[综述]一、以落实党风廉政建设责任制为总抓手,进一步形成全党动手、共同加强 党风廉政建设的局面。 中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》下发后,省委、省政府立即发出通 知,就贯彻问题作出部署,随后又制定了《关于落实党风廉政建设责任制的实施办法》, 并在11月底组织力量对全省落实责任制情况进行了全面检查。各地、各部门把实行党 风廉政建设责任制作为重要任务,运用多种形式开展学习教育,联系实际制定实施细 则,普遍建立责任网络,层层分解落实责任。不少地方和单位加强了监督检查、责任 考核和责任追究。 全省已有296名领导干部受到责任追究,其中县处级干部21人。党 风廉政建设责任制的实行,使各级党政领导班子和领导干部抓党风廉政建设的责任意 识增强,逐步确立了“第一责任人”“一岗双责”“谁主管谁负责”的观念,开始做 到亲自抓、带头做、负总责,有力地保证了反腐败各项工作的顺利进行。 二、领导干部廉洁自律取得新进展,有些长期难以解决的问题逐步得到有效治理。 在连续多年认真贯彻《廉政准则》等有关规定的基础上,1999年开展的“三讲” 教育,进一步增强了领导干部的廉洁从政意识,有力地推动了廉洁自律各项工作的落 实。 解决领导干部违反规定超标准住房工作,取得阶段性成果。全省共退调住房160 38套,面积约80万平方米。其中,有232名厅局级干部退出住房201套,调整住房36套; 有15801名处及处以下干部退出住房15725套,调整住房76套。制止公务活动中的奢侈 浪费现象成效比较明显。各级加强了对公费出国(境)工作的管理,共取消、压缩出国 (境) 团组481个,计1671人,节约资金3900多万元。强化监督检查,制止党政机关到 风景名胜区开会和借机旅游56起。结合落实“三讲”教育整改措施,改革接待办法, 鼓励群众举报,加大查处力度,用公款吃喝玩乐之风大大收敛,全省党政机关接待费 开支比上年平均下降19%左右。 三、案件查办工作扎实推进,严惩了一批腐败分子。 各级党委、政府重视和加强了对办案工作的领导,采取有力措施,加大工作力度, 使办案工作保持了强劲势头,不断向纵深发展。1999年全省纪检监察机关共受理信访 举报80857件次,初查核实违纪线索11855件,立查案件11145件。查结案件10895件, 比上年上升4.5%。 给予党纪政纪处分10290人, 其中地厅级干部18人,县处级干部 217人, 分别上升80%和11.3%;给予撤销党内职务以上处分的4017人;给予撤销行 政职务以上处分的2039人。 在查结的案件中,经济案件占46.2%,挽回经济损失134 65万元。 四、纠正部门和行业不正之风工作持续开展,群众反映强烈的突出问题得到不同 程度的解决。 为减轻企业负担,全省和各地共取消涉及企业的不合理收费、集资、基金项目共 1406项, 减轻企业负担9.27亿元;查处加重企业负担的违法违纪案件119件;继续实 行了企业收费许可证、交费登记卡和对重点企业实行挂牌保护制度。在减轻农民负担 方面,认真贯彻省委、省政府《关于进一步做好减轻农民负担工作的通知》,农民合 理负担一定三年不变的政策得到初步落实;全省精简乡镇编外人员和村补贴干部15.9 万人, 减少开支约4.1亿元;反映农民负担的信访比上年下降28.7%,集体上访下降 46%。狠刹医药购销中的不正之风工作逐步推开,清理整顿了药品生产经营企业,取 缔无证或证照不全的药品生产企业和批发企业160家,查处医药违法违纪案件316件。 治理公路“三乱”和教育乱收费等工作也都巩固了已有成果。许多地方和部门不断拓 宽“纠、评、建”相结合的行风建设路子,把纠风工作纳入部门和行业管理之中,促 进了行风建设。 五、从源头上预防和惩治腐败工作逐步深入,几项重点工作成效比较明显。 落实“收支两条线”工作,省里重点抓了推行罚缴分离、票款分离办法,建立全 省统一预算外资金财政专户制度,共清理整顿账户34790个,撤销15391个;对各级公、 检、法、工商、交通、城建等15个部门落实“收支两条线”的情况进行了专项检查, 对5600多个执收执罚单位进行重点检查, 取消违规收费项目476个,上缴应缴财政预 算和财政专户资金3.47亿元。建立有形建筑市场的工作,全省所有市、地在上年已经 全部建立的基础上,加强了规范化管理,县(市)建立有形建筑市场的已达70个,建筑 工程公开招标率达到49.6%,比上年提高了30个百分点。实行政府采购制度取得明显 成效, 全年政府采购总额近17亿元,节约资金3亿元,节支率15%。开展粮食流通体 制改革情况执法监察,促进了粮改“三项政策、一项改革”的贯彻落实。推行村务、 政务、厂务公开和领导干部任期经济责任审计、会计委派制度,效能监察、政策法规、 宣传教育等工作,都取得一定成效。 (省纪委史志办)