[综述]一、区域经济合作取得丰硕成果。在黄河经济协作区的工作中,认真调研, 围绕新一轮联合协作的指导思想和工作重点,会同有关省、区计委和经协部门,就黄 河协作区一些关系全区域中长期发展的重大项目建设问题,联合向国家计委写了请示 ,得到了国家计委的高度重视,做了详细的批复,这是协作区成立以来首次联合向国 家申报项目。 在黄河协作区经贸合作中,山东把开拓省外市场作为工作重点来抓,通过组织企 业参加青交会、郑交会、乌洽会、西交会等,积极为全省产品开拓市场。特别是在郑 交会上全省共签订供销合同、协议296项,总成交额2.17亿元,居参展各省、区前列 。 二、对口支援工作向纵深发展。山东省对口支援西藏、三峡库区和对口帮扶新疆 工作,注重办实事,重实效,各方面都取得了长足进展。 在援藏工作中,积极组织协调,较好地完成了两届援藏干部轮换、第一批援藏项 目的扫尾和第二批项目的落实等工作,顺利实现了承上启下的平稳过渡。特别是由山 东援建、象征着鲁藏人民兄弟情谊的形象工程--日喀则山东大厦的圆满竣工,受到当 地党委、政府和广大藏族同胞的高度赞扬。1998年,全省共派出各类团组12批计77人 进藏考察,共落实项目45个,到位资金4000余万元。 在对口支援三峡库区忠县移民工作中,实现了由注重“输血”到注重提高“造血 ”机能;由单纯开展支援活动到把对口支援和调整自身经济结构、开拓市场相结合; 由政府行为为主到企业积极参与的重大转变。以贯彻国务院三峡企业迁建工作会议精 神为契机,韩寓群副省长带领轻骑、黑豹等5家名牌企业到忠县实地考察,拉开了山 东省名牌企业和名优产品进军西南市场的序幕。围绕农业综合开发、优势产业的扩散 ,与忠县进行了实质性洽谈,进一步推动了对口支援工作的进展。全省各市地、部门 、行业加大了对口支援三峡工作的力度,纷纷组团深入忠县考察,寻找开展对口支援 工作的切入点。到1998年底,全省累计签订对口支援三峡项目10个,无偿援助资金9 17.8万元。 在对口帮扶新疆工作中,省专门组织了经贸考察团赴新疆考察水土资源开发项目 ,提出了开荒植棉、建立农业生产基地的建议,起草了《关于进一步加强与新疆经贸 合作的报告》,并以省政府办公厅名义转发,为全省加快经济发展拓展了空间。到1 998年底,山东省与新疆共落实项目50余个,合作金额3.36亿元,投入资金1.28亿元 。 三、招商引资和经济技术活动更加注重实效。为加快全省经济结构调整,促进生 产要素的优化组合,扩大山东产品的国内外市场,各地经协部门把招商引资和开拓市 场作为联合协作的重点来抓,采取多种形式,不断扩大合作的领域,认真开展了各种 类型的招商引资和经济技术洽谈活动。 据省和市地举办的12个影响较大的经贸洽谈活动统计,共签订国内各类技术合同 、协议1775个,国内商品交易额113.09亿元,达成意向和正式签约的产权交易的资产 达20.3亿元。不少市地引进的国内资金超过了引进的外资。国内的招商引资、技术引 进及城乡合作等,成为当地经济发展新的增长点。 四、外地驻鲁办事机构管理趋向制度化、规范化。以鲁政办发[1997]58号文发 布的《山东省外地驻鲁机构暂行管理办法》,为外地驻鲁机构管理制度化、规范化提 供了法规保证,也是赋予各级经协部门的一项重要政府职能。目前,全省已有16个市 地的经协部门按规定承担了这项任务,并创造性地开展工作,把审批与组织活动、管 理与服务有机结合起来,以此作为当地招商引资的窗口和桥梁,为当地的经济建设做 出了贡献。如威海市以外地驻威单位为媒介广泛招商引资,从搞好服务入手,已与2 0个国内大型企业建立了密切关系,吸引中央电视台投资1亿元,建设“威海儿童影视 城”。青岛市吸引驻青机构参与青岛的经济建设,其中中国船舶工业总公司719研究 所落户科技园,总投资2亿元人民币。 五、全省经协企业进一步发展和提高。全省各类经协企业,在体制转换中抢机遇 ,在市场竞争中求发展,强化改革力度,探索改制的路子。目前,各类经协企业已由 过去的400多家优化组合为160家,拥有固定资产3.8亿元,流动资金4.5亿元,营业场 所5.6万平方米,仓库8.9万平方米,职工住房7.6万平方米,从业人员3800余人。亏 损面大大低于全省的平均水平。经过一年的顽强拼搏,各方面工作都取得了可喜成绩 。 (魏建强 唐传营)