［概况］1998年，烟台市国内生产总值是“九五”以来增长速度最快的一年，高于全
国4.5个百分点， 高于全省1.3个百分点，三次产业综合起来形成GDP总量12.3％的增
幅。经济结构调整取得新进展，第一产业比重继续下降，第二产业在整个经济中的主
导地位增强，内部优势产业发展速度加快，新兴产业比重加大，支柱产业集中度提高。
第三产业增长加快， 成为转移剩余劳动力的主要产业。 三次产业结构比由上年的1
8.0∶51.6∶30.4优化为17.4∶52.1∶30.5。 物价20年来首次出现下降，全年商品零
售价格和居民消费价格分别比上年下降1.2％和2.6％。
1998年，农业获得大丰收，粮食总产达313.2万吨，同比增长32.1％，单产达75
8公斤，同比增长33.45％，是历史上第二个丰收年。油料总产44.6万吨，同比增长1
03.5％，单产249公斤，同比增长102.4％。水果总产198.4万吨，同比增长8.9％。水
产品产量155.8万吨，同比下降4.9％。工业经济运行的质量和效益稳步提高，全年综
合效益指数121.6％，比上年提高1.5个百分点，产品销售率96.7％，比上年提高0.8
个百分点，全员劳动生产率27852元/人，比上年提高15.1％。全年实现利税73亿元，
比上年增长8.7％，实现利润43.6亿元，比上年增长7.5％，产品销售收入728.5亿元
，比上年增长10.1％。其中轻工业增幅稍快于重工业，重工业的比重明显大于轻工业
。建筑业企业完成增加值30亿元，占第二产业比重为7.15％，房屋建筑施工面积681
万平方米，竣工面积379.6万平方米。固定资产投资成为国民经济的第一拉动力，全
年全社会固定资产投资额完成166.76亿元，比上年增长16.6％。全年旅客发送量为4
728.5万人，同比增长15.7％；货物发送量6696.2万吨，同比下降0.7％。沿海港口货
物吞吐量2568万吨，比上年增长3.8％，沿海港口旅客发送量297.1万人，同比下降2
％。全年邮电业务总量14.1亿元，比上年增长34.3％，年末电话装机容量130.7万门
，电话机拥有数91.7万部，市话普及率38.4％。全年实际利用外资5.02亿美元，比上
年增长8.8％。外贸进出口总额22.28亿美元，同比增长2.95％。全年共接待海外游客
11.97万人次，同比增长10.09％，旅游外汇收入4716万美元，同比增长49.63％。19
98年获得“全国优秀旅游城市”称号。对外开放在1997年成功承办APEC博览会的基础
上，1998年10月又成功承办第二届APEC中小企业技术交流暨展览会。财政连续9年实
现收支平衡，地方财政收入27.5亿元。科教兴烟战略深入实施，进入“全国技术创新
示范城市”行列，再次荣获“全国科教兴市先进城市”称号。全市文化、卫生事业稳
步发展，体育事业成绩突出，被评为“全省群众体育工作先进单位”。城市居民人均
可支配收入6049元，人均生活费支出5013元，人民生活水平继续提高。1998年城市建
设获得大发展，环境保护通过国家验收，被命名为“国家环境保护模范城市”。
1998年烟台市基本情况统计表
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│项目 │烟台市│开发区│芝罘区│福山区│莱山区│牟平区│龙口市│莱阳市│莱州市│蓬莱市│招远市│栖霞市│海阳市│长岛县│
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│所辖县、市(个) │12 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
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│所辖乡、镇、办事处(个) │202 │- │12 │10 │4 │15 │20 │26 │30 │18 │16 │21 │20 │10 │
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│所辖行政村(个) │6568 │- │65 │290 │120 │608 │631 │784 │1010 │611 │724 │953 │732 │40 │
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│总面积(平方公里) │13745 │37 │169 │591 │258 │1588 │893 │1732 │1878 │1207 │1433 │2016 │1887 │56 │
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│耕地面积(公顷) │451837│23 │1621 │14432 │8149 │40146 │30082 │77425 │76305 │43345 │43929 │55219 │60326 │296 │
