[综述]至2000年底,全省沿海港口达26处、251个泊位(万吨级泊位74个) ,吞 吐能力达1.52亿吨。 其中地方港口23处、152个泊位,吞吐能力2673万吨。全年 沿海港口完成吞吐量1.6亿吨, 比上年增长14.8%,其中外贸吞吐量0.84亿吨, 集装箱237万标准箱, 分别比上年增长44.4%和38.1%。其中沿海地方港口完成 吞吐量2726万吨,比上年减少19.6%。全省内河通航里程1476公里,其中三级以 上航道215公里。内河港口完成吞吐量938万吨,比上年增长79.9%。 全省营业性船舶达1.2万艘, 386万净载重吨,其中海运236万净载重吨,内 河15 0万净载重吨。全年水运共完成客运量822万人、旅客周转量3.3亿人公里, 分别比上年减少4.8%和19.1%;完成货运量0.4亿吨、货物周转量2828亿吨公里, 分别比上年增长26.7%和70.8%。 港航基础设施建设进展顺利。 总投资14.96亿元的京杭运河山东段续建工程 竣工通航, 改建三级航道164公里,年通过能力达2500万吨。龙口港航道疏浚和 围堰工程,蓬莱港防波堤及码头、岸壁基础挖泥、抛石整平工程,长岛县庙岛、 小黑山陆岛交通码头主体工程顺利完工。严格质量控制措施,较好地保证了工程 质量,全年工程合格率达100%,重点工程项目质量达到优良级标准。 水上安全形势明显好转。调整充实了安全管理机构,层层签订了安全责任书。 加强沿海、内河、湖区、库区水上交通安全管理;严格船舶检验和驾乘人员培训, 强化监督检查, 检查覆盖面达100%。认真进行水上交通治理整顿,共出动检查 人员1500多人次,检查各类船舶2653艘次,依法责令停航安全隐患严重的客滚、 旅游船舶115艘,限期整改或拆除存有严重安全隐患的黄河浮桥6座。集中开展了 “水上运输安全管理年”和“安全活动周”“安全警示月”“反三违月”等活动, 按上级要求进行了乡镇客渡船安全大检查、2000年水上统一执法行动和内河运输 船舶安全专项整顿工作,全省水上交通安全形势明显好转。 水运管理体制改革稳步推进。严格落实省政府与交通部签订的“实施水上安 全监督管理体制改革协议”,按要求对沿海11个直属港监、船检机构进行了分设, 完成了沿海7市地的省属海监机构和黄河、 小清河水监局的职责权限划分、人财 物划转。 根据船检工作的现状,拟定省属青岛、烟台、威海、济南4个船检机构 的设置方案,初步界定了职责范围,船检机构改革工作稳定有序地进行。理顺了 蓬(莱)长(岛)线管理体制,明确驻蓬莱、长岛两市县所有港航企业由烟台市实行 属地行业管理。 行业管理工作进一步强化。 全年为238家水运企业、7624艘船舶办理了年审 换证,开展外商驻华办事机构整顿的前期调查,审核换发了40家国际船舶代理企 业的批准证书。加快航运立法步伐,以省政府令发布实施了《山东省水路运输安 全管理办法》,为加强水上运输安全提供了规章依据。完善了乡镇船舶安全管理 责任制;对海上客船、客滚船逐一核定了抗风等级,明确了开航条件,建立了船 舶签证领导负责制和领导带班制度。向省政府报送了沿海水产养殖侵占航道影响 通航环境的调研报告。加大了规费征收管理力度,各项规费收入完成年度计划的 110%,实现了“保八争六”的目标。 (路来松) [青岛港]2000年,青岛港有15座码头,营运泊位46个。其中万吨级以上泊位31 个。 货物吞吐量完成8635.7万吨, 比上年增长19.0%。其中:外贸吞吐量完成 5763万吨,比上年增长55.1%,位居全国沿海港口第二大外贸货物进出口港;旅 客吞吐量7.3万人次。 港口总收入18.5亿元,比上年增长33.0%。完成利税1.29 亿元,比上年增长5%。国有资产保值增值率达到101%。港口经济效益继续保持 了持续、快速、稳定发展。 紧紧抓住中国即将加入WTO、 实施西部大开发战略和青岛市以港兴市战略全 面推进的机遇,牢牢把握住装卸运输生产的主攻方向,广泛开辟海内外市场,得 到省、市和国家有关部门的关怀和支持。省委常委、市委书记张惠来,副省长、 代市长杜世成,副市长宗和亲自到乌鲁木齐、上海召开港口推介会和新闻发布会, 为港口生产发展奠定了坚实的货源基础。