［综述］一、以落实党风廉政建设责任制为总抓手，进一步形成全党动手、共同加强
党风廉政建设的局面。
中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》下发后，省委、省政府立即发出通
知，就贯彻问题作出部署，随后又制定了《关于落实党风廉政建设责任制的实施办法》，
并在11月底组织力量对全省落实责任制情况进行了全面检查。各地、各部门把实行党
风廉政建设责任制作为重要任务，运用多种形式开展学习教育，联系实际制定实施细
则，普遍建立责任网络，层层分解落实责任。不少地方和单位加强了监督检查、责任
考核和责任追究。 全省已有296名领导干部受到责任追究，其中县处级干部21人。党
风廉政建设责任制的实行，使各级党政领导班子和领导干部抓党风廉政建设的责任意
识增强，逐步确立了“第一责任人”“一岗双责”“谁主管谁负责”的观念，开始做
到亲自抓、带头做、负总责，有力地保证了反腐败各项工作的顺利进行。
二、领导干部廉洁自律取得新进展，有些长期难以解决的问题逐步得到有效治理。
在连续多年认真贯彻《廉政准则》等有关规定的基础上，1999年开展的“三讲”
教育，进一步增强了领导干部的廉洁从政意识，有力地推动了廉洁自律各项工作的落
实。 解决领导干部违反规定超标准住房工作，取得阶段性成果。全省共退调住房160
38套，面积约80万平方米。其中，有232名厅局级干部退出住房201套，调整住房36套；
有15801名处及处以下干部退出住房15725套，调整住房76套。制止公务活动中的奢侈
浪费现象成效比较明显。各级加强了对公费出国(境)工作的管理，共取消、压缩出国
(境) 团组481个，计1671人，节约资金3900多万元。强化监督检查，制止党政机关到
风景名胜区开会和借机旅游56起。结合落实“三讲”教育整改措施，改革接待办法，
鼓励群众举报，加大查处力度，用公款吃喝玩乐之风大大收敛，全省党政机关接待费
开支比上年平均下降19％左右。
三、案件查办工作扎实推进，严惩了一批腐败分子。
各级党委、政府重视和加强了对办案工作的领导，采取有力措施，加大工作力度，
使办案工作保持了强劲势头，不断向纵深发展。1999年全省纪检监察机关共受理信访
举报80857件次，初查核实违纪线索11855件，立查案件11145件。查结案件10895件，
比上年上升4.5％。 给予党纪政纪处分10290人， 其中地厅级干部18人，县处级干部
217人， 分别上升80％和11.3％；给予撤销党内职务以上处分的4017人；给予撤销行
政职务以上处分的2039人。 在查结的案件中，经济案件占46.2％，挽回经济损失134
65万元。
四、纠正部门和行业不正之风工作持续开展，群众反映强烈的突出问题得到不同
程度的解决。
为减轻企业负担，全省和各地共取消涉及企业的不合理收费、集资、基金项目共
1406项， 减轻企业负担9.27亿元；查处加重企业负担的违法违纪案件119件；继续实
行了企业收费许可证、交费登记卡和对重点企业实行挂牌保护制度。在减轻农民负担
方面，认真贯彻省委、省政府《关于进一步做好减轻农民负担工作的通知》，农民合
理负担一定三年不变的政策得到初步落实；全省精简乡镇编外人员和村补贴干部15.9
万人， 减少开支约4.1亿元；反映农民负担的信访比上年下降28.7％，集体上访下降
46％。狠刹医药购销中的不正之风工作逐步推开，清理整顿了药品生产经营企业，取
缔无证或证照不全的药品生产企业和批发企业160家，查处医药违法违纪案件316件。
治理公路“三乱”和教育乱收费等工作也都巩固了已有成果。许多地方和部门不断拓
宽“纠、评、建”相结合的行风建设路子，把纠风工作纳入部门和行业管理之中，促
进了行风建设。
五、从源头上预防和惩治腐败工作逐步深入，几项重点工作成效比较明显。
落实“收支两条线”工作，省里重点抓了推行罚缴分离、票款分离办法，建立全
省统一预算外资金财政专户制度，共清理整顿账户34790个，撤销15391个；对各级公、
检、法、工商、交通、城建等15个部门落实“收支两条线”的情况进行了专项检查，
对5600多个执收执罚单位进行重点检查， 取消违规收费项目476个，上缴应缴财政预
算和财政专户资金3.47亿元。建立有形建筑市场的工作，全省所有市、地在上年已经
全部建立的基础上，加强了规范化管理，县(市)建立有形建筑市场的已达70个，建筑
工程公开招标率达到49.6％，比上年提高了30个百分点。实行政府采购制度取得明显
成效， 全年政府采购总额近17亿元，节约资金3亿元，节支率15％。开展粮食流通体
制改革情况执法监察，促进了粮改“三项政策、一项改革”的贯彻落实。推行村务、
政务、厂务公开和领导干部任期经济责任审计、会计委派制度，效能监察、政策法规、
宣传教育等工作，都取得一定成效。
(省纪委史志办)