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│国内生产总值(亿元) │805 │31.1 │36.3 │39.17 │15.82 │66.1 │107.5 │64 │ │66.12 │80.1 │51 │44.3 │10.14 │
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│ │比上年增长(％) │12.3 │11.6 │14.5 │12 │15 │12.1 │15 │12.4 │ │13.8 │15.2 │11.6 │14.1 │-25.9 │
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│第一产业增加值(亿元) │140 │ │ │6.35 │2.11 │7.1 │16.6 │16.5 │21 │15.98 │9.87 │16.3 │16.9 │5.7 │
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│ │比上年增长(％) │10 │ │ │9.6 │7 │18.3 │8.5 │21.4 │10 │10.1 │17.9 │17.6 │18.7 │-37.9 │
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│第二产业增加值(亿元) │419.4 │23.7 │5.01 │21.37 │8.33 │40.2 │58.7 │26 │56.7 │29.37 │47.7 │19 │18.2 │0.79 │
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│ │比上年增长(％) │13.6 │26.15 │17.3 │12.4 │15 │10.2 │19.5 │0 │12 │13.6 │14.6 │7.8 │10.4 │-40.2 │
├─┴──────────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│第三产业增加值(亿元) │245.6 │7.5 │16 │10.45 │5.38 │18.8 │32.3 │21.5 │36.7 │20.77 │22.5 │15.7 │9.2 │3.65 │
├─┬──────────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│ │比上年增长(％) │11.3 │12.1 │17.6 │17.6 │12.1 │11 │10.3 │25 │19.5 │18.4 │15.7 │13.3 │13.1 │8.1 │
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│社会消费品零售总额(亿元)│212.07│3.55 │15.51 │7.28 │4.61 │17.14 │21.62 │22.49 │23.54 │16.01 │20.79 │16.02 │14.28 │3.95 │
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│ │比上年增长(％) │10.5 │10.6 │5.3 │13.1 │6.5 │13.2 │12.6 │14.1 │10.3 │13.9 │11.8 │10.0 │16.9 │6.1 │
├─┴──────────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│地方财政收入(亿元) │27.49 │1.75 │1.73 │1.06 │0.45 │1.66 │2.8 │1.67 │3.01 │1.81 │2.05 │1.18 │1.05 │0.34 │
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│ │比上年增长(％) │18.6 │6.4 │17.0 │16.0 │32.0 │16.0 │20.9 │30.7 │16.1 │17.7 │18.0 │10.8 │16.5 │0.0 │
├─┴──────────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│地方财政预算内支出(亿元)│34.16 │2.72 │2.27 │1.34 │0.70 │2.23 │3.05 │1.89 │3.46 │2.26 │2.45 │1.75 │1.55 │0.51 │
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│ │比上年增长(％) │17.7 │1.6 │14.3 │23.4 │29.4 │19.7 │14.6 │24.4 │19.5 │10.9 │19.8 │13.1 │14.3 │-8.6 │
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│居民储蓄存款余额(亿元) │536.59│7.30 │123.07│22.95 │(在芝 │38.20 │76.71 │34.76 │69.36 │42.66 │55.28 │31.42 │26.88 │8.00 │
