[综述]1998年,全省劳教单位整体水平明显提高。 场所秩序持续安全稳定。一是坚持和完善一把手负总责的领导责任制和管教干警 岗位责任制,严格检查,严格考核,严格奖罚。二是加强对劳教人员思想动态分析和 控制,针对不同类型、不同特点的劳教人员实施分类教育和个别教育,促进劳教人员 思想转化;对负案在教、无理取闹等重危人员逐一落实了包管、包教、包控措施。三 是加强管教工作形势分析,研究制定对策,几次召开全省管教安全工作会议,及时传 达上级精神和有关通报,分析管教工作出现的新情况、新问题,采取解决措施。全年 新收劳教人员2568名,没有发生集体暴力逃跑、凶杀、聚众斗殴等重大恶性事故,杜 绝了非正常死亡事故,为多年来所未有。省女所、青岛所、枣庄所实现了全年无逃跑 事故。有421名劳教人员被减期或提前解除劳动教养。四是针对外出劳务增多的情况 ,各单位正确处理经济利益与安全稳定的关系,认真执行省局关于外出劳务管理的规 定,对外工地点、人员、干部配备等严格把关,保证了外出劳务工作没有发生大的问 题。 教育改造工作创出了新路子。在坚持正规化、制度化教育的同时,突出抓了劳教 人员职业技术教育。省劳教局制定了《关于加强劳教人员职业技术教育的意见》,各 单位克服困难,采取有力措施,使这项工作在短期内迅速发展,改变了职业技术教育 薄弱的状况。年内共举办各类职业教育培训班20多个,参加学习的劳教人员1058人, 其中493人取得了当地劳动部门颁发的职业等级证书,受到了劳教人员及其亲属和社 会各界的好评,也为劳教人员解教后的就业谋生创造了条件。深化社会帮教工作,通 过邀请各级领导到劳教所视察,组织表现好的劳教人员到社会演讲,举办家长学校等 活动,扩大了劳教工作的社会影响。进一步加强管教工作基础建设,内务和生活、卫 生管理水平进一步提高,各单位基本落实了部颁劳教人员生活实物标准,生活服务站 发挥了服务功能,较好地体现了劳教工作特色。 深化改革,促进劳教生产发展和经济效益的提高。加强企业内部管理,狠抓产品 质量管理和成本管理,主要产品的质量达到历史最好水平,生产成本和原材料采购成 本都有所下降。强化销售工作,加大销售和货款回收力度,增加了销售收入,扭转了 外欠款上升的局面。各市属劳教所进一步完善管教、生产目标责任制和人事、分配等 改革措施,积极调整产品结构,经济状况明显改善。全年完成工业总产值1.48亿元, 比上年同期增长1.32%;完成工业销售产值1.38亿元,比上年同期下降0.9%。 开展“文明执法年”和集中教育整顿活动,促进了队伍政治业务素质的提高。省 局领导到各单位举行法制教育讲座,组织“以案释纪”演讲团巡回演讲,对广大干警 进行执法执纪教育。同时,各单位还根据各自的实际,采取对解教人员进行跟踪调查 ,召开劳教人员家属座谈会和廉政监督员座谈会,设立劳教人员会见咨询室,实行执 法公开承诺制度等措施和活动,形成了内外结合的全方位执法监督体系,对增强劳教 执法工作的针对性起到了积极作用,对执法中出现的问题及时纠正,严肃处理。进一 步建章立制,尤其对与劳教人员相关的热点问题,公开条件,逐级审批,增强了执法 透明度,促进了执法工作法制化、规范化建设。结合集中教育整顿,各单位普遍对中 层领导班子进行了交流、调整,有的单位推行了干部聘任制。省劳教所和青岛、枣庄 所分别被省司法厅和当地党委评为“教育整顿先进单位”;济南市劳教所被济南市委 、市政府命名为“全市廉洁勤政模范集体”,被省文明委命名为“省级文明单位”。 杜绝了干警重大违法违纪案件,干警违纪率为1.6‰,比上年同期下降38%。从优待 警,努力改善干警职工的工作和生活条件,干警住房条件明显改善。 (寒冰)