1997年，全省党的组织工作部门较好地完成了各项工作任务，领导班子换届调整、
竞争上岗、县委书记蹲点、推广汪疃经验等工作，在全国产生了一定影响。
一、以思想政治建设为重点，进一步加强了干部培养教育工作。突出抓了四点：
一是突出抓了邓小平理论和十五大精神的学习。省委组织部与省委党校共同制定下发
了培训意见，各级党校、干校及时调整了培训内容。同时，注意抓好市场经济、现代
科技、法律知识和岗位技能的培训。全年共培训干部108万人次，其中县以上干部3.2
万人次。二是突出抓了民主集中制建设。对《中国共产党地方委员会工作条例(试行)》
的贯彻情况进行了检查督促，督促县以上党委落实中纪委、中组部《关于提高县以上
党和国家机关党员领导干部民主生活会质量的意见》，强化了对下级班子民主生活会
的指导和检查。三是抓了干部队伍作风建设。紧紧围绕中央关于廉洁从政的有关规定
和省委《关于解决当前干部作风十个问题的意见》，把工作作风情况作为评价干部的
一个重要内容，在干部队伍中树立了正确导向。四是改进了干部下派工作。省直第九
批下派干部共选调362人，其中到市地、县、乡挂职的306人，到市地省直部门对口交
流挂职的56人。在加强对选调生跟踪管理的同时，第一次采取考试与考核的办法，从
全省14所高校选调了94名优秀毕业生到基层工作。较好地完成了29名援疆干部的选调
任务。
二、 圆满完成了党的十五大代表和九届全国人大代表的选举工作。全省共有442
万多名党员、24万多名基层党支部参加了推荐活动，分别占全省党员、党支部总数的
94％和99％。在此基础上，坚持条件，严格考察，保证了代表候选人的质量。省党代
表会议选举的70名十五大代表，各方面均符合中央要求。九届全国人大代表的选举工
作，坚持标准，尊重民意，统盘考虑，好中选优。选出的代表素质好，议政能力强，
结构比例合理，符合省委要求和全省人民的心愿。还按照有关规定要求，提出了31名
九届全国政协委员人选，5名全国政协常委人选。
三、 进行了省直、市地班子的考察调整工作。从7月份开始，对省直、市地班子
和县市区党政正职进行了全面考察。 从部里和有关单位抽调了225名同志，先后组成
了36个考察组， 共考察了79个省直班子和17个市地的85个班子、1467名领导干部和3
35名拟新进班子人选和后备干部人选。摸清了班子和成员的情况，发现了一批优秀年
轻干部，为整个换届调整工作打下了良好基础。考察结束后，省委逐个听取考察组的
汇报，经过上上下下几次反复、比较、权衡，形成了一致意见。为保证换届工作的顺
利进行，省委组织部与省纪委联合下发了《关于领导班子换届期间严肃党的纪律的通
知》，要求各级领导干部增强党性观念，遵守纪律，正确对待进退留转。这次调整共
涉及干部578名，提拔干部222名(充实进党政班子的111名) ，由党政班子转人大、政
协的48名。一是在选配党政一把手上有新突破。17个市地，书记调整了12名，占71％，
市长(专员)调整14名，占82％。二是在选拔重用年轻干部上有新突破。新提拔的党政
班子成员中，45岁以下的49名，占新提拔进党政班子总数的44％。11个市地党政班子
中配备了15名40岁以下的干部。三是在优化班子知识、专业结构和选拔高层次人才上
有新的突破。通过调整，市地党政班子成员中，大专以上文化程度的占95％；本科以
上文化程度的占37％，比调整前增加14.4％，其中研究生26名。四是在推进干部交流、
多岗位锻炼干部方面有突破。 全省共交流干部105名，其中省直到市地29人，市地到
省直36人，市地之间交流40人。17个市地，组织部长易地交流15名，法院院长易地交
流11名，检察长易地交流12名。五是在选拔配备妇女干部和非党干部上有新的突破。
调整后， 17个市地党政班子配备妇女干部24名，比调整前增加3名。有16个市地政府
班子中各配备了1名非党副市长(副专员)，比调整前增加9名。与此同时，加强了对县
市区换届工作的宏观指导，对各市地呈报的县市区领导班子人事安排方案进行了严格