├─┬──────────┼───┼───┼───┼───┤罘区 ├───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│ │比上年增长(％) │12.9 │14.3 │12.4 │11.6 │内) │9.3 │15.7 │11.3 │15.8 │14.9 │14.0 │8.5 │10.9 │4.1 │
├─┴──────────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│职工平均工资(元) │6898 │7420 │7039 │6468 │7629 │5813 │7467 │6358 │7214 │6419 │6903 │5316 │5198 │7180 │
├─┬──────────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│ │比上年增长(％) │8.4 │4.1 │11.9 │11.9 │5.8 │10.8 │2.3 │9.8 │12.2 │12.4 │9.0 │6.5 │15.8 │11.7 │
├─┴──────────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│农民人均纯收入(元) │3167 │- │3966 │3028 │3225 │3061 │3909 │2646 │3538 │3308 │3714 │2880 │2503 │3467 │
├─┬──────────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│ │比上年增长(％) │11.0 │- │4.3 │5.5 │10.1 │8.5 │10.8 │14.8 │10.0 │13.2 │7.7 │11.9 │22.2 │-30.1 │
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│总人口(万人) │643.35│4.8 │57.99 │29.26 │15.52 │49.20 │61.82 │89.41 │87.58 │48.72 │57.87 │66.90 │69.73 │4.55 │
├────────────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│农业人口(万人) │450.21│1.04 │6.29 │21.26 │10.29 │36.03 │39.64 │72.73 │66.9 │37.28 │40.61 │55.39 │60.19 │2.56 │
├────────────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│非农业人口(万人) │193.14│3.76 │51.70 │8.00 │5.23 │13.17 │22.18 │16.68 │20.68 │11.44 │17.26 │11.51 │9.54 │1.99 │
├────────────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│人口出生率(‰) │9.18 │18.17 │9.48 │8.66 │8.59 │8.70 │9.71 │8.37 │9.03 │9.00 │11.61 │8.23 │8.76 │10.28 │
├────────────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│人口自然增长率(‰) │2.14 │16.17 │5.05 │3.31 │2.52 │0.40 │3.95 │1.79 │1.17 │1.40 │4.13 │0.9 │-0.48 │3.71 │
└────────────┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┘
注：开发区未列入行政建制，所辖县、市个数未将其列入。
［第二届APEC交展会］1998年10月8日～14日，第二届APEC中小企业技术交流暨展览
会在烟台市召开。出席会议的国家和部、省、市领导人有：中共中央政治局委员、国
务院副总理吴邦国，中共中央政治局委员、山东省委书记吴官正，国家经贸委副主任
陈邦柱，外交部副部长杨文昌，科技部副部长徐冠华，人事部副部长步正发，外经贸
部副部长孙广相，国务院台办副主任李炳才，中国中小企业协会会长张寿，国家轻工
业局副局长朱涛，中共山东省委副书记、省长李春亭，省委常委、秘书长张宗亮，山
东省副省长韩寓群，中共烟台市委书记任海深，市委副书记、市长杨金镜以及国内部
分省市的负责人。还有APEC秘书处执行副主任蒂莫西·汉纳，APEC21个成员、准成员
的代表。
APEC21个成员、准成员及全国22个省、市、自治区的3万多名客商参加了交展会
