解放思想 苦干实干 促进全市国民经济和社会事业快速发展 市长 张相逢 平度市辖28个镇、 4个街道办事处,1791个行政村,总面积3166平方公里,全市 耕地面积17.2万公顷,人均耕地0.13公顷。1997年全市实现国内生产总值81.7亿元, 按可比价格计算,比上年(下同) 增长6%,其中第一产业增加值完成31.8亿元,第二 产业增加值完成27.7亿元,第三产业增加值完成22.2亿元,分别比上年增长-2.8%、 8.4%、14.2%;完成农业增加值31.8亿元,增长-2.8%,工业增加值25.4亿元,增 长11.3%, 全年社会固定资产投资完成12.38亿元,增长-20.2%,社会消费品零售 总额26.33亿元,增长19.1%;实现外贸出口总额26.35亿元,增长12.8%,全年共完 成地方财政收入2.09亿元,增长22.2%。财政支出2.80亿元,增长21.9%;城镇居民 人均生活费收入5072元, 比上年增加206元,农民人均纯收入2680元,比上年增加68 元。 年底全市总人口为132.0万,比上年末增加0.8万人,增长0.4%,其中农业人口 11 8.8万,非农业人口13.2万,人口出生率12.2‰,自然增长率5.1‰。 “一优两高”农业快速发展,农村区域经济特色日益明显。农业结构进一步优化, 主导产业的规模膨胀,畜牧、蔬菜、经济林、黄烟、果品取得较大发展,在农村经济 中比重不断增长,畜牧业产值已占农业总产值的35.3%。各类生产基地和龙头项目的 带动作用日益发挥,建成了一大批畜牧养殖基地、蔬菜生产基地、果品生产基地,以 及青岛翔鹤冷藏、青岛申立淀粉等龙头项目,产业化步伐大大加快。农业经济发展中 的科技含量明显提高,全市农业科技进步贡献率达到47%。特产之乡建设、农业综合 开发、农业现代化试点进展顺利,名优产品培育、科技推广应用全面推开。 工业生产和效益持续增长,支柱产业和骨干产品规模膨胀。工业新扩改项目建设 加快,全市对总投资31297万元的13个重点项目实施集中建设,已累计投资12305万元, 有6个项目竣工投产或部分投产。 支柱产业和骨干产品对工业生产和效益发挥了巨大 的拉动作用,天柱集团全年实现利润2078万元,占市属工业盈利企业的59.6%。企业 管理工作力度加大,市属工业企业通过学推邯钢经验,费用率比上年降低2个百分点。 第三产业发展步伐加快,市场建设成效显著。集中力量壮大各类市场规模,11处 专业批发市场累计投入资金4591万元,粮油批发市场成功启动。全市城乡集贸市场成 交额达到61.89亿元,比上年增长151%。初步建起了联通国内与国外、市内与市外、 城市与农村市场的购销网络。市属流通企业减亏解困工作取得成效。全年新发展个体 工商户6500户,总户数达到41041户,新发展私营企业402户,总户数达到1327户。物 价涨幅回落,全市商品零售价格总水平上升2.6%,居民消费价格总水平上升4.7%。 分别低于调控目标4.4和4.3个百分点。各项存款余额39.9亿元,贷款余额33.7亿元, 分别比年初净增3.1亿元和2.4亿元。 企业改革取得较大突破,经济体制改革整体推进。全市把企业改革作为各项改革 的重中之重,区别情况,采取多种改革形式,不断加快改革步伐。目前,全市85%的 市属工业企业、90%以上的市属流通企业和77%以上的乡镇企业完成以产权制度改革 为核心的改制。 其中股份制、股份合作制企业占28.2%,已有6个企业加入中国名家 企业或企业集团;90%的流通企业改制后逐步摆脱了困境。农村改革进一步深化,以 延长土地承包期为主要内容的土地制度改革进一步完善,大力推行农业股份合作制, 完善了农村合作基金制度;以组建专业合作社和村级综合服务社为重点,进一步深化 了供销社改革。对预算外资金实行财政第二预算及专户储存管理;强化金融监管,完 善了金融服务功能,保证了金融形势稳定。加快社会保障制度、劳动用工制度和住房 制度改革步伐,促进了全市经济和社会事业发展。 对外开放进一步扩大,开放水平不断提高。全市新批准三资项目26个,实际利用 外资5030万美元,比上年增长9.9%;全市完成出口创汇12548万美元,同比增长56.6 %, 3家企业新获得自营进出口权,自营出口创汇1400万美元;完成出口商品交货值 26.3亿元,比上年增长12.8%;投产开业三资企业累计达158家,上缴税金2935万元, 比上年增长11.8%。 城乡基础设施建设步伐加快。完成城市绿化道路、市场等专业规划及各类详细规 划,城区详细规划覆盖率达80%以上;完成全市28处镇总体规划,加快了小城镇建设 步伐,同和街道办事处被评为全国17个小城镇建设示范镇之一;完成52.7公里市乡道 路柏油罩面和干线公路改造升级工程,开工建设了潍莱高速公路。通过加强电网和电 源建设, 全市新增供电负荷1.72万KW,总负荷达到10.02万KW;进一步加快了长途通 讯、移动通讯和农话通讯建设。 各项社会事业协调发展,精神文明建设迈上新的台阶。全面贯彻落实“三为主” 的计划生育工作方针,全市“三为主”合格村达村庄总数的96.3%,积极推进“三结 合” ,逐步规范流动人口管理,全市计划生育率达到99.55%。落实了环境保护责任 制,严格“三同时”管理制度,控制了新污染源的产生。科技工作再上新台阶,被评 为“全国科技工作先进市”,科技信息网络日益完善。继续推广了以“双元制”办学 模式为重点的职成教育, 中等职业教育招生比例提前3年达到国家教委关于沿海地区 职教招生规模的要求。以争创全国精神文明建设先进市为动力,认真开展了“十星” 文明户评选等群众性文明创建活动。 平度市政府专栏组稿人:宋书强