黄岛油港区、前湾新港区充分发挥规模 化生产、集约化经营、专业化管理的优势。四大货种均创历史新高,其他货种齐 头并进。煤炭吞吐量全年完成1339万吨,比上年增长5%,其中外贸出口完成583 万吨,比上年增长73.6%;原油吞吐量完成2387万吨,比上年增长35%,其中进 口原油完成1561万吨, 比上年增长109%;矿石全年完成1578万吨,比上年增长 33.8%, 其中外贸进口完成1255万吨,比上年增长23.8%;集装箱全年完成212 万标准箱,比上年增长37.5%。粮食、化肥、钢铁、纯碱、冻鱼等货种均比上年 有大幅度增长。 全年引领船舶1.1万多艘次, 其中超过长200米以上的大型船舶 2018艘次,确保了船舶的安全及时靠离和生产的顺利进行。 货物集、疏运能力进一步扩大。铁道部副部长刘志军率铁道部有关部门领导 和北京、郑州、济南铁路局主要领导亲临青岛港现场办公,帮助解决港口疏运, 极大地促进了港口装卸生产的发展。 全年装火车22.17万节,卸车26万节,分别 比上年增长48%和26%。 火车疏运货物1541.5万吨,管道输送进口原油670.2万 吨,公路疏运货物601.0万吨,转水运输货物1931.4万吨。 强化作业现场管理,深入开展“安全质量管理年”活动。全面推行单船经济 核算。每月召开经济效益分析会,对生产过程进行全方位的监控,进一步优化了 资源配置,降低了装卸成本。以贯彻《会计法》为契机,全面加强资金管理。年 内,清理外欠款4.4亿元。为港口建设和发展提供了资金保证。 为加快国家战略原油储备基地的建设,满足原油进出口的大幅度增长的需要, 油罐五期工程B区、C区、D区的12个5万立方米和E区的4个10万立方米钢质浮顶式 油罐建成投产。 油罐五期工程的建成,使港口原油存储能力达到180万立方米。 前港区煤堆场、前湾一期车场、集装箱冷藏箱区改造工程全面竣工。经青岛市政 府批准的一、二号码头连体改造和粮食储罐工程于11月开工建设。52泊位改造、 101库整体迁移、危险品库建设等工程正在加紧施工。 以改革为动力,强化以人为本工作,全面推行了《关于进一步推行教育机制 的实施意见》《关于进一步推行分配机制的实施意见》《关于进一步推行用人机 制的实施意见》。建立与现代企业制度相适应的干部选拔任用制度,坚持公平、 公开、透明、民主、竞争、择优的原则,对8个副处级领导岗位进行了公开招聘、 竞争上岗。装卸一线进一步“精兵强将”,二、三线进一步“缩编消肿”。局机 关由660人精简为18 3人, 在此基础上,又精简18人,技术管理结构和文化专业 结构得到进一步改善。 积极扩大对内对外开放。先后与世界500强英国铁行集团合资8660.75万美元, 成立了青岛前湾集装箱码头有限责任公司; 与世界500强日本三井株式会社、中 化集团山东公司合作,投资200万美元建成了硫酸罐;与世界500强企业芬兰富腾 公司合作, 利用外资200万美元,敲定了利用油码头接卸龙泽液化气项目。全年 合同利用外资90 60.75万美元,居青岛市首位。实际利用外资5094.2万美元。港 口国际化步伐进一步加快。 坚持技术创新,加快信息化建设。建立了中国沿海港口惟一的国家级技术中 心。全年取得技术革新成果703项。先后制作了大型导标2座、现代化的四通道集 装箱检查桥1座。成功制造了5台“堆五过六”龙门式集装箱轮胎吊,实现了港机 修理到港机制造的跨越,并成为国内第三个能够制造集装箱轮胎吊的厂家。集装 箱生产管理系统、局生产管理信息系统、局视频监控系统等信息化建设项目投入 运行。 大力表彰十几年来涌现出的“十大突出贡献人物”,开展了以“十大突出贡 献人物”先进事迹宣讲为载体的“树正气、鼓斗志、讲责任、创佳绩”教育活动。 在干部职工中,先后分8个层次举办了以“致富思源,富而思进”和“三个代表” 为主题的思想教育学习班,全局干部职工全部分期分批参加了学习,为港口深化 改革,加快发展提供了强有力的思想保障。 青岛港加强思想政治工作和坚持两个文明一起抓的做法受到了中央、省、市、 部领导的充分肯定,在朱基、丁关根、吴邦国等领导人的直接关怀下,青岛港 务局被国家确定为重点宣传的国有企业典型,在海内外广泛宣传。