关于山东省2001年国民经济和社会发展 计划执行情况与2002年计划草案的报告(摘要) ——2002年3月21日在山东省第九届人民代表大会第五次会议上 山东省发展计划委员会主任 倪永康 一、2001年国民经济和社会发展计划执行情况 2001年,全省在中共山东省委的领导下。认真学习实践江泽民同志“三个代表” 重要思想,全面贯彻党的十五届五中、六中全会精神,积极落实中央的各项方针政策, 开拓创新,真抓实干,省九届人大四次会议批准的国民经济和社会发展计划执行情况 是好的。 国民经济保持较快增长。全年实现国内生产总值9438.3亿元,增长10.1%;其中 一二三产业分别增长4.2%、11.3%和10.7%。人均国内生产总值突破1万元。农业在 结构调整中稳步发展,农民人均纯收入2804.5元,增长5.5%。粮食总产3720.6万吨, 比上年减产3.1%。 经济作物和畜牧、水产业产值所占比重提高,农产品出口44.7亿 美元,增长27.3%。各项改革稳步推进,工业运行质量继续改善,规模以上工业实现 增加值2908.4亿元,增长14.8%;实现利税、利润分别增长7.3%和4.5%。高新技术 产业实现销售收入增长26%,其中电子信息产业增长17.2%。第三产业发展态势良好, 所占比重提高到36.3%。实现旅游总收入增长19.8%。非公有制经济健康发展,实现 增加值占国内生产总值的比重达到32.6%。 扩大内需见到较好成效。 全社会固定资产投资完成2778.4亿元,增长9.3%。其 中国有及其他单位投资1799.3亿元,增长14.6%;基本建设、更新改造和房地产投资 分别增长9.7%、 29.9%和30.6%。全省共争取国债项目623个,总投资187亿元,国 债资金28.6亿元, 其中470个项目已竣工投产。消费品市场趋向活跃,实现社会消费 品零售额2834.9亿元,增长11.4%。开拓省外市场力度加大,产品省外销售收入增长 19.2%。对口支援西藏、新疆和三峡库区工作进展良好,妥善安置三峡移民4090人。 整顿和规范市场经济秩序取得阶段性成果, 共查处制假售假案件5万多起。物价走势 基本平稳,居民消费价格上涨1.8%。 实施经济国际化战略取得新成果。 全年实现进出口总额289.6亿美元,增长15.9 %。其中出口181.3亿美元,增长16.7%;进口108.3亿美元,增长14.5%。实际利用 外资42.5亿美元, 增长11.4%。其中外商直接投资36.2亿美元,增长21.9%;新批1 000万美元以上的利用外资项目202个。 对外承包劳务合作营业额5.6亿美元, 增长 23.6%。 财政金融运行比较平稳。 全省实现地方财政收入573.2亿元,增长23.6%。完成 财政支出753.8亿元, 增长22.9%,社会保障等重点支出增加。金融支持经济发展的 力度加大,各项存、贷款分别新增1079.7亿元和841.6亿元。新增消费信贷120.7亿元。 通过证券市场融资79.7亿元。 社会事业取得新进展。全年共取得重大科技成果3112项。普通高等教育招生增长 35.8%。 全省筹集9.5亿元资金对中小学危房进行改造,43所普通中专学校完成“划 并改” 。社会保障制度建设稳步推进。城镇登记失业率为3.1%。城镇居民人均可支 配收入7101.1元, 增长9.4%。环境保护工作继续加强,淮河、海河和小清河等重点 流域工业污染源治理取得新成效, 全年完成限期治理项目705个,新建成污水处理厂 10座。人口自然增长率为4.88‰。文化、卫生、体育、广播影视、新闻出版等事业也 都取得新的成绩。 各位代表,经过全省人民的共同努力,我们实现了“十五”计划开好头、起好步 的总体要求。取得这样的好成绩,从根本上说,是全省人民在省委的领导下,认真贯 彻落实中央的路线方针政策,解放思想、与时俱进、勇于创新、扎实工作的结果,是 各级人大、政协充分发挥监督和支持作用的结果。 同时,我们也要看到,经济与社会生活中还存在着一些不容忽视的矛盾和问题: 经济结构不合理,相当一部分产业不适应我国加入世贸组织的新形势,高新技术产业 发展滞后,民营经济规模偏小,第三产业层次不高;部分国有企业经营机制不活,竞 争力不强;投资增幅偏低,没有达到计划要求,主要是民间投资和利用外资规模较小, 集体投资下降1.4%,个体投资仅增长4.7%;市场经济秩序仍存在不少问题,投资环 境需要进一步改善;农民收入不高,水利基础设施仍比较薄弱,水资源短缺成为制约 经济社会发展的突出瓶颈; 就业压力较大,今年城镇需就业的劳动力约124万人。这 些问题,我们将在今后的工作中努力加以解决。 二、2002年宏观调控的预期目标 2002年是我国加入世贸组织后的第一年,我省面临着更加复杂的国际经济环境和 日趋激烈的市场竞争,对外开放进入新的阶段,结构调整正处在关键时期。面对新的 形势,我们必须高举邓小平理论伟大旗帜,坚持以江泽民同志“三个代表”重要思想 为指导,认真贯彻中央的各项方针政策,正确处理改革、发展、稳定的关系,围绕建 设“大而强、富而美”社会主义新山东的总目标,坚持以发展为主题,大力实施科教 兴鲁、经济国际化、城市化和可持续发展战略,抓住观念更新、机制转换、结构调整 三个关键,突出外经外贸、高新技术、民营经济三个“亮点”,努力实现经济运行质 量有新的提高、发展后劲有新的增强、城市建设有新的进展、投资环境有新的改善、 群众收入有新的增长、机关作风有新的改进六个变化,促进国民经济持续快速健康发 展和社会全面进步,交好物质文明建设和精神文明建设两份优秀答卷。 2002年宏观调控的主要预期目标是: 国内生产总值增长9%,其中一二三产业分 别增长4%、10%、9%。规模以上工业增加值和实现利税分别增长11%和11%。地方 财政收入增长12%。全社会固定资产投资增长12%。消费品零售总额增长10%。外贸 进出口总额增长10%, 其中出口增长8%。实际利用外资增长15%。居民消费价格指 数上涨2%左右。 城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长8%和5%。城 镇登记失业率控制在3.5%左右。人口自然增长率控制在6‰以内。 三、加快结构调整步伐,提高经济运行质量和效益 深化国有企业改革 积极推进传统产业的改造与提高 大力发展高新技术产业 积极发展现代服务业 四、以增加农民收入为中心,积极推进农业和农村经济结构调整 积极调整优化农业和农村经济结构 加快推进农业标准化、国际化 深化农村各项改革 五、立足扩大内需,努力增加投资、促进消费 保护和培育消费需求,积极开拓国内市场 继续加强基础设施和重大项目建设 努力扩大民间投资,加快发展民营经济 六、以加入世贸组织为契机,努力扩大外贸出口和利用外资规模 加大国际市场开拓力度 更加积极有效地利用外资 努力优化投资环境 七、加快推进城市化、促进区域经济协调发展 加强城市基础设施建设 搞好城市经营 推动区域经济协调发展 八、大力实施科教兴鲁和可持续发展战略,加快社会事业改革与发展 切实加强人力资源开发 全面落实计划生育政策,努力稳定低生育水平