[综述]一、普法依法治理工作发展深入。全省80%的县以上政府机关实行了部门普 法执法责任制。 普法形式日趋多样化,全省70%以上的行政村建立了普法一条街;8 9%的中学聘请了法制副校长。成立省、市、县三级普法讲师团157个,举办县以上领 导干部法制讲座1182次,听讲人数5.6万人(次) 。对全省40余万名科以上干部进行了 普法考试,有24名省领导同志参加。总结推广章丘市的依法治市配套经验;初步总结 了寒亭区依法减负的经验。召开了第十次全省普法依法治理工作会议。 二、 基层基础工作更加稳固。全省“148”法律服务专线建设取得突破性进展, 有2364个市(地) 、县、乡(镇)开通“148”专线电话2719部。省政府转发了省司法厅 《关于进一步加强全省“148”建设意见的报告》。全省增加“148”协调指挥中心专 项编制130人, 列编机构30个。通过“148”专线服务工作,共减少纠纷5.3万件,避 免“民转刑” 案件9688件,减少信访4.4万件。全省已建司法所2513个,有1646个司 法所与法律服务所分离。全省有基层法律服务机构2493个,基层法律工作者9330人, 实行“不要行政编制,不靠行政经费,自收自支,自负盈亏,自我约束,自我发展” 的法律服务所已达74%。 全省乡镇法律服务所共办理各项业务110.1万件,避免和挽 回经济损失17.9亿元。 全省共建调委会101609个,有调解人员594404人。调解纠纷3 1.2万件,调解成功率96.3%;防止“民转刑”案件3323件。建立安置帮教机构134个, 创办过渡性安置帮教基地、实体119个,安置刑释解教人员12421人。 三、法学教育和理论研究取得可喜成绩。有16个市、地举办了党政领导干部法律 专业学历教育大专班, 在学人数近2万人。与省教委和各依托院校协商,建立了有15 0余名专家、 教授参加的全省法学教育师资库,确定了六家协办单位,制订了招生、 考试、 管理等制度。全系统有1.5万人接受了各类教育培训。系统内3个学会、7个协 会围绕实施依法治国方略,在调查研究的基础上,先后召开了“东明经验”“章丘经 验”“临沂经验”、农村基层民主法制建设、律师理论与实务等研讨会,获得了一批 有价值的调研成果。 四、 监狱、 劳教工作焕发出新的活力。 4月,省人大常委会听取全省贯彻实施 《监狱法》情况汇报并给予充分肯定。加强刑务工作规范化建设,制定了《山东监狱 管教工作规范》,建立并实行了监狱劳教安全稳定工作承包责任制,确保了全省狱所 的安全稳定。对罪犯、劳教人员开展系列亲情教育,加强罪犯心理矫治工作,建立心 理档案2.4万余份,解答罪犯心理咨询7900人次。全省有8940名罪犯和833名劳教人员 获得各类技术等级和职业培训证书。继续深化内部运行机制改革,监狱劳教经济实力 显著增强。已有4个监狱和3个劳教所分别被命名为部级现代化文明狱所。 五、 法律服务工作蓬勃发展。全省有7个市、地出台了落实深化律师事务所体制 改革意见的具体实施方案,并在15个国资所进行了改革试点。全省律师担任常年法律 顾问17048处; 办理法律服务事项17.6万件,为国家、集体和公民个人避免和挽回经 济损失31.4亿元。公证管理工作进一步规范,制定了《山东省公证员职业道德和执业 纪律规范》《山东省公证质量管理暂行办法》,开展公证质量和职业道德大检查。开 通了全国首家全省性公证管理计算机广域网。不断拓展公证业务新领域,为海尔、海 化集团项目引进招标和潍莱五条高速公路建设办理公证,标的额达60多亿元。全省公 证处共办理各类公证事项138.8万件。 法律援助工作进展迅速。出台了我国第一部法 律援助工作地方法规《青岛市法律援助条例》,日照市成立了全国第一个市地级法律 援助委员会。 全省已建立法律援助中心123个,各级机构自办和指派法律服务人员办 理法律援助案件12369件。依法审批登记仲裁委14个。 六、 干警队伍整体素质有新的提高。 司法厅党委制定了全系统实行司法公开的 《意见》,广泛开展宣传活动,聘请社会各界监督员3000名。围绕纪念山东司法行政 机关重建20周年,年内,在全系统开展了编辑出版《历史的跨越》丛书、制做电视专 题片、举办文艺汇演、组织书法绘画摄影展、举办《司法行政之歌》演唱会、召开老 干部代表座谈会和山东省第三次司法行政工作会议等活动。立功创模活动取得丰硕成 果。山东琴岛律师事务所荣获全国“五一”劳动奖状、被评为全国争创文明行业工作 先进单位,有8个单位被司法部荣记集体一等功,3个单位被司法部命名为现代化文明 狱所,青岛市公证处被授予部级文明公证处,张善印获全国“五一”劳动奖章,孙启 清被授予全国司法行政系统二级英模称号, 杨伟程、傅增敏、任泽湖等3人获第二届 全国司法行政系统“三十佳”称号,有13人被省政府记个人一等功,栾丕强获省“富 民兴鲁”奖章和省“十大杰出青年”称号,于海寅获省“富民兴鲁”奖章。全国十佳 “人民满意的公务员”李开运作为全国司法行政系统唯一代表应邀进京参加了建国50 周年庆典活动。 (耿重阳 陈燕) [第三次司法行政工作会议]12月29日,山东省第三次司法行政工作会议暨重建20周 年表彰大会在济南召开。省领导赵志浩、韩喜凯、吴爱英、高新亭、张瑞凤、林书香、 崔惟琳和司法部副部长刘等出席会议。会议总结了全省司法行政20年的工作成就和 基本经验,表彰了先进集体和个人。 (陈燕)