在世纪之交时 刻,中央电视台在青岛港成功地举行了“青岛·新世纪启航”庆祝活动,向全世 界现场直播,引起了强烈反响。在青岛市举办的青岛市对外贸易洽谈会、海洋节、 啤酒节、世界华人论坛等大型活动中,青岛港务局积极参与,为青岛市争得了荣 誉,被市委、市政府授予“突出贡献单位”荣誉称号。 (吕明善) [烟台港]2000年,烟台港共有泊位41个,其中万吨级以上泊位15个。货物吞吐 量完成1773.6万吨,比上年增长7.7%,其中外贸吞吐量805.8万吨,比上年增加 182.4万吨;集装箱完成13万标准箱,比上年增加1.8万标准箱。旅客客运量完成 397.9万人次,比上年减少61.2万人次。港口经济收入稳定增长。 港口建设。烟台港三期工程(第一阶段)是“九五”期间沿海港口第一个国家 重点建设工程开工项目。 该工程总投资为13.38亿元,建设集装箱泊位和杂货深 水泊位各两个,年设计通过能力为255万吨。码头主体工程于1998年6月开工,截 至2000年底,累计完成投资5.5亿元,为总投资计划的41.3%。工程形象进度为: 水工工程,集装箱码头+4.6米以下部分、南端护岸完工,杂货码头+4.6米以下部 分、码头前沿30米范围内工程完工,护岸和围堰工程完工,疏浚工程完工。土建 工程,材料库、机修车间、消防站、变电所和箱修车间完工,综合楼和交接库基 本完工。大庆路、东昌路和渔轮厂排洪河完工。道路堆场、管网、铁路、设备采 购等项目均按计划进度要求完成。 港口生产。在散杂货方面,按照“一切服务、服从于货源经营”的原则,加 大巩固、发展和开拓货源的力度,定期召开货主座谈会,不断完善服务手段,增 强经营辐射能力,使基本货源继续得到拓展,开发了液化产品、硫磺等货种和矿 石保税、 煤炭出口等业务。 2000年,金属矿石、粮食、散水泥吞吐量分别完成 176.8万吨、179.5万吨和90.1万吨,分别较上年同期增长13.5%、206.5%和8.9 %, 化肥完成124.6万吨。坚持以疏运保生产、以生产保货源的方针,充分发挥 人力、机械和库场资源优势,优化装卸工艺,提高装卸效率,加快车船货周转。 船舶在港停时为1.6天, 其中外贸船舶停时为2.1天;铁路装车完成5.7万辆,比 上年增长31.1%。成功实现了大吨位矿石船舶的接卸,最大吨位达到17.2万吨, 并开创了烟台港冬季接卸大型船舶的先例。在集装箱方面,港务局适时作出《关 于加快烟台港集装箱运输发展的决定》(以下简称《决定》),确定了发展集装箱 运输的指导方针、发展目标和行动措施。按照《决定》要求,发挥整体优势,在 货源组织、航线开辟、增加航班密度、协调有关部门关系等方面做了大量工作。 2000年,烟台至日本、韩国、新加坡、香港等国家和地区的航线达到13条,国内 支线3条。 探索新的经营方式,与船公司结成利益共同体,走联合经营之路,收 到了明显效果。 月航班平均达到55班, 比上年增长14.4%;完成内贸集装箱量 2.53万TEU。 在客运轮渡方面,按照“巩固老客户、发展新客户、拓宽客货源市 场”的经营思路,倾注精力抓运力和货源,努力培植滚装运输经济增长点。建立 了“烟台港水上售票中心”,实现了客运和滚装计算机联网售票,开设售票代办 网点55个,其中联网售票代办网点30个。滚装车辆发送量达到12.3万辆,比上年 增长6.7%。 其它行业也进一步开拓经营,积极培育主导产品和拳头产品,提高 市场适应能力和竞争能力。全年完成船舶货运周转量1336万吨海里,汽车货运周 转量2859万吨公里,工业产值4589万元,建筑产值4948万元。 企业改革。第一,盘活存量资产,开展资本运营。在充分论证的基础上,制 订了利用码头场地资源、招商引资、培植新的经济增长点的实施方案,签订了与 烟台出口加工区加强合作的协议,并积极运作实施,取得重要进展。在与外商合 作的谷物加工项目中,港务局以场地作价出资方式入股。优化设备配置,组建设 备租赁公司, 盘活冗余设备资源净值达750余万元,回收资金390万元,创收100 万元。