[社会保障体系建设]省劳动和社会保障厅较好地完成了机构改革工作任务,组 建了山东省社会保险事业局。2000年全省企业基本养老保险新增参保职工11万人, 养老保险基金收缴率为96%,达到近年来的较高水平。失业保险新增参保职工90 万人,收缴失业保险费9亿多元,比上年同期增收2亿元。医疗保险制度改革工作 进展顺利,全省17个市(地)的医疗保险改革方案已经省政府审批通过,各市(地) 的实施细则和主要配套政策已经出台下发,17个市(地)都已启动,参保人数达到 297万人。工伤和生育保险工作进一步加强。工伤保险有16个市(地)实行了统筹, 参保职工258.49万人;生育保险有14个市(地)实行了统筹,参保职工320.37万人, 生育保险基金收入1.25亿元,支出1.03亿元。机关事业单位养老保险工作进一步 完善, 参加养老保险人员达177.8万人,收缴养老保险费37.1亿元,支付养老金 34.5亿元。农村养老保险稳妥地组织续保,切实加强了基金管理,农村养老保险 参保人数达到1166.99万人, 当年参保99.1万人, 并为18.16万人支付养老金 2562.49万元。 [两个确保] 下岗职工基本生活得到保障。 到2000年底,全省有就业服务中心 5800个,企业下岗职工20.4万人,进中心20万人,占下岗职工总数的98%,其中 签协议的1 9.3万人。 进中心签协议的下岗职工基本生活全部得到了保障。全年 累计筹集下岗职工基本生活保险资金8.32亿元,发放8.55亿元。在离退休人员增 加,待遇水平大幅度提高,资金筹集困难的情况下,采取有效措施,确保了养老 金按时足额发放。到200 0年底,全省企业统筹范围内的离退休人员144.2万人, 共发放养老金105.2亿元, 补发以前年度个别市及煤炭、铁路等企业拖欠的养老 金3.82亿元, 涉及离退休人员1.7 3万人。社会保险机构历年拖欠的养老金在中 央财政支持下也全部补齐。到2000年底,17个市(地)的企业养老金社会化发放率 达到了100%。 [就业和培训工作] 全年再就业率为40.9%,城镇登记失业率为3.2%。2000年 全省职工求职登记70万人,介绍成功50多万人。全省共组织下岗职工参加技能和 创业能力培训16万人次,培训后再就业率达到60%以上。进一步发挥失业保险的 作用, 2000年为15万名失业职工发放保险金4亿多元。技工学校质量得到巩固提 高, 高级技校已达13所,国家重点技校达29所。全省职业技能鉴定所已有300多 个,有10.5万人通过鉴定取得资格证书,14.2万人通过考核取得了技术等级证书。 技能鉴定社会化的格局已初步形成。 [企业工资分配制度改革]初步建立起企业工资分配宏观调控体系。全省普遍实 行了工资指导线制度,部分市(地)建立了劳动力市场工资指导价位制度,落实了 最低工资保险制度。企业内部分配制度改革进一步深化,全省多数企业实行岗位 技能工资制,工资分配的激励作用有所加强。初步形成了在提高经济效益基础上 的工资决定机制,目前实行工效挂钩的企业达8000户,职工近300万人。 [劳动保障法制建设]《山东省劳动保障监察条例》经省九届人大常委会第十七 次会议通过并发布实施,为加强劳动保障监察提供了法律依据,并根据形势发展 的需要,制定了一批规范性文件,劳动保障法律法规体系进一步完善。劳动争议 处理工作继续得到加强, 2000年共受理劳动争议6694件,其中集体争议308件。 已审理结案5637件,结案率为84%,案外调解3016件。全年各级劳动监察机构共 查处违法单位15475户, 督促补办招用职工手续62万份,补签劳动合同68万份, 补发无故拖欠克扣工资403 1万元,清退风险抵押金3928万元,补缴社会保险费7 亿多元。 [组建山东省社会保险事业局]2000年10月20日,根据省编委下发的《关于省社 会保险事业局机构编制的批复》(鲁编[2000]13号),组建了山东省社会保险事 业局。省社会保险事业局为劳动和社会保障厅管理的副厅级事业单位,负责统一 管理养老、失业、医疗、工伤、生育、社会保险基金收缴、支付、管理、运营事 务,组织实施社会保险的基础性、技术性、事物性和服务性工作。内设7个处室。 (葛振刚)