务实创新稳步发展 区长岳经一 1996年, 淄川区辖16镇4乡464个行政村, 总面积999平方公里, 全区耕地面积 2.24万公顷, 人均耕地0.046公顷。全年全区国内生产总值63.3亿元,比上年增长13 %。 其中第一产业增加值完成5.4亿元,第二产业增加值完成35.5亿元,第三产业增 加值完成22.4亿元,分别比上年增长7.1%、13.8%、13.2%;工农业总产值97.37亿 元, 比上年增长22.09%, 其中工业总产值91.69亿元, 增长22.85%,农业总产值 5.68亿元, 增长11.3%;全社会固定资产投资总额14.43亿元,社会消费品零售总额 22.25亿元,增长20.02%;外贸出口收购总值6.55亿元;完成财政总收入2.91亿元, 增长20.2 8%; 城镇居民生活费收入4221元, 比上年增加489元; 农民人均纯收入 2650元,比上年增加392元。1996年底全区总人口为66.16万,比上年末增加0.31万人, 增长0.047%,其中农业人口48.29万,非农业人口为17.87万人,人口出生率为12.76 ‰,自然增长率为5.95‰。 粮食再度丰收,特色农业建设成效显著。全区粮食总产1.63亿公斤,增长4.1%, 亩增13公斤, 为历史上第二个丰收年。新建蔬菜大棚580个,新增蔬菜面积4443亩, 年增产量24.6%,干鲜果品总产5500万公斤,增长10%;扩大鸵鸟、梅花鹿等特色养 殖, 畜牧规模养殖场达到400个,黄烟、中草药、小杂粮等特色种植有新突破。强化 农业基础,23项重点工程投入4328万元;大搞水利建设,投资1400余万元完成小清河 治理、樊家窝水库一期清淤工程;新增农田“三灌”面积5300亩,小流域治理23平方 公里;继续实施山区人口搬迁工程,迁移山区人口2400人。获得首批基本实现小康区、 水利建设十强县、农机化工作25强县荣誉称号。 发展主导产业, 提高经济效益。新上生产性项目169个,其中22项工业重点工程 全部开工建设,投入5.95亿元。热电厂二期工程、华洋亚克力毛毯等15项工程当年投 产。不断培育规模经济优势,组建市级以上企业集团累计达44家,94家乡镇企业跨入 全国大、中型乡镇企业行列。建材主导产业不断发展壮大,先进生产线达到80条,建 材工业产值占工业总产值的四分之一,税收占全区三分之一。 加大对外开放力度,外向型经济发展势头强劲。全方位、多层次对外开放,招商 引资,全区新批外商投资企业11家,总投资2322.54万美元,实际利用外资803万美元, 5家外商对合资企业累计增加投资1274.94万美元。对外商投资企业加强管理,实现利 税19334万元。努力开拓国际市场,出口创汇额达5322.78万美元,其中外商投资企业 创汇额占全区出口创汇额的89.3%。利用外资规模、外资到位率、出口创汇额均居全 市前列。发展对外经济技术合作,劳务输出有新突破。 第三产业稳步发展, 鲁中商城日益繁荣。服装城、建材城交易额分别完成44.62 亿元和30亿元, 8处市场保持省级以上“文明市场”称号。多种形式开发旅游业,中 华影城、 梓山风景区建成开放。继续发展个体私营经济,新增私营企业142家,个 体工商户2723个。加强市场管理,实行生猪定点屠宰。 城乡建设取得新进展,功能日趋完善。以新一轮城市总体规划为目标,完成城区 河南片、 将军路沿线及西关商业区等15项规划设计。总投资8000余万元,开工建设1 4项重点工程。淄川会堂、般阳广场、般阳河桥等8项工程建成投入使用。城区新增绿 地25万平方米,新增供热面积3万平方米,新增城乡程控电话3.8万门。完成湖南路、 田洪路等22条56.3公里干线公路、地方公路拓宽、新建和改建。加强市容环境综合治 理,住宅小区物业管理逐步展开。完成9个乡镇总体规划修编和审批。加强土地管理, 清理整顿土地市场,被列入全国土地使用制度改革8个试点区县之一。 精神文明建设进一步加强,社会事业全面发展。