深化改革稳步前进 区长 纪宝华 历下区位于济南市区东南部,总面积109平方公里,辖10个街道办事处、1个镇、 24个行政村。 1997年底, 全区总人口48.09万 (其中农业人口3.93万, 非农业人口 44.16万) , 比上年末增加1.57万人,增长3.37%,人口出生率7.42‰,自然增长率 2.88‰。全年实现国内生产总值17.91亿元,按可比价格计算,比上年增长18.47%, 其中第一产业增加值完成0.48亿元,第二产业增加值完成6.60亿元,第三产业增加值 完成10.83亿元, 分别比上年增长3.63%、 18.68%、 19.14%;完成工农业总产值 25.96亿元, 增长11.97%;全社会固定资产投资完成5.05亿元,增长25.62%;社会 消费品零售总额25.56亿元,增长15.80%;实现外贸出口创汇总额3163万美元,增长 18.46%。完成地方财政收入1.62亿元,增长21.6%;财政支出1.09亿元,增长18.77 %。 职工年平均工资5316元,比上年增加338元,农民人均纯收入3320元,比上年增 加380元。 工业·交通。 1997年完成工业总产值25.66亿元,比上年增长12%;产品销售收 入23.5亿元,比上年增长18.54%;实现工业利润7923.3万元,比上年增长15.50%。 加快企业改制步伐,全面进行了企业清产核资,95%以上的企业实行了资产经营责任 制、 租赁制、承包制,按照《公司法》对现有公司进行了规范,设立股份有限公司4 5家、 股份合作制27家,租赁15家,成立企业集团14个。初步形成了机械、电子、医 药化工、轻工纺织、汽车修理五大支柱产业,60多种骨干工业产品中,达到国内先进 水平的21种,新产品产值率达10%。企业集团已发展到17个,产值过千万、利税过百 万的企业已达29家。 燕山集团、黄河兽药总厂等6个企业集团被列入市重点考核的集 团和重点调度的企业。 贤文、义和、诚达3个集团被列入市重点乡镇企业集团。乡镇 企业已形成建筑建材、 汽车维修、化工原料、编织包装、针织裘革等10多个行业、6 0多种产品的工业体系, 拥有国家级企业7个,企业规模在5000万到1亿元的11个,30 00万至5000万元的22个。 燕山工业区进区企业达28家,共投入建设资金1.2亿元,已 有22家投产,形成生产能力过亿元、利税过千万元的规模,成为新的工业经济增长点。 全年重点工程投资1亿,确定重点项目11项,开工建设10项,在建面积17.85万平方米, 竣工26.14万平方米,义和聚丙烯二期工程、华夏电器厂等5项重点项目竣工投入使用; 技改投资1.2亿元, 实施技术改造项目46项,完成30项;开发新产品12项,其中填补 国内空白4项、 省内空白5项,达到国内先进的3项。华诚编织有限公司生产的羚羊牌 羊毛系列产品被评为市名牌产品。 交通运输完成货运量4.12万吨,货物周转量548.3 万吨公里。 农村经济。粮食总产量1050万公斤、蔬菜产量2305万公斤、果品产量400万公斤、 肉禽蛋奶总产量215万公斤,分别比上年增长4.48%、14.7%、6.7%、23.2%。农业 总产值2966万元, 比上年增长7.04%;农村经济总收入44.32亿元,比上年增长15.6 %。义和、丁家、贤文、姚家村经济总收入均超过5亿元。 商业·财税。 完成商业营业额23.09亿元,比上年增长17.4%;实现商业利润57 30万元,增长15.0%。社会消费品零售总额25.56亿元,增长15.8%。区属商业有3家 企业实行了股份制改造,2家企业实行了股份合作制;新建立股份有限公司6家。玉泉 森信大酒店年营业额8300万元,利税突破1200万元,保持全省餐饮业第一名。齐鲁汽 车贸易有限公司年销售总收入1.31亿元,被省工商行政管理局、建设银行山东省分行 分别定为省级“重合同、 守信用”企业、信用等级AA级企业。投入市场建设资金1.5 亿元,建设项目36项,其中重点项目6项,总建筑面积23.6万平方米。5个市场竣工投 入运营, 被市委、市政府确定为全市六大重点市场之一的东外环市场群,一期工程2 万平方米的酒水市场建成开业,东门小商品市场新增营业面积2200平方米,共有专业 市场7个、 农贸市场7个,市场总规模达16万平方米。有个体工商业户13817户、私营 企业1407户, 分别比上年增加1680户和634户。全区外贸出口创汇总额、自营出口创 汇、 三资企业创汇额分别达到3163万美元、 332万美元、 2831万美元,比上年增长 18.64%、 37.80%、16.55%,实际利用外资402万美元。完成财政收入16196万元, 比上年增长21.6%;工商税收14049万元,比上年增长21.8%。 城乡建设。 全年基本建设投资2.6亿元,加快了城建综合开发,完成了棋盘、长 盛、 花洪、青后小区在建工程验收。房地产开发投资1.68亿元,新开工面积1.5万平 方米;完成房屋翻建、维修工程5.9万平方米;工程质量合格率100%、优品率44.9%。 市政建设完成经十路、和平路、解放路、山大路、历山路、工业南路等道路的大中修 任务5万平方米, 历下区市政工程管理局被省建委授予“文明示范窗口”称号;对16 条街巷实施综合整治,清理条幅、牌匾等1000多条(块) ,拆除违章建筑300多处,取 缔占道摊点110处。 