[两个确保]在下岗职工基本生活保障方面,到1999年底,全省共有下岗职工23.5万 人,建立企业再就业服务中心5632个,下岗职工进中心的有23.2万人。全省共筹集生 活保障资金11.6亿元,进中心的下岗职工中98%以上领到了基本生活费。在养老金发 放方面,全省基本做到了按时足额发放,全年共发放养老金95.2亿元。全面推行养老 保险金全额缴拨和社会化发放,地方属企业养老金社会化发放率达到87%,大大高于 全国平均水平。 [就业和再就业工作]在做好新生劳动力就业工作的同时,高度重视再就业工作,全 年城镇登记失业率为3.2%, 再就业率达到50%以上。实现了年初确定的目标。劳动 力市场建设步伐明显加快,以职业介绍、用人需求预测、职业指导、就业训练、失业 保险等为主要内容的劳动力市场服务体系逐步完善,市场导向的就业机制正在逐步形 成,通过市场实现就业的城乡劳动力达到60多万人次。进一步发挥失业保险的作用, 1999年为15万名失业职工发放救济金3亿元。 职业技术培训得到加强,开始全面推行 劳动预备制度、职业技能鉴定和职业资格证书制度,改革技工学校办学机制和招生办 法,取得了一定成效。 [社会保障体系建设]理顺了社会保险管理体制,绝大部分市地县实现了对社会保险 工作的统一管理。一年来,企业养老保险新增参保职工28.1万人,失业保险新增参保 职工175万人。养老保险基金收缴率达到93.9%,高于全国平均水平2.4个百分点;收 缴失业保险基金7亿元, 比上年同期增收3亿元。医疗保险制度改革稳步推进,到199 9年底,全省有5个市地的医疗保险改革方案已经出台。工伤和生育保险制度改革步伐 加快,到1999年底已有15个市地89个县(市、区)实行了工伤保险费用社会统筹,参加 工伤保险的职工有280万人;有14个市地98个县(市、区) 实行了生育保险费用社会统 筹, 参加统筹的职工有250多万人。加强对社会保险基金的管理,认真做好违纪违规 基金的回收工作。机关事业单位养老保险工作有了新的发展,到1999年底,全省17个 市地都开展了这项工作, 机关事业单位有162.4万人参加了养老保险,失业保险的参 保人员也达到了61万人。 农村养老保险参保人员达到1340万人,续保和新投保的247 万人,全年共为13.34万人发放养老金5000多万元。 [提高社会保障待遇水平和企业增资工作]全省下岗职工、失业人员和企业离退休人 员的待遇水平普遍提高。失业保险金标准由人均150元提高到195元,增加45元,增幅 为30%; 企业离休人员月人均增加152元,退休人员月人均增加76元。同时,制定出 台了企业在职职工增加工资方案,对城镇各类企业实行工资指导线制度,引导企业合 理增加工资,并调整提高了全省最低工资标准。 [劳动保障法制建设]经山东省九届人大第十二次会议通过,出台了《山东省企业集 体合同条例》,并根据形势发展的需要,制定了一批规范性文件,劳动保障法律法规 体系进一步完善。私营企业和乡镇企业实行劳动合同制度的工作取得较大进展,实行 劳动合同制度的私营企业和乡镇企业职工分别达到30万人和141万人。 劳动争议处理 工作继续得到加强, 1999年共受理劳动争议案件7560起,涉及职工近2万人,其中, 结案7030起, 结案率达到93%。劳动保障监察力度进一步强化,全省有9个市地和三 分之一的县(市、区)在建立劳动监察行政机构的基础上,又成立了劳动监察大队。全 省专职劳动保障监察人员达到670多人,比上年增加了32.6%。 (贾强)