［概况］1998年，全市以撤地设市为契机，以实现“加快发展跨入全省中等行列”为
奋斗目标，解放思想，深化改革，国民经济和各项事业取得新的进展。
农业和农村经济稳步发展。粮食生产在遭受严重自然灾害的情况下，总产仍达到
66.87亿斤，比上年增加5100万斤；棉花、油料等主要农产品全面增产，棉花和油料
作物总产分别比上年增长23.5％和13.2％。多种经营保持良好的发展势头，总收入达
到160亿元，比上年增长23％，占农业总收入的50％以上。蔬菜、畜牧、林果、水产
等主导产业的规模进一步扩大，产品质量、档次有较大提高，基本实现由粮棉主导型
向多种经营主导型的转变。多种经营的快速发展，拓宽了农民增收致富的路子，全年
农民人均纯收入比上年增长8.21％。农业基础设施有较大改善。投入水利建设资金4
亿元，新打配套机井1万眼，机井密度加大，布局趋于合理；全市新增、改善灌溉面
积1.1万公顷，除涝面积1.31万公顷，有效灌溉面积达到48.67万公顷，占总耕地面积
的88％。全市农业机械化水平大大提高，农机总值达到15亿元，总动力达到500万千
瓦。
工业生产持续增长，运行质量和效益逐步回升。全市18户骨干企业集团实现销售
收入85.8亿元，利税8.87亿元，利润5.64亿元，分别占全市销售收入500万元以上工
业企业的52.15％、64.39％和83.21％。全市工业企业进一步增强研究、分析和开拓
市场的意识。18户企业集团全部建立了市场部，不同程度地发挥着决策、策划、反馈
等三个中心作用。同时新增营销网络1151个，营销人员1108人，适应市场的能力进一
步增强。1998年，全市工业普遍注重依靠技术进步提高产品质量和市场竞争力，开始
由过去搞一般填平补齐式改造转向运用高新技术、先进技术改造传统产业，技改投入
突出技术创新和结构调整两个重点。全年共完成更新改造项目216项，累计到位资金
17.28亿元，其中东阿阿胶集团EPO项目投资3450万元，冠州集团自蔓燃陶瓷复合管项
目投资2978万元，临清造纸厂连蒸连漂及治污项目投资1.25亿元，三项高新技术产业
化项目占总投资的10.92％。这些项目的竣工投产，已成为全市工业新的增长点，为
优化整个工业结构起到促进和带动作用。积极推进建立现代企业制度，使企业管理水
平有所提高，全年工业管理效益1.25亿元。
个体、私营经济持续快速发展。全年以规范收费、优化经济发展环境为重点，加
大对个体、私营经济的扶持，已成为新的经济增长点。全市个体工商户达13.21万户
，从业人员29.37万人，注册资金5.94亿元，分别比上年增长20.01％、32.59％、40
.15％；私营企业达到1620家，从业人员3.33万人，注册资金6.68亿元，分别比上年
增长53.21％、140.84％和160.52％。个体、私营经济提供财政收入占全市财政收入
的比重达到18％，比上年提高3个百分点。
基础设施建设进一步加强，城市面貌明显改变。全年全社会固定资产投资完成5
0亿元。邯济铁路、聊馆高速公路、山东中华电力聊城发电厂、鼓楼引黄入鲁工程、
位山灌区清淤衬砌、徒骇河干流治理等重点工程建设进展顺利。公路建设取得新进展
。全年新建和改建干线、县乡、乡村公路540公里，公路密度达到每百平方公里58.6
公里，76.3％的行政村通了柏油路。城市建设投资加大，发展步伐加快。全年用于城
市建设的投资达到4.4亿元，比上年增长33％。城区道路建设按计划全部完成。东昌
热电厂顺利竣工并向部分城区供热，结束了全市没有集中供热的历史。房地产业健康
稳步发展，已成为新的经济增长点。全年新增城镇住宅面积12万平方米，“安居工程”
开发面积97.4万平方米。城市综合治理初见成效，面貌焕然一新。
1998年聊城市基本情况统计表
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│市县(区)项目 │聊城市│东昌府区│临清市│高唐县│茌平县│东阿县│阳谷县│莘县 │冠县 │
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│所辖县、市(个) │8 │ │ │ │ │ │ │ │ │
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│所辖乡、镇、办事处(个) │167 │23 │22 │15 │22 │14 │21 │28 │22 │
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│所辖行政村(个) │6493 │1017 │596 │746 │810 │559 │861 │1153 │751 │
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│总面积(平方公里) │8675 │1245 │957 │940 │1117 │787 │1064 │1413 │1152 │
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│耕地面积(公顷) │556165│82294 │65019 │61462 │71234 │48346 │66902 │85737 │75171 │
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│国内生产总值(亿元) │235.39│47.38 │26.49 │24.43 │23.82 │15.02 │28.40 │31.28 │29.05 │
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│ │比上年增长(％) │11.4 │6.9 │7.2 │17.4 │4.3 │－1.4 │11.20 │5.0 │11.20 │
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│第一产业增加值(亿元) │85.68 │13.02 │9.79 │8.60 │11.20 │6.22 │12.36 │16.43 │12.62 │
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│ │比上年增长(％) │6.9 │3.5 │5.8 │8.60 │14.9 │3.20 │4.50 │5.6 │12.8 │
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│第二产业增加值(亿元) │95.98 │20.12 │11.70 │11.32 │8.30 │5.22 │10.61 │7.73 │9.03 │
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│ │比上年增长(％) │13.2 │9.9 │5.0 │22.9 │－8.10│－13.8│15.4 │－5.70│9.80 │
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│第三产业增加值(亿元) │53.73 │14.24 │5.0 │4.51 │4.32 │3.61 │5.43 │7.12 │7.40 │
