[综述] 1999年,全省废水排放总量为22.4亿吨,比上年下降了4.2%。其中工业废 水排放量10.8亿吨,比上年下降了7.8%;排放达标量8.4亿吨,比上年增长12.3%; 排放达标率77.9%,比上年提高了14.2个百分点。工业废气排放量9840.7亿标立方米, 比上年增长8.27%, 处理量8911.4亿标立方米,处理率比上年提高了3个百分点;工 业固体废物产生量5166.1万吨, 排放量2.9万吨, 比上年下降72.9%, 综合利用率 75.05%。 [环境污染状况]1999年,全省城市环境空气污染以煤烟型污染为主,空气质量处于 较高污染水平。 主要污染物为二氧化硫和总悬浮颗粒物。东营、烟台、威海、日照4 城市环境空气质量符合国家二级标准; 青岛、枣庄、泰安、聊城4城市符合国家三级 标准; 其余9市均超过国家三级标准。与上年同期比较,全省城市环境空气质量总体 上有所好转,两项主要污染物(二氧化硫和总悬浮颗粒物)全省年均值分别下降了11.4 %和6.4%。 17个市、地中,除济宁、德州和滨州二氧化硫污染程度有所加重外,其 他城市污染程度均有所减轻;除莱芜、临沂、德州总悬浮颗粒物污染程度有所加重外, 其他城市污染程度有所减轻。酸雨污染以硫酸型为主。全省检出酸雨样品的城市有济 南、青岛、烟台、潍坊,其中青岛、潍坊属酸雨城市。与上年相比,检出酸雨样品的 城市数量有所减少,全省酸雨污染有所减轻。省控河流不同程度地受到了污染。除源 头河段和部分出境断面外,大部分河段都超过《地面水环境质量标准》中的V类标准, 水体中主要污染物是有机耗氧物质、挥发性酚、氨氮和油类。全省湖泊受氮、磷的污 染,水体呈重富营养化。省控5座水库均为生活饮用水水源地,由于采取了保护措施, 水质相对较好。省辖淮河流域水质与上年同期监测结果相比,总体上有所改善,但离 国家2000年水质变清的要求还有很大距离。省控近岸海域水水质以Ⅰ、Ⅱ类海水为主, 与上年相比, 水质有所好转。 17市、地道路交通噪声平均等效声级值范围在67.5~ 75.3分贝。 区域环境噪声平均等效声级值范围昼间在49.1~57.9分贝之间, 夜间在 43.3~52.9分贝之间。城市功能区噪声污染程度为夜间重于昼间,昼夜间分别以混杂 区和交通干线两侧污染较重,工业集中区污染较轻。 [污染防治投资]1999年,全省用于污染防治的环境保护总投资72.4亿元,比上年增 长33.3%,占同期国内生产总值的0.94%。在总投资中,工业污染治理资金23亿元, 比上年增长33.3%;“三同时”环境保护工程投资12亿元,比上年增长86.6%;城市 环境基础投资 (含城市污水处理厂及管网、集中供热、燃气工程、园林绿化、环境卫 生) 37.4亿元,比上年增长22.2%。省环保局自身建设得到进一步加强,计算机网络 已与17市地联通,在因特网上建立了“山东环境网站”,发布了主页。 [环保执法]1999年,省环保局在全省开展了“1999零点行动”环保执法大检查。对 省辖淮河、小清河、东平湖等重点流域限期治理达标排放情况进行检查。4月至5月, 又组织了“拉网行动” ,对全省水污染限期治理企业达标排放情况进行全面检查,1 4家新闻单位、140名人大代表参与监督,检查了1352家企业。截至年底,省政府下达 的1081家水污染限期治理企业有980家实现达标排放,占90.7%;730家大气污染限期 治理企业有560家达标排放,占76.7%。9月,省环保局开展了全省开发建设项目执法 检查, 对500个国家和省审批的建成项目进行了检查,查处了47家违法企业,罚款62 万元。10月至11月,组织对全省18个环保依法行政规范化试点县(市、区)检查验收, 结果表明,各试点单位都做到了执法主体合法化,执法程序规范化,执法文书格式化, 法律学习制度化。全省共查处环境违法行为2415起,比上年增长20.3%;行政复议案 件7起, 维持案3起。全省共发生环境污染事故148次,污染事故罚款总额11.8万元, 赔偿总额111.1万元。全年依法征收排污费4.72亿元,完成年度计划的124.1%,比上 年增长18%。全省县级以上环保部门收到人民来信(含电话)1.94万封(次),接待来访 3129批、7665人次。办理人大建议480件、政协提案537件。 [生态和海洋环境保护]开展了全省生态环境现状调查,东营、寿光、新汶矿区作为 国家级生态示范区建设开始启动;五莲县生态建设试点通过国家环保总局的验收。省 政府批准实施了《山东省自然保护区发展规划》和《山东省近岸海域功能区划》。完 成了“碧海行动”计划的专项调查。加强了海洋生态环境保护工作。加大了对沿海污 染企业直排口的监督管理,渤海17个直排口已全部完成了治理任务。开展了小城镇建 设与生态环境协调发展的战略研究,提出了“关于加强小城镇快速发展中的环境保护 工作的意见”。全省已建成各类自然保护区36处,总面积45.9万公顷,约占全省国土 面积的2.93%。 建成国家级生态示范区10个,总面积252.5万公顷。成立了全国第一 个有机食品协会,建成7个有机食品基地,面积586.6公顷;5个有机食品加工企业(公 司),年产量9600吨。突出抓了禁烧秸秆、高考期间禁噪管理和白色污染防治。 [《山东省志·环境保护志》出版发行]由山东省环保局撰写,省史志办编纂的《山 东省志·环境保护志》于2月由山东人民出版社出版发行。《山东省志·环境保护志》 是《山东省志》 的第45卷。 该志上限起自1972年,下限断于1995年,大事年表截至 1998年底。既有山东省的环境状况,又有污染防治的举措;既有省直12个行业与部分 大企业的治污历史,又有环保部门进行监督管理的足迹;既有环境宣传教育的篇章, 也有环境监测与科研的成果。全书51万字,共分7篇37章112节,另有概述、附录 (大 事年表、山东省环保条例)、编后记、卷首彩照68帧。 (莫德顺 郭琦)