［综述］ 2000年，山东省电子信息产品制造业共有工业企业217个，资产总额已
达42 4亿元。全省电子信息产品制造业完成工业总产值961亿元，销售收入651亿
元，实现利税48.3亿元，其中利润总额24.8亿元，出口交货值95.5亿元，分别比
上年同期增长38％、30.2％、38.5％、35.2％、39％，是全省发展最快的产业之
一。全省电子工业总产值(不变价)占全省限额以上工业总产值(不变价)的比重由
1995年的3.1％上升到15.1％， 已成为全省重要支柱产业。形成了海尔、海信、
浪潮、东方等一批有较大影响的大企业集团和重点骨干企业。鲁能、兖矿、黄金
等企业集团凭借其资金、管理优势，大举进军电子信息产品制造业，取得了明显
成效。
山东电子信息产品制造业形成了一批市场占有率高，具有规模优势的主导产
品。全省电子产品共有投资类、消费类、基础类3大系列、100多种产品，其中传
真机关键件、热转印打印机等已发展成为国内惟一产品。小型机服务器、微型计
算机、电力负荷综合控制系统、程控交换机、传真机、彩色电视机、电子出版系
统和一批新型元器件、电子材料等，在国内市场具有较强的竞争能力。2000年共
生产彩电420万台， 增长21.7％， 销售416万台，增长20.4％；程控交换机生产
611万线，增长54.7％，销售616万线，增长57.5％；微型计算机生产60万部，增
长50.4％，销售62.3万部，增长69.1％；传真机生产37.4万部，增长96.8％，销
售37.7万部，增长98.4％；电子元件生产71.3万件，增长60％，销售70.8万件，
增长52.9％；半导体分离器件生产34.4亿只，增长25.5％，销售34.5亿只，增长
19％。
［软件产业不断发展壮大］ 全省从事软件开发应用的企业540多家，软件和系统
集成销售额20多亿元。开发出了金融、媒体、交通、财务、邮电、电力调度、电
子出版、办公自动化、网络安全等一批商品化软件。其中中创金融、媒体网络系
列软件、浪潮国强财务软件、东方电力调度智能系统、山大得安网络安全软件等，
其水平及市场占有率均居全国同类软件前列。“九五”以来建成了齐鲁软件园区、
鲁能软件园、海信软件园等软件孵化基地，培育了中创软件、浪潮国强、东方电
子、积成电子等一批软件骨干企业。其中，中创软件开发出40多项自主版权软件，
被《科技日报》评为“2 000年中国十大高技术产业新闻”。
［应用信息技术改造传统产业收到显著成效］计算机辅助设计制造技术在科研、
设计和重点企业中的普及率达到80％以上，应用水平相当于国外90年代初级水平，
部分企业达到当今世界先进水平。计算机集成制造系统应用工程(CIMS)已在10余
家企业中展开。计算机监控技术在机械、化工、建材、造纸、冶金等连续性生产
企业以及供电、供水、供气等行业中得到广泛应用；生产数据管理(PDM) 、制造
资源计划(MRP－Ⅱ) 和企业管理信息系统(MIS)、企业资源计划系统(ERP)等在全
省大中型企业得到不同程度的应用，为企业提高经营管理水平、优化内部资源、
开展电子商务发挥了重要作用。
［信息化建设取得了长足的发展］山东省信息化建设进入了规范化快速发展时期。
建设“网上山东”正在逐步实施。全省信息网络交换平台已经建成开通，主要信
息基础网络实现了本地交换，互联互通，资源共享。宽带接入系统正在建设，并
开始向社会提供服务。山东三联以计算机数据为主，以电子商务为核心的宽带多
媒体信息网已发展接入用户1万多户， 百灵网站注册用户30多万人，日平均访问
量达80万人次。以金卡、金关、金税、金企、教育科技等为重点的十大信息网络
