[概况]农业的产业化进程得到推进。粮食总产达52万吨,比上年增长20.6%,成为 历史上第二个丰收年,单产创历史最高水平。农业结构得到重新调整,共调整经济作 物面积13万亩,建立各类农业科技示范园80多处。六大农业产业基地规模扩大,各类 行业协会和农村合作社达290多家。“两河一线”(王河、白沙河、沿海岸线) 流域综 合治理和山区开发取得显著成效,全市投资5700多万元,完成各类水利工程880多项。 工业发展的速度、效益同步增长,经济运行质量得到提高。在出口受阻,内销不 畅,市场竞争加剧的情况下,市属工业的利税、利润总额居烟台市首位。市属企业有 7项现代化管理成果在烟台获奖。全市涌现出利税超亿元的企业1户。 全市改革深化,经济社会发展活力增强。市属工业、流通企业和镇(区)办企业共 有432户完成改制,改制面分别达85.5%和99%;村办企业有1569户完成改制,改制 面达85%以上,基本实现了“重点企业公司化,一般企业团伙控股化,小型企业私有 民营化”的改革目标。全市新发展个体工商户3800多户,私营企业360多家,分别比 上年增长56%和76%。出售3532项小型水利设施使用权,收回资金277万元;拍卖“ 四荒”使用权5.5万多亩,闲置资源得到利用。实施《政府采购制度管理办法》和《 市直机关车辆定点加油办法》,既节约了财政开支,又提高了资金使用效益。29个企 业化管理的事业单位转为企业,1400多名职工退出事业编制;机关事业单位初步建立 起“选优评差”的淘汰制和下岗制。 面对亚洲金融危机冲击,调整开放策略。先后组织参加了广交会、厦交会、APE C交展会等大型经贸洽谈活动,成功举办了第九届月季花节、北京招商说明会、 ’98莱州迈向二十一世纪发展战略征询会,开展了“万人招商横联”活动,提高了对 外声誉。全市合同利用外资达3000万美元,实际利用外资1100万美元。外经取得历史 性突破,首批选派的50名研修生奔赴日本,开创烟台市外派劳务最大批量的先例。 一年来,筹资1亿多元投入城镇基础设施建设。市区先后建起月季展示园,新增 绿化面积6.6万平方米;南环路、河滨南路等6万平方米油路铺筑工程完成;莱州北路 、光州中路等路段人行道花岗岩铺装和灯光装饰工程完工。投资1200万元治理污染点 源140多个;引进外地资金3600多万元,独资完成市区集中供热一期工程,集中供热 单位达50%以上。莱州港至大连港客车滚装航线开通,各联检机构投入运营。曲家3 .5万伏无人值守变电站正式运行,提高了全市农村的供电能力,获“全国农村节电先 进县”称号。 全市社会消费品零售总额23.5亿元,比上年增长10.3%,居烟台市第一位。全市 新增市场面积10万平方米,商品零售价格和居民消费价格总水平分别比上年下降5.6 和5.1个百分点。全市电话装机容量达8万门,电话普及率达9.7部/百人。 全市健全了再就业服务中心、行业分中心和企业工作站的三级服务网,建起下岗 职工再就业劝业街,有1400多名下岗职工得到再就业培训,1100多名下岗职工实现再 就业,城镇登记失业率在1.5%以内。下岗职工按月领取到基本生活费。退、离休人 员养老金实行社会化发放,个体、私营企业纳入社会保险范畴,烟台市推广了莱州的 经验。农村养老、城乡社会救济、社会互助均列烟台市前茅。 推进科技攻关和致力科技推广。68项科研计划得到实施,获40项科技成果,39个 村庄秸秆气化工程建设获国家科委“在全国重点科技成果推广中做出突出贡献”奖。 基础教育质量提高,全市高考录取学生总数、万人比和本科生录取数,再居烟台市前 列;素质教育列全省前列。顺利通过省“社会文化先进县”复查复评。城乡大环境综 合治理,顺利通过国家卫生城复查和全国第四次城市卫生检查验收。计划生育、流动 人口属地化管理实现规范化,在烟台市《人口与计划生育责任目标》考核中获一等奖 。有线电视联网工程提前半年在烟台市率先实现与30处镇区联网。全市刑事案件发案 率比上年下降3.3%,荣获“全省社会治安综合治理先进市”称号。 (杨宏俊)