第二,抓“大”放“小”,促进企业全面发展。在港务局的统一部署下, 各单位认真分析形势和自身条件,合理确定市场定位,科学制订发展战略,促进 产业结构调整,推动了企业健康发展。海港机械厂坚持做“大”做“强”主导产 品--工业泵,开发钢结构件、回转支承等新产品,提高了市场适应能力;物业公 司大力实施品牌战略,物业管理业务延伸到济南等地,并积极开发新项目,培育 了新的经济增长点;海港医院广开社会服务基地,扩大市场占有率,对外收入逐 年增加。在抓“大”的同时,加大了放开搞活小企业工作力度。港务局成立了放 开搞活小企业工作领导小组,制订了初步实施意见,积极开展了试点工作。华东 公司实行股份合作制收效明显,燃供公司等单位的改制工作正在酝酿操作中。第 三,深化以劳动、人事、分配为重点的内部改革。全面实行科级干部竞争上岗和 副处职领导干部竞聘上岗制度,改善了干部队伍结构;实行公开招聘、双向选择, 促进人才有序流动,优化了人才资源配置。改进和完善工资分配方式,扩大基层 单位分配自主性,加大活分配比重,分配的导向作用更加突出。全面推行企务公 开、民主管理制度,调动了广大职工参与企业改革和管理的积极性。 企业管理。一是加强基础工作和专业管理。切实把工作重点转移到加强内部 管理上来, 推行IS09000系列标准,进一步建立完善管理制度、程序标准和定额 标准,提高管理的自觉性和有效性。散化肥、粮食装卸和物业管理质量保证体系 通过DNV认证,外代公司质量标准体系通过了BSI监督审核,计量检测体系在沿海 港口中首家通过国家级评审。着力建立以资金管理为中心、以合同管理为龙头的 企业管理体系,推行了基层财会负责人委派制,经济合同管理步入规范化、法制 化轨道并连年保持省级重合同守信用企业称号。广泛进行群众性质量管理活动, 先后获得7个国家级、 30个省部级和35个市级优秀QC小组称号。二是根据港口特 点,切实加强现场管理。以“双文明”为切入点,把质量管理、设备管理、班组 建设和现场管理等方面的要求融合起来,加强检查,严格奖惩;切实加强安全生 产工作,广泛开展“百日无事故竞赛”活动,保持了环境整洁、生产有序、操作 标准,促进了企业管理健康发展。三是大力开展增收节支活动。切实把内部挖潜、 降低成本作为理顺投入产出关系、提高经济效益的重要手段,认真落实减亏、节 支责任和措施。积极推广邯钢经验和亚星比质比价、招标采购办法,控制和压缩 经营、管理成本。强化节能意识,实行节能技术改造和耗能定额管理相结合,万 吨吞吐量能耗逐年下降。 精神文明建设。一是加强思想道德建设。深入开展理论教育,学习邓小平理 论和江泽民总书记关于“三个代表’的重要思想以及金融、市场经济理论,进一 步提高了党员干部和职工的思想政治素质。进一步加强理想信念教育和敬业精神 教育,实施敬业爱港工程,涌现出了一大批敬业爱港、无私奉献的先进典型。二 是深入开展精神文明创建活动。以文明班组建设为基础,以创建文明单位为主体, 以创建文明服务示范窗口为突破口,大力开展“创港口品牌、树港口形象”“做 文明职工,建文明港口”的精神文明创建活动。烟台港务局先后被评为全国交通 系统、省、市文明单位,并保持了全国思想政治工作优秀企业称号。 (刘文君) [日照港]2000年,日照港共完成货物吞吐量2673.8万吨,比上年增长33.5%, 其中煤炭吞吐量2135.1万吨, 比上年增长44%;杂货吞吐量538.7万吨,比上年 增长1.9%; 集装箱完成35096标箱, 比上年增长116.4%; 外贸煤炭吞吐量 1011.4万吨,比上年增长37.6%。实现利税6602万元。 生产经营。根据本年度的市场形势适时确定生产重点和工作原则,采取了针 对性措施。调整生产业务组织,增派驻外机构和人员,增强了港口掌握市场信息、 适应市场变化、抢占市场份额的能力。进一步完善了规章制度,规范了生产调度 规程,使现场管理得到加强,提高了装卸效率和服务质量。全局提前完成年度计 划,吞吐量继续保持良好势头,超过港口核定吞吐能力。同时,继续遵循“一业 为主,多元经营”的发展方针,积极发展多元产业。广泛开展寻求新的经济增长 点合理化建议活动,拓展了多元经营的发展思路。