已基本建成并发挥了重要作用。市地信息港的建设已初具规模。信息资源开发利
用和重点公用数据库建设也先后展开。电子商务、金税财贸工程、政府上网、企
业上网等相继启动。企业信息化也出现了良好的发展势头。IC卡在工商、税务、
技术监督、金融等单位得到推广。目前，全省非金融卡发行量达40万张，金融卡
(含磁卡)超过1000万张，上网用户已超过1 20万户。
［建立起较大规模的信息基础设施］到2000年底，全省电信行业光缆(含本地网)
总长度已达到10万多公里，城乡电话普及率达到18％，所有乡镇均实现了交换机
程控化和传输数字化。全省有线广播电视网数字光纤一级干线已经联通17个地级
市，光缆总长2300公里，市到县的光纤二级干线光缆总长4500余公里，有线电视
网内用户550万户以上。 山东移动、联通、吉通、网通，以及铁路、电力等单位
的通信网络建设具有了一定规模。
(靖士宽)
［无线电管理］ 截至2000年底，全省共有无线电发射设备408万部，其中微波站
2090个，卫星地面站228个，广播电视台(差转台)754个，蜂窝基站5964个，无线
电台数量比上一年新增108万部， 标志着全省无线电管理事业在新世纪、新千年
迈上了一个新台阶。
一、认真贯彻科学管理、促进发展的方针，使频率台站管理工作更加规范。
严格按国家技术标准和规定程序工作，促进了频率台站管理工作的自动化、规范
化进程。
加大对无线电干扰的查处力度。针对航空导航、铁路和水上通信受到严重干
扰的问题，青岛、潍坊、烟台、临沂、泰安、德州等各管理处加强了干扰查处力
度， 对大功率无绳电话和非法电台进行拉网式的排查，查缴大功率无绳电话280
多部， 保证了安全生产，受到各级领导好评。《中国民航报》4月29日第一版以
“山东民航电磁环境得到改善”为题，介绍了全省查处干扰的情况。青岛管理处
与省海事局联合对水上电台进行核查登记，检测50多个单位的70多部设备，并重
新确认频率、 核发电台执照，使水上通信秩序明显改观。8月29日，接到国家无
线电办公室转发的国际电联干扰申诉，淄博管理处冒雨进行跟踪监测，很快查到
干扰源是空军驻莱芜某雷达站无线电数传机，并与部队紧急协调，采取有效措施，
消除了对某国某低功率卫星指位信标的干扰。 全省共查处干扰192起，查封设备
235台，吊销电台执照169个。
重点开展蜂窝基站的治理整顿工作。 4月29日、11月14日两次发出通知，组
织开展了全省公众移动网蜂窝基站的专项核查。在规定时间内完成了初步核查任
务， 报告了核查情况，并由省里统一调剂技术力量，对“移通”“联通”6个市
分公司、60个蜂窝基站的技术指标进行了抽测，发现蜂窝基站管理问题比较突出，
合格率为71.6％。全省5964个蜂窝基站中无照运营的占53％。根据核查情况，12
月18日向各有关单位发了情况通报，要求及时整改。
规范日常管理工作。 充分利用现有技术设备，坚持了监测/监听制度，建立
了随机监测、跟踪监测和指令监测记录，加强了对重点频率和重要目标的保护工
作， 开机时间一般达到500小时以上。全省共进行台址电磁环境测试70多次，出
具技术报告61份；监测设备5381部，办理申报生产发射设备型号核准26件，批准
进口无线电发射设备78批次， 进口设备48.78万部。同时，完成了全省1.21万部
固定台站核查、 108家寻呼台重新登记，查处了一批违规违纪台站。结合核查和
重新登记工作，重新修正、充实了频率台站数据库建设，换发电台执照7134个。
二、加快基础技术设施建设，全面提高无线电综合管理能力。为了保证基础
技术设施建设的先进性、实用性、经济性，根据省计委鲁计投资字(2000) 675号
