务实创新稳步发展
区长岳经一
1996年， 淄川区辖16镇4乡464个行政村， 总面积999平方公里， 全区耕地面积
2.24万公顷， 人均耕地0.046公顷。全年全区国内生产总值63.3亿元，比上年增长13
％。 其中第一产业增加值完成5.4亿元，第二产业增加值完成35.5亿元，第三产业增
加值完成22.4亿元，分别比上年增长7.1％、13.8％、13.2％；工农业总产值97.37亿
元， 比上年增长22.09％， 其中工业总产值91.69亿元， 增长22.85％，农业总产值
5.68亿元， 增长11.3％；全社会固定资产投资总额14.43亿元，社会消费品零售总额
22.25亿元，增长20.02％；外贸出口收购总值6.55亿元；完成财政总收入2.91亿元，
增长20.2 8％； 城镇居民生活费收入4221元， 比上年增加489元； 农民人均纯收入
2650元，比上年增加392元。1996年底全区总人口为66.16万，比上年末增加0.31万人，
增长0.047％，其中农业人口48.29万，非农业人口为17.87万人，人口出生率为12.76
‰，自然增长率为5.95‰。
粮食再度丰收，特色农业建设成效显著。全区粮食总产1.63亿公斤，增长4.1％，
亩增13公斤， 为历史上第二个丰收年。新建蔬菜大棚580个，新增蔬菜面积4443亩，
年增产量24.6％，干鲜果品总产5500万公斤，增长10％；扩大鸵鸟、梅花鹿等特色养
殖， 畜牧规模养殖场达到400个，黄烟、中草药、小杂粮等特色种植有新突破。强化
农业基础，23项重点工程投入4328万元；大搞水利建设，投资1400余万元完成小清河
治理、樊家窝水库一期清淤工程；新增农田“三灌”面积5300亩，小流域治理23平方
公里；继续实施山区人口搬迁工程，迁移山区人口2400人。获得首批基本实现小康区、
水利建设十强县、农机化工作25强县荣誉称号。
发展主导产业， 提高经济效益。新上生产性项目169个，其中22项工业重点工程
全部开工建设，投入5.95亿元。热电厂二期工程、华洋亚克力毛毯等15项工程当年投
产。不断培育规模经济优势，组建市级以上企业集团累计达44家，94家乡镇企业跨入
全国大、中型乡镇企业行列。建材主导产业不断发展壮大，先进生产线达到80条，建
材工业产值占工业总产值的四分之一，税收占全区三分之一。
加大对外开放力度，外向型经济发展势头强劲。全方位、多层次对外开放，招商
引资，全区新批外商投资企业11家，总投资2322.54万美元，实际利用外资803万美元，
5家外商对合资企业累计增加投资1274.94万美元。对外商投资企业加强管理，实现利
税19334万元。努力开拓国际市场，出口创汇额达5322.78万美元，其中外商投资企业
创汇额占全区出口创汇额的89.3％。利用外资规模、外资到位率、出口创汇额均居全
市前列。发展对外经济技术合作，劳务输出有新突破。
第三产业稳步发展， 鲁中商城日益繁荣。服装城、建材城交易额分别完成44.62
亿元和30亿元， 8处市场保持省级以上“文明市场”称号。多种形式开发旅游业，中
华影城、 梓山风景区建成开放。继续发展个体私营经济，新增私营企业142家，个
体工商户2723个。加强市场管理，实行生猪定点屠宰。
城乡建设取得新进展，功能日趋完善。以新一轮城市总体规划为目标，完成城区
河南片、 将军路沿线及西关商业区等15项规划设计。总投资8000余万元，开工建设1
4项重点工程。淄川会堂、般阳广场、般阳河桥等8项工程建成投入使用。城区新增绿
地25万平方米，新增供热面积3万平方米，新增城乡程控电话3.8万门。完成湖南路、
田洪路等22条56.3公里干线公路、地方公路拓宽、新建和改建。加强市容环境综合治
理，住宅小区物业管理逐步展开。完成9个乡镇总体规划修编和审批。加强土地管理，
清理整顿土地市场，被列入全国土地使用制度改革8个试点区县之一。
精神文明建设进一步加强，社会事业全面发展。全区普遍开展精神文明建设系列
活动，采取有力措施加强社会公德、职业道德和廉洁勤政教育，获全省精神文明先进
区称号；实施科教兴区战略，完成各类科技计划36项，申报专利80项，被列入全国技
术市场试点区；坚持高标准、高质量普及九年制义务教育，14处乡镇通过市“双基”
