［概况］农业的产业化进程得到推进。粮食总产达52万吨，比上年增长20.6％，成为
历史上第二个丰收年，单产创历史最高水平。农业结构得到重新调整，共调整经济作
物面积13万亩，建立各类农业科技示范园80多处。六大农业产业基地规模扩大，各类
行业协会和农村合作社达290多家。“两河一线”(王河、白沙河、沿海岸线) 流域综
合治理和山区开发取得显著成效，全市投资5700多万元，完成各类水利工程880多项。
工业发展的速度、效益同步增长，经济运行质量得到提高。在出口受阻，内销不
畅，市场竞争加剧的情况下，市属工业的利税、利润总额居烟台市首位。市属企业有
7项现代化管理成果在烟台获奖。全市涌现出利税超亿元的企业1户。
全市改革深化，经济社会发展活力增强。市属工业、流通企业和镇(区)办企业共
有432户完成改制，改制面分别达85.5％和99％；村办企业有1569户完成改制，改制
面达85％以上，基本实现了“重点企业公司化，一般企业团伙控股化，小型企业私有
民营化”的改革目标。全市新发展个体工商户3800多户，私营企业360多家，分别比
上年增长56％和76％。出售3532项小型水利设施使用权，收回资金277万元；拍卖“
四荒”使用权5.5万多亩，闲置资源得到利用。实施《政府采购制度管理办法》和《
市直机关车辆定点加油办法》，既节约了财政开支，又提高了资金使用效益。29个企
业化管理的事业单位转为企业，1400多名职工退出事业编制；机关事业单位初步建立
起“选优评差”的淘汰制和下岗制。
面对亚洲金融危机冲击，调整开放策略。先后组织参加了广交会、厦交会、APE
C交展会等大型经贸洽谈活动，成功举办了第九届月季花节、北京招商说明会、
’98莱州迈向二十一世纪发展战略征询会，开展了“万人招商横联”活动，提高了对
外声誉。全市合同利用外资达3000万美元，实际利用外资1100万美元。外经取得历史
性突破，首批选派的50名研修生奔赴日本，开创烟台市外派劳务最大批量的先例。
一年来，筹资1亿多元投入城镇基础设施建设。市区先后建起月季展示园，新增
绿化面积6.6万平方米；南环路、河滨南路等6万平方米油路铺筑工程完成；莱州北路
、光州中路等路段人行道花岗岩铺装和灯光装饰工程完工。投资1200万元治理污染点
源140多个；引进外地资金3600多万元，独资完成市区集中供热一期工程，集中供热
单位达50％以上。莱州港至大连港客车滚装航线开通，各联检机构投入运营。曲家3
.5万伏无人值守变电站正式运行，提高了全市农村的供电能力，获“全国农村节电先
进县”称号。
全市社会消费品零售总额23.5亿元，比上年增长10.3％，居烟台市第一位。全市
新增市场面积10万平方米，商品零售价格和居民消费价格总水平分别比上年下降5.6
和5.1个百分点。全市电话装机容量达8万门，电话普及率达9.7部/百人。
全市健全了再就业服务中心、行业分中心和企业工作站的三级服务网，建起下岗
职工再就业劝业街，有1400多名下岗职工得到再就业培训，1100多名下岗职工实现再
就业，城镇登记失业率在1.5％以内。下岗职工按月领取到基本生活费。退、离休人
员养老金实行社会化发放，个体、私营企业纳入社会保险范畴，烟台市推广了莱州的
经验。农村养老、城乡社会救济、社会互助均列烟台市前茅。
推进科技攻关和致力科技推广。68项科研计划得到实施，获40项科技成果，39个
村庄秸秆气化工程建设获国家科委“在全国重点科技成果推广中做出突出贡献”奖。
基础教育质量提高，全市高考录取学生总数、万人比和本科生录取数，再居烟台市前
列；素质教育列全省前列。顺利通过省“社会文化先进县”复查复评。城乡大环境综
合治理，顺利通过国家卫生城复查和全国第四次城市卫生检查验收。计划生育、流动
人口属地化管理实现规范化，在烟台市《人口与计划生育责任目标》考核中获一等奖
。有线电视联网工程提前半年在烟台市率先实现与30处镇区联网。全市刑事案件发案
率比上年下降3.3％，荣获“全省社会治安综合治理先进市”称号。
(杨宏俊)