省建委主任 王军民 1997年,全省基本建设事业保持了持续、快速、健康发展的好势头,各项工作都 取得了新的成绩。 基本建设和重点工程建设成果丰硕。 全年完成基本建设投资432亿元,比上年增 长13.1%, 其中34项重点工程建设项目完成投资182亿元,建成邹县电厂三期、石横 电厂二期、 兖州矿区济宁2号井、烟台港西港池二期、泗水大宇水泥厂、济德和济聊 高速公路德州段等14个项目或单项工程,新增发电装机183万千瓦、煤炭400万吨、水 泥247万吨、 港口吞吐520万吨、高速公路132公里的生产能力,为全省经济社会发展 积蓄了后劲。在基本建设工作中,突出抓了工程项目执法监察,抓了建筑市场的综合 整治,15个市地建立了有形建筑市场。在重点工程建设中,普遍实行了项目法人责任 制,从扩初设计、施工质量监控到竣工验收都加大了工作力度。 城市规划设计和建设管理取得积极成效。全省四个层次的城镇体系规划编制完成, 确立了全省跨世纪的城镇发展战略。全省109个市县有107个市县完成了新一轮城市总 体规划;开展了“三标”规划设计竞赛。各地以城市基础设施建设和生态环境建设为 重点,相继建成一大批城市建设项目,如青岛五四广场、东海路,淄博中心广场、人 民广场,烟台商城,诸城恐龙博物馆等,城市综合服务功能进一步提高。城市绿化规 模大、档次高,许多城市党政一把手亲自抓绿化。市政公用事业改革开放取得新突破, 一批城市调整了供水、 供气价格,放开了城市客运和液化气市场。全省已组建1 5家 公用事业股份制企业,推出40个市政公用基础设施项目对外出让经营权和招商引资。 小城镇建设发展较快,黄河滩区村庄搬迁进展顺利。全省村镇建设以小城镇建设 为重点, 完成投资235亿元, 其中20%的村镇新建住宅为楼房。 各地认真组织实施 “百新工程”,带动了小城镇建设的蓬勃发展,平度同和、文登苘山被列为全国首批 小城镇建设示范镇。会同省委研究室进行中心镇调研,提出了建设发展中心镇的思路 和对策。黄河滩区搬迁工作进展顺利,全省已完成搬迁村庄173个,还有161个村庄正 在搬迁建设之中,其中鄄城、梁山两县已完成搬迁任务的80%。 住房制度改革取得突破,住宅建设和房地产业健康发展。一是房改进入一个新阶 段。出台了新的房改实施意见,实行职工住房货币化分配,向住房商品化、社会化迈 进了一大步。二是启动住宅市场取得了成效。出台了《关于进一步盘活存量住宅促进 住房消费的通知》 ,确定了购房入户、减免税费、加快转让、房屋置换等9条政策; 会同物价部门发布文件,取消了24项不合理收费。与工商部门联合,对全省房地产开 发企业进行了检查,查处了1053家无资质、无资金、无业绩的公司。房地产市场建设 加快,全省已建立房地产交易机构130余家,90%以上的市县建立了房地产交易市场。 这些措施初见成效,房价下降了10-15%,商品房销售速度加快,消化空置房100万平 方米。三是住宅建设质量和档次进一步提高。大中城市住宅综合开发率达80%以上, 小城市达50%, 建成近100个住宅小区,其中青岛福州路小区、潍坊早春园小区分别 荣获国家金牌奖、银牌奖。17个省级试点小区全面开工,规模占全省住宅建设总量的 10%。新增9个国家安居工程试点城市,开工建设125万平方米,总投资14亿元,大多 数进展顺利。勘察设计工作取得了新的成绩,出台了改革意见,成功举办了2000年住 宅设计竞赛并举办了展览,受到吴官正书记的好评。测绘工作取得新进展,测绘产值 和工作量都有较大增长, 1∶10000地形图更新完成1002幅,建成了SGI工作站。四是 物业管理逐步推开。 全省已建立130家物业管理企业,41个住宅小区达到国家级优秀 物业管理标准。 建筑业平稳发展,工程质量稳中有升。建筑业完成总产值765亿元、增加值340亿 元, 比上年增长12%;实现利税48.5亿元,增长5%;施工面积1.05亿平方米,竣工 5300万平方米。建筑企业改革有明显进展,改制面达54%,青岛建设集团、山东冠鲁 集团、济南三箭集团等大企业迅速发展壮大。“治理工程质量通病三年攻坚战”活动 深入开展,17市地都成立了领导小组,制定出具体措施,重点治理的11项质量通病有 4项基本得到控制, 取得明显阶段性成果。全省工程质量一次抽查合格率93.3%,同 比提高4.3个百分点;工程优良品率30.7%,与上年持平;4项工程荣获国家“鲁班奖”。 法制建设卓有成效。省人大通过了《山东省历史文化名城保护条例》,省政府出 台了《山东省城市燃气安全管理办法》《山东省城市住宅小区物业管理办法》等规章。 对近几年颁布的10件法规、规章进行了重点执法检查,特别是建设工程项目执法监察 和城市规划执法大检查最具影响,有效地遏制了工程建设领域的消极腐败现象和违法 占地、违法建设行为。 行业精神文明建设成绩突出。 全省建设系统广泛开展了创建文明城市、 文明村 镇、文明行业的“三个创建”活动,涌现出朱崇跃等一批先进典型。邀请李素丽来济 南为建设职工做了报告,更加激发起职工学先进、 做贡献的积极性。 创建“三个一 百工程”深入实施,各地结合实际,广泛开展了“文明班组”“文明线路”“文明风 景区”“青年文明号”等创建活动,有力地推动了精神文明建设。