全区普遍开展精神文明建设系列 活动,采取有力措施加强社会公德、职业道德和廉洁勤政教育,获全省精神文明先进 区称号;实施科教兴区战略,完成各类科技计划36项,申报专利80项,被列入全国技 术市场试点区;坚持高标准、高质量普及九年制义务教育,14处乡镇通过市“双基” 复评验收,第二职业中专被命名为国家首批重点职业高中,区成人教育中专通过省级 规范化学校验收,建立区特殊教育中心,解决聋哑残疾儿童上学问题,实施人才开发 工程,多渠道安置各类大、中专毕业生2200人;加强常住人口、流动人口计划生育管 理,全区计划生育率达到99.6%,被评为全省计划生育“三为主”先进区;大力发展 卫生事业, 5处山区卫生院改貌建设,区医院病房楼一期工程竣工,广泛开展爱国卫 生运动,创建国家卫生城市受市级表彰;文化市场管理规范有序,创一批省、市级文 化精品工程。强化体育基础设施建设,淄川体育馆于年内奠基;丰富全区人民文化生 活,15处乡镇实现有线电视光缆传输联网,淄川电视台夺得全省地方台发稿六连冠。 业绩·人才·信息 [全国优秀人民警察--田其斌] 田其斌,男,1954年1月出生,淄博市淄川区罗村镇 人,1971年参加公安工作,中共党员,大专文化。历任副科长、科长、派出所所长、 指导员, 1992年8月任淄川公安分局副局长,1994年4月任党委副书记、副局长,199 5年7月任局长。1994年以来,他直接指挥破获各类刑事案件4268起,其中重、特大案 件1202起,为国家和人民群众挽回经济损失550.7万元,人们称赞他是一柄群众喜爱、 犯罪分子胆寒的“龙泉剑”。工作中,他宁肯在感情上得罪人,也不在原则上让半步, 被群众誉为廉洁勤政、敢于碰硬的局长。 在他的带领下,分局多项业务走在了全市的前列。1994年以来,全局荣获45项集 体荣誉, 曾被省公安厅授予“全省公安系统岗位练兵先进公安局” ,被公安部授予 “全国公安机关纪检、 监察先进集体”。他本人也先后4次被市、区委、区政府嘉奖 记功,2次荣立三等功,被市委命名为“全市优秀政法干警”,1996年2月被公安部授 予“全国优秀人民警察”称号。《人民日报》、《光明日报》、《农民日报》、《人 民公安报》等新闻媒介都系统报道过他的先进事迹。 [区检察院再度荣立集体一等功]淄川区检察院坚持“严格执法,狠抓办案”的方针, 把反贪污贿赂斗争作为检察工作的重中之重来抓。 1996年,共立查各类经济罪案9 5 件,为国家和集体挽回直接经济损失1880余万元,收到了良好的社会效果,反贪污工 作在全省第十四次检察工作会议上作经验介绍。 年内,受理移送逮捕案255件、39 8 人, 均在法定时间内100%审结,被市委、市政府授予“严打斗争先进单位”称号。 特别是为经济建设服务工作有新发展,配合全区财务管理年活动,为集体追回挪用资 金300多万元;强化服务意识,救活了3个濒临倒闭的企业,为经济建设服务,其工作 经验在全市推广。在11月8日至11日召开的全省检察机关4年一次的“双先”表彰会上, 该院再度荣记集体一等功, 1990年以来,连续7年获此殊荣。该院还采取多种形式狠 抓法制宣传工作,被中宣部、司法部授予全国普法先进单位,全国检察系统唯此一家。 [首次“一推双考”选拔干部取得良好效果]淄川区在淄博市首次采取“一推双考” 的方法公开选拔区直部门10名副局级领导干部,取得良好的效果,为深化干部选拔任 用制度改革,提供了新的经验。该项工作呈现出三个特点: 一、充分体现“公开、平等、竞争、择优”原则,提高了干部工作的民主程度、 公开程度和群众参与程度。 在“一推双考”工作中,对符合条件的589个报考者一视 同仁。整个选拔过程,分两次笔试、一次面试答辩,完全进行公开,每次考试成绩及 时张榜,并通过报纸、电视向社会公布,严格按照选拔方法和组织程序办事,始终坚 持了“公开、平等、竞争、择优”的原则。 二、坚持党管干部原则与广泛走群众路线的内在统一,提高了选拔任用干部的质 量。在选拔工作中,突出强调按照党的路线、方针、政策和要求办事,方案制定、程 序设计、资格审查、考试、答辩、考核等环节,由区委把关确定,组织部具体实施, 使党管干部的原则落到实处,提高了选拔任用干部的质量。 三、“一推双考”实现了定性分析与定量分析的有机结合,保证了区委准确地识 人和合理地用人。通过笔试、面试答辩定量分析环节,对干部的政治理论、专业知识 水平、综合分析、思维应变、口头表达、解决处理问题能力等进行直接的量化检验。 通过民主测评和考察,对干部的政治素质、品德作风、工作实绩、群众威信、主要缺 点等作出定性分析,提高了识人的准确性和用人的合理性。 (孙学珍 张绪传)