夯实农业基础又夺农业丰收 省农委主任刘统侠 1996年,全省农业和农村工作实现了年初确定的奋斗目标,农业、农村经济和农 民收入全面增长。 主要农产品稳定增长。 粮食达到866亿斤,再创历史最高水平,比大丰收的1995 年增长17亿斤; 蔬菜总产4852万吨,比上年增长31%;水果790万吨,增长10.2%; 肉、蛋、奶总产分别达到652、360和73万吨,增长11.3%、12.95%和9.3%;水产品 总产415万吨,增长8.89%。 农村经济全面增长。全省乡镇企业总产值预计可达8800亿元,比上年增长17%。 农业产业化在全省各地蓬勃发展。 到目前, 共建起各类农副产品加工运销龙头企业 1.8万家,今年可实现产值1000多亿元,利税90多亿元,带动农产品基地5000多万亩, 农户700多万户, 全省约有30%左右的县市主导产业和产品初具产业化经营的规模, 成为农村经济新的增长点。 农民收入大幅度提高。预计全省农民人均纯收入达到2100元,比上年增加400元; 农民住房条件进一步改善,人均住房面积14.2平方米;农民负担增长的势头得到一定 遏制。 我省农业和农村经济的形势大好,关键在于全省上下在农业连年丰收的情况下, 保持了清醒的头脑,在夯实农业基础上下了真功夫。 一、坚持把农业放在经济工作的首位,形成全省上下齐心协力抓农业的局面。全 省各级党政领导高度重视农业和农村工作,认真落实“米袋子”省长、县长负责制和 “菜篮子”市长负责制。省委、省政府先后召开了全省农村工作会,小康会、扶贫工 作会,农业投入立法和农业产业化座谈会、农田水利基本建设会、推进科教兴农等农 业和农村工作会议,进一步统一全省上下的思想,强化了抓农业的政策措施。各级各 部门,各行各业从大局出发,积极主动,密切配合,齐心协力抓农业。 二、坚持大力推进农业产业化,发展合作经济。省农委与省农行、农发行推进银 企联手, 重点扶持了全省100家农业龙头企业。到1996年底,全省共建起各类农副产 品加工运销龙头企业18000多家, 实现产值1000多亿元,利税90多亿元,带动农产品 基地5000多万亩, 农户700多万户;建起各类专业协会、研究会2.3万个;63500多家 乡村企业实行了股份合作制,占全省乡村企业的48%;全省农副产品商品率已达70% 以上。农业产业化和合作经济的发展,促进了农户与市场的联结,促进了农业的规模 经营和集约经营,促进了农产品深度开发和多次加工增值,提高了农业的整体素质和 综合效益,增加了农民收入。 三、 坚持实施科教兴农战略,促进农业增长方式转变。省政府在1995年投入220 0万元之后, 1996年又拿出3200万元,全部用于良种开发,在全省发挥了重要的带动 作用。成立省农业专家顾问团,实施首席专家负责制,有力地推进了科教兴农工作的 开展。到1996年底,小麦统一供种达到98个,推广面积4000多万亩,良种覆盖率达到 95%, 全省农作物复种指数达到167%,农业新技术的推广应用取得新的进展。到19 96年底,10个省级农业高新技术开发示范区已投入资金2.3亿元,建设核心区5.6万亩, 发展组培中心30余处, 脱毒甘薯、马铃薯推广了300多万亩,亩均增产30%以上,取 得了很大的经济效益。 四、坚持大搞以治水为中心的农田水利基本建设和农业综合开发,农业生产条件 不断改善。1996年,全省面对严重的旱涝灾害,扎扎实实地在全省掀起了大搞农田水 利基本建设的新高潮。重点抓了大型骨干河道的治理和大中型水库的除险加固、配套 建设,大力加强了平原水库建设、拦河截流和机井建设,同时,大力发展节水灌溉和 旱作农业。小清河治理工程全面开工,进展顺利,已完成水土方任务的80%左右;黄 河滩区村庄搬迁正抓紧进行; “两黄”开发,1996年投资6.9亿元,改造中低产田10 5万亩,开垦宜农荒地18万亩,发展多种经营龙头项目144个。京九带和鲁南经济隆起 带开发已经起步,区域经济发展迅速,济德、济青高速公路两侧已成为高产优质高效 农业区;黄河三角洲开发和“海上山东”建设迈出了新的步伐。 五、坚持以农村奔小康为总抓手,加快扶贫开发和欠发达地区经济发展。1996年 农业和农村工作的一个重要突破,就是通过筹备召开全省农村奔小康现场经验交流会, 全省上下确立了“九五”时期以奔小康为总抓手,发展农业和农村经济的大思路。以 这次会议为标志,全省农村小康建设进入了一个新的发展阶段。1996年全省有49个县 达到小康水平,比上年增加了15个。扶贫攻坚力度加大。省委、省政府召开了全省扶 贫开发工作会议,作出了《关于解决农村贫困人口温饱问题的决定》,省农委制定了 380个特困村的脱贫方案, 动员全社会力量,深入开展了对贫困县、乡、村、户的对 口帮扶活动。 东平湖开发取得重大突破,1996年共投资2亿多元,计划开发的26个项 目, 已有20个全部完成,其余6个项目也正在加紧实施。南四湖开发治理也作出了全 面安排。目前,全省贫困地区群众的生产生活条件明显改善。1996年又有60万贫困人 口脱贫,全省贫困人口由1984年的760万人减少到100万人。 六、坚持两手抓两手都要硬,促进农村精神文明建设和各项社会事业进一步发展。 全省实现了基本扫除青壮年文盲的任务,有73%的县、市、区基本普及了九年制义务 教育,农村多种形式的职业教育有新的进展。农村基层组织建设进一步加强。农民体 协工作取得了较好成绩,在第三届全国农运会上,我省代表团共获金牌11枚,银牌10 枚,铜牌10枚,团体总分在全国居第二位。 省农委专栏组稿人:田永源 于洪光