的审查把关。
四、进一步加强了干部监督工作。继续完善和坚持了“八打招呼”制度。全省各
级组织部门， 通过与执纪执法部门联系、来信来访等多种渠道，收集了解干部信息4
万多条，其中关于县处级干部的600多条，地厅级干部的100多条。在认真核实的基础
上，及时与干部打招呼，对4944名干部进行了谈话或函询，其中地厅级干部32人，县
处级干部883名。对打招呼效果不明显或问题较重的，区别情况及时采取了组织措施。
同时，加强了对《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》贯彻落实情况的检查。在县
以上领导干部中深入开展了“学条例、用条例”活动，总结推广了青岛、潍坊、烟台
等市地的经验。下发了《关于严格控制增设部门领导职位的通知》，纠正了一些部门
和单位超职配备干部的问题。
五、推进了干部制度改革。一是在解决干部能上能下的问题上有新的进展。对市
地、省直和省属企业班子中，民主评议、测评得不称职票在20％以上的52名领导班子
成员，区别情况分别作出了相应处理，有的被免职、降职，有的改任非领导职务，有
的进行了谈话打招呼。二是继续推进了“一推双考”和“竞争上岗”。市地、县拿出
850多个部门领导职位， 采用一推双考的办法选拔领导干部。省直单位去年又拿出10
0多个处级职位，市地县部门和部分乡镇拿出2.3万多个中层领导职位实行了竞争上岗。
全省共有2万多名中层干部进行轮岗，有4万多名一般干部实行了“双向选择”。三是
继续做好推行国家公务员制度和参照管理工作。 省直机关从4646名报名者中录用了
422名公务员。
六、进一步加强了农村基层党组织建设。一是先后两次集中力量，对农村基层党
组织整顿工作进行检查验收，全省80％的后进村不同程度地改变了面貌，其中有30％
的跨入了先进行列，三年整顿取得了明显成效。二是深化和推广汪疃经验，加强了乡
镇党委建设。全省乡镇已创办示范服务基地2.1万多个，参与创办的乡镇干部达3.3万
多人。三是抓了县、乡党委书记驻村蹲点工作。利用《山东组工通讯》，先后两次通
报了驻村蹲点5天以上的县委书记名单， 召开了全省县委书记驻村蹲点工作座谈会，
还组织编写了《县委书记驻村蹲点的实践与思考》一书。在党员队伍建设方面，去年
对各地贯彻落实《中国共产党发展党员工作细则》的情况进行了检查，加强了对发展
党员工作的宏观调控和指导。组织全省广大党员干部参加了全国党员“双学”征文活
动，试行了《流动党员活动证》制度。充分发挥了党员电教中心和《党员干部之友》
杂志的作用。
七、适应改革发展的要求，大力加强企业党的建设。一是按省委部署，省和各地
对国有企业领导班子和领导成员进行了全面考核。 全省共考核国有企业领导班子994
6个、 集体企业领导班子5000多个；调整企业领导班子3700多个，调整企业领导成员
6300多人， 其中降免职1800多人，提拔3200多人；全省还推荐出18000多名优秀企业
后备干部，有力地促进了企业的改革和发展。二是继续实施了“政治核心工程”。全
省有1/3左右的企业党组织达到了“四个一” 的要求，有4000多个后进企业党支部通
过整顿改变了面貌。全省有78万多名企业党员参加了“学、比、做”活动，占企业党
员总数的71.6％。 全省全年共培训企业管理人员1.7万人，其中企业领导干部6000多
人。三是加强了对企业改制中党建工作的研究和指导，总结推广了一批先进企业的典
型。加强了机关、高校和城市街道党的建设。
八、围绕实施“科教兴鲁”战略，进一步加强了知识分子工作。评选了首批50名
省级“农村科技大王” ，省委、省政府进行了表彰。选拔了第五批省级拔尖人才178
名，并对第二批省级拔尖人才进行了调整。开展了省专业技术人才队伍规划及对策的
研究。组织了高层次专家咨询会和省领导干部现代科技知识讲座。进一步完善了省高
级专家信息库，组织拔尖人才到外地疗养，促进了科技人才作用的发挥。
(省委组织部研究室)