1997年4月17日， 省政府以鲁政发［1997］26号文发出《关于贯彻国发［1996］
18号文进一步加强城市规划工作的通知》，这是在发展社会主义市场经济，适应依法
行政要求的新形势下，全面贯彻落实国务院［1996］18号文件《国务院关于加强城市
规划工作的通知》，加强全省城市规划工作的重要部署。通知要求：
一、提高认识，更新观念，加强领导。城市规划要更新观念，要树立市场经济观
念、现代城市观念、环境观念、超前观念、整体观念、特色观念、法制观念、质量观
念。城市政府要高度重视城市规划工作，把规划管理权集中在城市政府，树立城市规
划的权威性。
二、提高规划建设水平，抓好城市规划的编制与报批。要根据创建现代化城市的
要求，搞好新一轮城市总体规划编制，把基础设施现代化做为城市现代化的重点，切
实搞好城市供排水、通讯、交通、环保、防灾、绿化等专业规划。要贯彻合理用地、
节约用地的原则，提高土地利用率。要精心制定历史文化名城保护规划，划定保护区
范围，制定保护措施。要改进城市设计，突出城市特色，抓好城市中心区、广场、车
站、空(海)港、大型商业设施、体育文化设施、雕塑等标志性地段、标志性建筑群和
标志性建(构)筑物的规划设计。
三、加大执法力度，树立规划权威。要建立和完善城市规划法规体系。逐步规范
规划管理的执法主体、 执法行为和执法程序， 使规划管理走上法制轨道。严格实施
“一书两证”制度，加强执法检查和监督，严肃查处违法用地和违法建设。
(昝龙亮 李强)