绿化植树21万多株,建绿地18万平方米,全区绿化覆盖率达36.9 %, 人均占有公共绿地6.9平方米。历下区园林绿化管理局被评为省部门造绿先进单 位和全国“军民共建社会主义精神文明先进单位” 。 佛山苑住宅小区被评为山东省 “示范小区”,燕子山住宅小区被评为“创建全国文明城市示范点”和省“安全文明 小区”。 教育·科技。全区有小学66所,在校生43066人;普通中学24所(初中23所,高中 1所),在校生21881人;职业中学6所,在校生4083人;特殊学校1所,在校生168人。 中考平均分、 及格率、优秀率均列全市第一。有160人参加全国数学、物理、生物、 化学竞赛(济南赛区) ,145人获奖,占参赛总数的90.6%,其中一等奖54人,约占全 市获奖人数的一半, 有8所小学获集体一等奖。历下区教委被评为山东省初中教学先 进单位, 姚家镇被评为市9年义务教育先进乡镇,教委团委获全国青少年党团知识竞 赛组织奖,教委少工委被评为山东省少先队工作先进单位,共青团历下区委被团省委 命名为“红旗团委”。 全年共实施各类科技计划项目18项,其中国家级2项、省级15项、市级1项。获省 科技进步奖3项、 星火奖2项,市级科技进步奖2项、星火奖2项。有3项科技成果通过 省级鉴定。全区有高新技术企业24个,星火示范企业6个,民营企业111家。科技总投 资150万元,科工贸总收入1.2亿元。华园兽药总厂生产的鸡清温散被市畜牧局药检所 评为“质量信得过产品”,获“全国专利产品创新奖”。姚家镇刘志远村银杏苗圃被 市科委、 农委、团市委命名为“十大科技示范基地”。新建成1.8万平方米的济南科 技市场, 有200多家业户进场经营,10多家国内外著名厂商前来设点,初步形成山东 省最大的机算机经营服务、软件经营开发中心,国家科委在此召开了全国技术市场研 讨会。1997年,区科委被市科委评为技术市场管理工作先进单位;姚家镇党委、政府 被评为市科普先进乡镇;济南科技市场被国家科委、全国人大教科文卫委员会评为贯 彻实施“中华人民共和国技术合同法”先进集体,并获市首届金桥奖先进集体称号; 历下区被国家科委命名为“全国科技工作先进城区”。 文化·卫生·体育。全区有文化活动场所72个。历下区第十四届消夏晚会,以解 放阁为中心,辐射到11个办、镇、72个活动点,有歌舞、曲艺、电影、戏剧专场、露 天舞会等12项活动,历下区消夏晚会、环城书场被《济南时报》、市文化局评为“’ 97泉城十大文化新闻”。在文艺刊物登载作品17篇(幅),其中《35个敬礼》获全国群 星奖铜奖;2幅书、画作品获全国“鸢都杯”书画展优秀奖;1幅国画作品获省铜奖; 1篇文化工作论文和1首创作歌曲分别获省一、二等奖。全区有18个单位的档案室被评 为省级先进档案室,其中一级10个、二级7个、三级1个,区委办公室、政府办公室、 人大办公室均达到省一级先进标准,在全市的前列;有3个村级档案室和3个企业档案 室均达到省(部)级先进标准。 贯彻落实《体育法》和《全民健身计划纲要》,全区11个办、镇都健全了全民健 身活动组织机构, 下设126个辅导站,经常参加体育锻炼的达19万多人,占全区人口 的40%。中小学生体育达标及格率98.56%、优秀率25.28%,再次列全市第一。辖区 18个游泳池馆全部向社会开放,参加游泳活动的人数达60多万人次;组队参加“全国 游泳之乡”游泳比赛,取得团体总分第八名。1997年解放路街道办事处被评为山东省 城市社区体育工作先进单位、全国群众体育工作先进单位。 历下区被民政部命名为民政工作先进区 历下区民政工作向社会公开,让群众监督和社会各界参与,变传统的封闭式行政 管理为管理与服务相结合,全面深入开展为民解难服务活动,选定了与人民群众切身 利益息息相关的城市居民最低生活保障、农村五保供养、优待抚恤、退伍安置、农村 社会养老保险、收养登记、“三无”对象收养、残疾人服务、婚姻登记、殡葬服务十 项内容,印发了《致全区居民、职工、干部的一封公开信》,建立监督机制,将为民 解难服务置于社会各界、各级和广大群众监督之下。把群众普遍关心的热点、难点作 为解难服务的重点,一是解决社会困难户和下岗职工的生活问题,发放保障金24.1万 元,救助2380人次,做到无一错保漏保;二是为32个特困户解决住房并帮助办起个体 经营;三是投资11万元,为姚家镇中井村打机井1眼,解决群众吃水困难;四是为148 名复员军人妥善安置了工作, 831名义务兵家属优待金全部兑现,为烈属、病故军人 家属、老复员军人、伤残军人减免医疗费15万元,为11户随军家属调整就业、60名子 女入托入学, 为492名下岗职工牵线搭桥安置再就业。为了使解难服务活动不断深入 持久发展,历下区加强了居委会建设,全区居委会由176个合并调整为108个,居委会 干部工资由130元提高到300元,充实了45岁以下的居民干部。全区各街、居广泛开展 了“暖百家人心,解百家之难”和“一助一”服务等活动,驻区各界社会力量也给予 大力支持和通力协作,使为民解难服务取得了较好效果。1997年,历下区荣获全国民 政工作先进区和省民政工作优秀区称号,文化东路街道办事处荣获全国民政工作全优 街道称号。