 其中一等奖1个、二等奖3个、三等奖13个、进步奖2个。设备管理和节能
工作有所加强，兖州肉联厂、烟台食品厂被商业部评为设备管理优秀单位，济南肉联
厂被评为省设备管理优秀单位；兖州肉联厂、周村酿造厂、博山食品厂、高密县副食
品加工厂被评为省节能先进单位。
(丁志杰 巩乾盛)
〔商业科研〕1987年，全省商业科研工作有较大发展。全年商业系统科研项目列入省
以上科技发展计划的有27项，其中商业部1项，省经委7项，省商业厅19项。通过技术
鉴定验收的科技成果22项， 其中21项已在商品生产和流通领域应用。1987年有7项科
研成果获得科技进步奖， 其中商业部三等奖1项、四等奖3项，省经委二等奖1项、三
等奖2项。 为适应商业科研工作面向商业经营活动的需要，省商业科技研究所组建了
“食品研究室” 、“检化验室”，投资40余万元，购进仪器设备7台件，完成了“透
明质酸化妆品”的研究工作，同时研究建成了商业厅与各市、地商业局(商委)微机--
传真机远程通信网。
(丁志杰 唐如松)
〔商业教育〕1987年的商业教育工作。贯彻全国成人教育工作会议精神，以“围绕商
业办教育，办好教育促商业”为指导思想，在不断探索中，又有新的进展。(1) 全日
制学校教育有了新的发展。1987年新建了山东省商业干部中等专业学校、枣庄市商业
职工中等专业学校和济宁市商业技工学校。各类商校普遍开展了教师职务评审工作。
当年商业中专、技工学校共招生2087人，毕业生1816人，在校生3875人。(2) 职工教
育出现了新的格局。1987年职工高等教育的在校生5268人，毕业生1492人；中等教育
的在校生9587人，毕业生3228人；参加初中文化和小学扫盲教育的6779人；参加业务
技术培训的3.84万人；参加岗位培训的2.57万人。(3) 干部教育形式多样。1987年干
部参加学历教育的2950人， 其中大学本科64人，专科1657人，中专1069人，高中160
人。 省商业干校开办了干部中专专修班，对34名县局长进行了岗位培训，对477名经
理(厂长)进行国家统考培训。
(丁志杰 李凯)
〔商业对外贸易〕1987年全省商业系统对外贸易和经济合作有了初步进展。(1) 在全
省对外经济贸易洽谈会上， 出口产品11种，创汇4.3万元；签定对外经济技术合作项
目23个， 其中意向书21份、协议2份，主要有蕃茄酱、酱油、花生制品、矿泉水、果
胶、芦笋等。(2) 国务院下达山东3个农副产品出口基地建设项目(寿光县肉联厂芦笋
罐头、微山县食品公司松花蛋加工、潍坊肉联厂分割肉车间改造)，总投资120万元，
预计投产后可年创汇360万元。(3)全年商办工业产品出口创汇3700万元，比上年增长
10％。郯城县白果罐头厂当年建设，当年投产，当年出口创汇200万美元。(4)11月份
刘恒山厅长参加了在深圳召开的中日食品流通开发委员会第五次会议，与日方接触洽
谈了合作项目。
(丁志杰 郭刚)