复评验收，第二职业中专被命名为国家首批重点职业高中，区成人教育中专通过省级
规范化学校验收，建立区特殊教育中心，解决聋哑残疾儿童上学问题，实施人才开发
工程，多渠道安置各类大、中专毕业生2200人；加强常住人口、流动人口计划生育管
理，全区计划生育率达到99.6％，被评为全省计划生育“三为主”先进区；大力发展
卫生事业， 5处山区卫生院改貌建设，区医院病房楼一期工程竣工，广泛开展爱国卫
生运动，创建国家卫生城市受市级表彰；文化市场管理规范有序，创一批省、市级文
化精品工程。强化体育基础设施建设，淄川体育馆于年内奠基；丰富全区人民文化生
活，15处乡镇实现有线电视光缆传输联网，淄川电视台夺得全省地方台发稿六连冠。
业绩·人才·信息
［全国优秀人民警察--田其斌］ 田其斌，男，1954年1月出生，淄博市淄川区罗村镇
人，1971年参加公安工作，中共党员，大专文化。历任副科长、科长、派出所所长、
指导员， 1992年8月任淄川公安分局副局长，1994年4月任党委副书记、副局长，199
5年7月任局长。1994年以来，他直接指挥破获各类刑事案件4268起，其中重、特大案
件1202起，为国家和人民群众挽回经济损失550.7万元，人们称赞他是一柄群众喜爱、
犯罪分子胆寒的“龙泉剑”。工作中，他宁肯在感情上得罪人，也不在原则上让半步，
被群众誉为廉洁勤政、敢于碰硬的局长。
在他的带领下，分局多项业务走在了全市的前列。1994年以来，全局荣获45项集
体荣誉， 曾被省公安厅授予“全省公安系统岗位练兵先进公安局” ，被公安部授予
“全国公安机关纪检、 监察先进集体”。他本人也先后4次被市、区委、区政府嘉奖
记功，2次荣立三等功，被市委命名为“全市优秀政法干警”，1996年2月被公安部授
予“全国优秀人民警察”称号。《人民日报》、《光明日报》、《农民日报》、《人
民公安报》等新闻媒介都系统报道过他的先进事迹。
［区检察院再度荣立集体一等功］淄川区检察院坚持“严格执法，狠抓办案”的方针，
把反贪污贿赂斗争作为检察工作的重中之重来抓。 1996年，共立查各类经济罪案9 5
件，为国家和集体挽回直接经济损失1880余万元，收到了良好的社会效果，反贪污工
作在全省第十四次检察工作会议上作经验介绍。 年内，受理移送逮捕案255件、39 8
人， 均在法定时间内100％审结，被市委、市政府授予“严打斗争先进单位”称号。
特别是为经济建设服务工作有新发展，配合全区财务管理年活动，为集体追回挪用资
金300多万元；强化服务意识，救活了3个濒临倒闭的企业，为经济建设服务，其工作
经验在全市推广。在11月8日至11日召开的全省检察机关4年一次的“双先”表彰会上，
该院再度荣记集体一等功， 1990年以来，连续7年获此殊荣。该院还采取多种形式狠
抓法制宣传工作，被中宣部、司法部授予全国普法先进单位，全国检察系统唯此一家。
［首次“一推双考”选拔干部取得良好效果］淄川区在淄博市首次采取“一推双考”
的方法公开选拔区直部门10名副局级领导干部，取得良好的效果，为深化干部选拔任
用制度改革，提供了新的经验。该项工作呈现出三个特点：
一、充分体现“公开、平等、竞争、择优”原则，提高了干部工作的民主程度、
公开程度和群众参与程度。 在“一推双考”工作中，对符合条件的589个报考者一视
同仁。整个选拔过程，分两次笔试、一次面试答辩，完全进行公开，每次考试成绩及
时张榜，并通过报纸、电视向社会公布，严格按照选拔方法和组织程序办事，始终坚
持了“公开、平等、竞争、择优”的原则。
二、坚持党管干部原则与广泛走群众路线的内在统一，提高了选拔任用干部的质
量。在选拔工作中，突出强调按照党的路线、方针、政策和要求办事，方案制定、程
序设计、资格审查、考试、答辩、考核等环节，由区委把关确定，组织部具体实施，
使党管干部的原则落到实处，提高了选拔任用干部的质量。
三、“一推双考”实现了定性分析与定量分析的有机结合，保证了区委准确地识
人和合理地用人。通过笔试、面试答辩定量分析环节，对干部的政治理论、专业知识
水平、综合分析、思维应变、口头表达、解决处理问题能力等进行直接的量化检验。
通过民主测评和考察，对干部的政治素质、品德作风、工作实绩、群众威信、主要缺
点等作出定性分析，提高了识人的准确性和用人的合理性。
(孙学珍 张绪传)