[综述]1998年全省重点煤炭系统共有工业企业11个,其中大型企业7个,中型企业 3个。全系统职工年平均人数为29.34万人。1998年全系统完成工业总产值125.92亿元 ,比上年增长4%;实现工业增加值65.21亿元,比上年增长-9%;完成销售收入12 2.35亿元,比上年增长-2%;出口创汇2.8亿美元,比上年增长7.7%;实现利税19 .12亿元,比上年增长2.4%;完成技术改造11项,投入技改资金4.2亿元,比上年增 长50%。截至1998年底,全系统固定资产总值达到231.4亿元,净值为148.2亿元,1 998年新增固定资产3.58亿元,比上年增长1.6%。 1998年,全省重点煤炭工业较好地完成了全年各项工作任务。主要表现在: 一是扭亏增盈成果得到巩固。在全省煤炭价格平均比1997年吨煤降低22元、减少 收入11.5亿元的情况下,全年可实现利润5.5亿元。被列入省重点扭亏企业的枣庄矿 务局、肥城矿务局两个企业,下半年扼制住了逐月亏损的局面,实现了扭亏为盈。 二是产销基本保持平衡。全省重点煤矿共生产原煤5685万吨,比1997年增加262 万吨;销售商品煤5290万吨,比1997年增加305万吨,产销率为101%,基本保持产销 平衡。 三是安全生产创出历史最好水平。企业生产百万吨死亡率为0.386,比上级下达 的考核指标降低了1.114;原煤生产百万吨死亡率为0.193,比上级下达的考核指标降 低了0.707。全年死亡总人数比1997年降低了40%,杜绝了重大人身和非人身事故, 安全生产创历史最好水平。有44个重点煤矿实现了全年安全生产,占生产矿井总数的 73.3%。 四是多种经营保持稳定发展。多种经营全年完成产值经营总额74亿元,销售收入 64.5亿元,实现利润2.02亿元,分别比1997年提高了6.32%、4.93%和18.13%。 五是基本建设取得新成绩。全年完成基本建设投资22.3亿元,比1997年增长14. 7%。兖州矿业(集团)公司济宁二号矿井洗煤厂经国家验收正式投产,枣庄矿业(集团 )公司付村矿和淄博矿务局许厂矿经省煤管局验收移交生产管理,尤其是淄博矿务局 济北矿区的许厂矿井仅投资5.4亿元、施工28个月,一个年生产能力150万吨的矿井主 要生产系统建成并移交生产管理,1999年计划产煤80万吨;岱庄矿井风井和副井冻结 表土段施工分别创出月进191.6米和183.8米的全国最高纪录;葛亭矿井自筹资金,仅 用了半年时间就完成了地面三通一平,并开始掘砌井筒。济北矿区建设速度之快、效 益之好在全省是前所未有的。地质勘探完成进尺4.92万米,获得精查储量3.66亿吨。 六是下岗分流、减人提效取得新进展。全年共转岗分流1.13万人,净减少6722人 ,清理非在册用工1.73万人,原煤全员效率达到2.68吨/工,比1997年提高了6.61% 。 主要工作: 第一,积极适应新的煤炭管理体制,加快了企业转机建制的步伐。兖州矿业(集 团)有限责任公司组建了煤业股份有限责任公司,在境内外公开发行股票并上市;新 汶、枣庄、肥城三个矿务局改制为国有独资公司;兖州矿业(集团)有限责任公司第三 十七工程处和第六工程处先后改制为集团公司控股、外部法人参股、内部职工持股的 多元投资主体的有限责任公司;淄博矿务局石谷矿、勘探工程处及新汶、肥城、兖州 矿业(集团)有限责任公司的多数非煤厂点推行了股份合作制。兖州、新汶、临沂等煤 炭企业通过资本运营,兼并了一些相关企业,实施了低成本扩张。在完善“三条线” 管理的同时,各单位进一步健全完善了内部市场体系,建立了以物资、资产和劳动力 为交易主体的内部市场。劳动、分配、人事和社会保障制度改革进一步深化,全面推 行了工人竞争择岗和干部末位淘汰制,积极探索了个人收入与效率和效益双挂钩的分 配办法,普遍建立了下岗职工再就业服务中心,并建立健全了一些相应的管理制度; 基本养老保险行业统筹向省级统筹的过渡工作正在衔接之中;继淄博、临沂、肥城三 个煤炭企业和泰安、莱芜两个煤机厂之后,新汶、龙口、坊子等煤炭企业又实行了医 疗制度改革,临沂、新汶、兖州等煤炭企业开始启动工伤保险制度改革。住房制度改 革不断深化。 第二,坚持外拓市场、内抓管理,狠抓了企业的扭亏增盈工作。通过狠抓“市场 部、营销网络、营销队伍”建设,层层落实扭亏增盈目标责任制,全年吨煤成本比1 997年降低了5.4%。尤其是8月份以来,各单位以企业下放到省管理为动力,进一步 加大了扭亏增盈的力度。8~12月份月平均实现利润8152万元,比1~7月份月平均实 现利润2570万元提高了5582万元。 第三,从严务实,常抓不懈,创出了安全生产新水平。坚持不懈地把安全生产作 为“天”字号大事来抓,先后开展了停产压库保安全、安全最好季、战高温斗雨季保 安全和安全决战活动,取得了明显的成效。狠抓了水、火、瓦斯、煤尘等重大事故隐 患的排查和治理,真正把重大事故隐患纳入有效的监控之中。关井压产取得明显成效 ,依法取缔了276对非法开采煤井,维护了煤炭生产经营的正常秩序。 主要困难和问题。一是思想解放不够,改革步伐不快,机制转换比较慢。二是盈 利水平降低。全行业盈利比1997年减少0.8亿元。三是外欠煤款大幅度增加。年末全 省外欠煤款已高达32.6亿元,比年初增加了14.4亿元,增长了79.1%,给企业生产经 营造成了极大的困难。四是有的单位拖欠职工工资比较多,全省煤炭系统职工工资出 现负增长。全年职工人均工资比1997年减少1271元,降低了12.97%。 (赵炜东)