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│ │比上年增长(％) │14.2 │5.0 │15.0 │17.50 │19.70 │15.30 │15.00 │18.20 │10.40 │
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│社会消费品零售总额(亿元) │42.72 │12.09 │5.63 │3.35 │3.33 │4.62 │5.23 │5.20 │3.25 │
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│ │比上年增长(％) │8.91 │5.95 │12.89 │23.65 │6.36 │13.05 │9.05 │6.50 │3.02 │
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│地方财政预算内收入(亿元) │9.58 │1.35 │1.16 │1.23 │0.92 │0.65 │1.07 │0.97 │0.71 │
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│ │比上年增长(％) │12.0 │4.8 │11.2 │20.0 │6.8 │16.1 │5.0 │0.0 │19.4 │
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│地方财政预算内支出(亿元) │16.34 │1.86 │1.70 │1.69 │1.46 │1.21 │1.73 │1.63 │1.36 │
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│ │比上年增长(％) │12.9 │－3.90 │9.0 │17.7 │4.5 │15.9 │11.5 │5.8 │15.8 │
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│居民储蓄存款余额(亿元) │162.8 │44.31 │28.35 │11.08 │12.45 │12.22 │20.17 │15.81 │15.67 │
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│ │比上年增加(亿元) │22.75 │6.75 │4.36 │0.88 │1.78 │1.42 │2.75 │2.08 │1.69 │
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│职工平均工资(元) │5390 │6026 │5050 │5884 │4383 │4726 │4220 │4350 │4390 │
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│ │比上年增加(元) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
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│农民人均纯收入(元) │2003 │2166 │1960 │2133 │2008 │1936 │2004 │1920 │1930 │
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│ │比上年增加(元) │152 │206 │40.6 │297 │115 │238 │177 │240 │194 │
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│总人口(万人) │550.80│93.88 │70.02 │46.10 │56.50 │42.24 │74.47 │94.70 │72.89 │
├────────────────────┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│农业人口(万人) │467.75│66.35 │55.70 │41.09 │50.85 │37.00 │65.03 │85.05 │66.68 │
├────────────────────┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│非农业人口(万人) │83.05 │27.53 │14.32 │5.01 │5.65 │5.24 │9.44 │9.65 │6.21 │
├────────────────────┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│人口出生率(‰) │8.30 │8.33 │8.99 │8.19 │7.58 │7.04 │8.80 │8.74 │7.87 │
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│人口自然增长率(‰) │2.86 │3.54 │2.69 │1.63 │1.84 │1.79 │3.59 │3.76 │2.42 │
└────────────────────┴───┴────┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┘
财贸金融运行平稳，物价总水平持续走低。全年全市商品供应充足，多数商品供
大于求。全市地方财政收入完成增长12％；各类金融机构存、贷款余额分别比年初增
加30.35亿元和16.10亿元；市场成交额首次突破百亿元大关，达到109.5亿元，比上
年增长52.2％；年成交额过亿元的市场发展到28处。居民消费价格指数和商品零售价
格指数分别比上年下降0.8％和2.4％。
改革开放迈出新的步伐。1998年企业改革步伐加快，“抓大放小”成效显著。全
市中小型企业改制面达到80％以上，一大批中小企业通过改制转换了机制，摆脱了困
境，焕发了生机。全市社会保障体系逐步完善，职工养老保险实现全额拨付。住房制
度开始走上商品化、货币化的轨道，粮食流通体制改革进展顺利。干部轮流离岗工作
全面展开，乡镇机构改革走在了全省的前列。全市外贸出口创汇完成5073万美元，比
上年增长25.4％；全年新批利用外资项目40个，实际利用外资额1204万美元。经济技
术开发区建设步伐加快，进区项目达到79个。
“科教兴聊”取得新成绩，各项社会事业全面发展。全年共取得重要科技成果6
9项，有3个项目被列入省高新技术项目及产业发展计划，建立了一批科技示范基地，
推广重大科技成果34项。教育事业健康协调发展，教学质量稳步提高。“普九”任务
全部完成，高考本科录取人数增幅居全省第一，职业、成人和幼儿教育有了新的发展
。计划生育工作卓有成效，全年人口自然增长率为2.86‰。土地管理、环保工作力度
加大，省政府下达的49家水污染限期治理单位全部完成治理任务，“三路”沿线绿色
长廊建设基本完工。文化、卫生、体育、新闻出版、广播电视等工作都取得新的进展
。
(王培芝)