批准的年度技术设施建设计划，实行集中统一领导与技术项目小组负责制相结合
的领导体制，严格按计划、按程序、按职责精心组织实施，使全省无线电科学管
理水平明显提高，发现和查处干扰、维护正常电波秩序的能力明显增强。
全省无线电管理信息系统计算机网络建设已经完成。从美国、德国采购的一
批先进无线电监测/检测设备正陆续到货， 2001年上半年即可投入使用。济南、
枣庄、 德州管理处完成6128平方米监测/办公楼的建设装修任务，日照管理处完
成了选址和土地划拨工作，泰安、聊城、莱芜管理处的基础设施建设也正在规划
论证中。全省累计技术设施建设投资7059万元，基础设施建设投资2750万元。
在加快技术设施建设的同时， 加强了管理人员的技术培训工作。全年举办6
期计算机网络、检测技术培训班或研讨会，并进行了考试或考核。临沂管理处率
先掌握了4032综合测试仪的操作使用方法， 取得了GSM基站检测的实践经验；淄
博管理处积极开发电子地理信息系统；烟台管理处完成了MS9968监测工程的建设
验收；东营管理处投资24万元为频谱分析仪技术升级，改造已有监测/测向网络。
三、进一步理顺关系，无线电管理收费工作取得显著成效。为确立“统收统
支”和“委托代收”相结合的收费管理体制，成立了由省财政、物价、审计、邮
电等部门组成的联合检查小组，开展了收费工作专项检查，清理、追缴无线电管
理费6400万元，并查处了一些违规行为。同时，针对收费工作中存在的问题，11
月9日召开了管理和收费工作座谈会，提出“抓管理、促收费、保建设”的要求，
加大了收费工作监督检查的力度。
在省政府办公厅有关领导的协调下，经与省财政厅、地税局多次协商，联合
下发了运营部门代收无线电管理费免收营业税的文件(鲁财税字［2000］56号)；
与省财政厅联合下发了资金管理使用规定(鲁财工字［2000］46号)，落实了无线
电管理费收支两条线、专款专用、结余转下年度继续使用的政策问题；与省财政、
物价部门协商，明确了智能卡移动电话频占费的收取办法(鲁财规［2000］15号)。
滨州、临沂、济宁等管理处也根据全省统一部署，加大了工作力度，主要领导靠
上去抓协调、抓宣传、抓落实，积极主动地想方设法解决收费工作中遇到的问题，
比较好地完成了收费任务。截至2000年12月31日，全省共收缴2000年度无线电管
理费9680万元，为增加财政收入，保证无线电管理技术设施建设做出了贡献。
四、依法行政，加强法规政策宣传力度，依法行政、规范管理的意识和水平
有了提高。滨州、枣庄管理处实行了无线电管理政务公开，逐渐实现了行政管理
公开化；聊城、莱芜等管理处制定了干扰监测程序、行政处罚程序细则、台站审
批流程图等，逐渐使管理工作程序化、规范化；滨州、临沂等单位还特别注意了
行政公文、表格和执法文书的规范化、严肃性，减少了口头和电话执法，提高了
管理工作的有效性、权威性。
为配合管理工作，全省上下都把无线电管理法规政策宣传纳入重要议事日程。
一方面积极向各级领导请示报告工作，及时反映工作动态，争取领导的重视和支
持。另一方面，充分利用各种形式，搞好面向社会公众的宣传。淄博管理处专门
设置了公开投诉电话， 受理干扰投诉58起，缴费投诉430人次。济宁管理处在集
中收费时间，派出多个小组到代收费网点进行现场宣传。省无线电管理办公室与
《齐鲁晚报》共同举办了“空中彩桥”有奖征文活动，来稿近3000篇，刊登征文
51篇，并在《山东工人报》《山东政报》《山东通讯》等刊物发表了大量照片和
多篇研讨文章，扩大了公众对无线电管理法规的了解，提高了无线电管理部门的
影响和知名度，为无线电管理营造了比较好的社会环境。
(于盛文 孙洪忠)