整顿全局多元实体,确保多元 产业的健康发展。多元产业业务范围涉及到建筑安装、港湾工程、房地产开发、 物业管理、船货代理、宾馆餐饮、通信信息等领域,给职工提供了发挥才干的舞 台,安置了大量职工,取得了一定的经济效益。 企业管理。质量管理方面继续开展贯彻IS09000标准工作,到年底全局有8个 单位通过第三方认证, 6个单位通过局内认证。全局质量管理水平进一步提高, 没有发生重大货运事故,货物赔偿率保持了零的记录,用户满意率一直保持在95 %以上。安全管理方面以建立安全管理新机制为主线,落实安全责任制,强化安 全检查和教育、 培训, 积极推广和应用现代安全管理方法,开展“反三违月” “安全生产周”“争创安全生产优秀班组、船舶”等系列活动,较好地控制了安 全生产形势。班组建设方面,通过开展班组升级竞赛活动,加强标准化建设,进 一步提高了班组建设水平。 全面质量管理继续保持较高水平,全局有4个QC小组 被交通部评为优秀质量管理小组。 企业内部改革。深化“下岗培训、转岗分流、减员增效”活动,进一步完善 了内部用工机制; 实行用人公开招聘,双向选择,竞争上岗,有5个单位开展了 专业技术职务竞聘工作;积极开展了将部分资产重组上市的有关工作,并对“买 壳”上市和与相关的大型企业联合等方案进行了研究探索;开展建立现代企业制 度的前期工作,对一些深层次问题进行了研究探讨,为改制做了必要的准备;完 善目标经济责任制,对各单位责任目标、考核指标和奖罚办法进行改革,进一步 调动了各单位的积极性。 科技进步。坚持“科技兴港”战略,实现了科技发展“九五”规划;加强标 准化管理,组织修订、复审了局技术标准,建立并逐步健全装卸工艺管理体系; 开展科技攻关, 完成科技开发项目60余项,取得公司级科技成果220项,局级科 技成果49项,解决了生产中的技术难题;推广应用节能新技术,降低了能源消耗; 制定并实施《日照港务局2000~2005年人才工程实施规划》,为港口人才队伍建 设和发展奠定了基础;通过落实《科学技术成果管理办法》《先进科技工作者奖 励办法》等规章制度,充分调动了科技人员科技攻关的积极性,据测算,“九五” 期间,科技进步贡献率达到45%。 港口建设。 完成的一期煤码头技术改造工程增加煤堆面积8.5万平方米,新 增堆存能力60万吨、卸车能力300万吨,缓解了煤炭卸车、堆存能力不足的矛盾; 焦炭堆场工程新增堆场8万平方米、 年周转能力80万吨,为开辟焦炭等新货种, 增加港口吞吐量创造了条件;开通并浚深了东西港区永久航道,改善了港口通航 条件; 煤码头航道清淤疏浚工程使煤码头航道水深恢复到-15.0米,进一步方便 了大型船舶进出;东港区9#泊位浚深改造工程使该泊位满足5万吨级 (兼顾7万吨 级) 船舶靠泊作业,提高了泊位接卸能力。建设中的木片码头已简易投产;中港 区油码头工程2000年10月份正式开工建设。项目前期工作也取得较大进展,东港 区三期工程可行性研究报告已由交通部和山东省联合上报国家计委,并通过了中 国国际工程咨询公司的评估; 7、8#煤堆场改扩建工程可行性研究报告已通过交 通部审查; 西港区集装箱码头工程已委托进行预可行性研究;西港区1.5万吨级 通用散杂货码头工程预可行性研究报告已上报交通部。 精神文明建设。认真学习、贯彻党的十五大、十五届四中、五中全会等会议 精神,学习、实践江泽民“三个代表”的重要思想,发挥党组织的政治核心作用、 战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。在干部队伍中,扎实有效地开展了理论学 习活动,坚持两级中心组学习制度,并通过举办报告会、培训班等形式,提高干 部的思想政治素质。在广大职工中,认真开展了形势教育、职业道德教育和崇尚 科学、反对迷信教育,加强了对法轮功练习者的教育转化工作。坚持从严治党的 方针,开展党风党纪教育,狠抓党风廉政建设。加强纪检监察工作,不断完善监 督、制约机制。继续保持了“山东省文明单位”“山东省思想政治工作优秀企业” 称号,并被评为“山东省企业文化建设先进单位”。 (姚辉 李捷)