，展位总数达1056个。有1896人参加了技术交流，是上一届的9倍。会议期间，烟台
市共签订利用外资项目204个，总投资15亿美元，其中外商投资9.9亿美元；对外贸易
成交8.8亿美元，其中出口6.5亿美元；国内贸易成交2.5亿元人民币；签订对外劳务
合作项目7项，合同额2293万美元，外派劳务880人。
［精准农业引起全国关注］1993年，烟台市委、市政府针对全市实际情况提出了烟台
农业要从粗放走向精准，确定“基础入手，典型引路，市场拉动，科技驱动，梯次推
进”的发展思路，并出台了一系列配套措施。
烟台市精准农业的发展，概括起来有三大特点：一是创出一批名牌产品，占领国
内外市场。精准农业是建立在信息技术、生产技术、自动监控技术、农艺与农机技术
等一系列高新技术最新成果的基础上发展起来的现代农业，是以高科技为核心。到1
998年，已有180多个产品商标在国家工商局注册。二是降低消耗，有利竞争。精准农
业讲究的是精细准确，是以最佳配方、最少消耗换取对自然资源的最大节约和对农业
产出的最大索取。在精准灌溉方面，粮田管灌每亩可节水30％，在精准播种方面，全
市主要农作物的良种选育推广有40多个，在农业增产中的贡献率达到35％以上，小麦
、玉米良种覆盖率在95％以上，创造了上百亿元的经济效益。年推广小麦精播技术2
00万亩，可年节省良种500多公斤，增产粮食20万吨，直接经济效益可达到10亿元。
三是注重生态环境，发展绿色食品。
(烟台市史志办)
［烟台经济技术开发区］烟台开发区是1984年10月20日国务院批准兴建的14个开发区
之一，1985年3月20日动工兴建。总规划面积36平方公里，在建区面积20平方公里，
已建成面积12平方公里。1998年签订项目合同投资额1.25亿美元，合同外资额6038万
美元。实际利用外资2.53亿美元，比上年增长24.7％。累计引进项目687个，合同投
资总额26亿美元，其中外商投资项目470个，合同总投资23.3亿美元，合同外资额13
.8亿美元。1998年投产工业企业18家，其中外商投资企业16家，累计投产工业企业2
08家，其中外商投资企业155家。全年实现工业总产值70.16亿元，比上年增长16.7％
；实现工业利税4亿元；完成地方财政收入1.75亿元，比上年增长6.3％；完成进出口
贸易额6.3亿美元，比上年增长12.7％；完成固定资产投资25亿元，其中生产性投资
22.45亿元，分别比上年增长57.6％和63.4％。计划生育工作在全市位居前列，工委
、管委被山东省委、省政府授予计划生育先进集体。综观全年工作有以下四个特点：
一是突出开放开发重点，全力强化项目引进与建设。1、层层落实责任制，全年各部
门引进项目合同金额2624.5万美元，其中合同外资额536万美元；引进各类资金3473
.5万元。2、大力推进了重点项目的建设。先后完成了一汽--大宇汽车零部件，电子
网板二期工程等7个骨干项目的建设。3、全力加强了基础设施建设。全年投资1.35亿
元，新铺各类管网29公里，修整改造道路12.8万平方米，新增绿化面积20万平方米，
改造了长江路，完善了天地广场，整修了海滨路，配套了金城小区。二是坚持积极有
效的防范对策，不断提高经济运行质量。1、抓骨干企业培育。大力开展学海尔、学
邯钢活动，全面推行ISO9000质量标准认证工作，全区涌现了首钢东星、西蒙西鹏远
包装等一批先进典型，并有12家企业通过了ISO9000质量标准认证。2、大力推进困难
企业解困。对受金融危机冲击较大的韩资企业，采取了12条特殊政策，大大缓解了韩
资企业发展的压力，增强了抵抗危机的能力，大宇重工通过外部扶持和市场开拓，生
产逐步复苏，1998年完成工业总产值3.13亿元，列全区企业之首。3.加快科技创新步
伐。积极实施“科教兴区”战略，全年新认定高新技术企业7家，科研攻关，新产品
开发17项，实施国家级攻关计划22项，获省、市科技进步奖2项。留学人员创业园区
迅速发展，引进各类人才16名，创办生产性企业19家，已投产11家，创产值1.5亿元
，利税2000万元。三是抓住关系全局的薄弱环节，集中整治和管理富有成效。一方面
，促使城区管理步入了新的轨道。结合创建国家级卫生城市的验收和“三文明”等活
动，开展了一系列的创建达标活动；狠抓了交通秩序整治，更换了13辆区内公共汽车
，新增加了两台双层巴士；全年新增商业网点408个，市场贸易额达22亿元；加快了
海滨旅游度假区开发建设步伐。另一方面，全力加快农村建设和发展，制定了“关于
进一步加强农村工作的意见”，全面落实了联村帮扶工作，抽调各部门党员干部28名
，集中开展了3个月的农村教育整顿。大力强化了社会治安工作。全年调处各类纠纷
169起，调处成功率达97％，全年破获各类刑事案件238起，查处治安案件234起；全
年共受理案件1404件，执结1316件，诉讼案结案率达到100％；批捕案件62起，起诉
案件80起，查处大案、要案9起，为国家和集体挽回经济损失300多万元。围绕推进职
工再就业和帮贫解困，广泛开展“心连心”“手拉手”等社会救助活动，共筹集下岗
职工基本生活保障金59万元，215名下岗职工实现再就业，再就业率达到78％。
(孟庆海)