经济与社会发展概况 区长韩建华 1996年全区辖4个乡,138个行政村,总人口19.42万人,其中非农业人口3.077万 人,分别比去年增长0.49%、2.91%;总面积388.96平方公里,其中耕地面积3.7641 万亩;国内生产总值完成51.3亿元,预算内财政收入1.87亿元,税收总收入4.77亿元, 分别比去年增长25.7%、34.04%、28.96%,初步确立了园区作为城市新区的产业辐 射、城郊型“两高一优”农业、旅游娱乐和现代化城市综合服务的功能定位。实现了 “九五”计划开好头、起好步的要求,为崂山区“九五”期间的建设和发展创造了良 好的开端。 工业生产稳步发展,速度、效益和后劲同步增长。坚持把主导产业的培植和产品 结构的调整作为关键环节来抓。企业素质和经济运行质量有较大提高。全区工业增加 值完成29.8亿元,比去年增长36.8%,占国内生产总值比率58%。高新技术企业有新 发展,全年新认定高新技术企业21家,总数已达46家,已成为我区乃至全市的重要的 经济增长点。 大项目建设成效明显,海尔、AT&T、崂啤等内外资大企业的经济带动 作用日益突出。乡镇企业通过加强经营管理和技术改造,汉河电缆、崂山玻璃厂等一 批骨干乡镇企业在市场竞争中显示出强盛的发展活力。1996年,全区乡镇企业工业增 加值完成7.65亿元,增长21.6%。 突出旅游重点,第三产业步入活跃发展时期。致力于开创崂山大旅游格局,石老 人度假区旅游设施不断完善,高尔夫球场、游艇俱乐部、直升机场等项目正在抓紧实 施,我区首次承办的第六届青岛国际啤酒节主会场活动获得圆满成功,全年整个旅游 度假区接纳游客逾123万人次。 崂山风景区海陆空立体旅游线开发全面启动,旅游、 观光、 娱乐、度假功能进一步增加。全年实现非贸易性收入3250万元。比去年增长2 3.1%。 与人民群众生产、生活密切相关的城乡供销、粮油供应等商品营销体系和市 场体系建设步伐加快,流通领域日趋活跃。全区社会商品零售总额预计完成4.17亿元, 比上年增长45.3%。 整个第三产业增加值预计完成15633亿元,比上年增长32.2%, 占国民生产总值比率由去年的27.3%,上升到29.88%。 夯实农业基础,农村各业展现出新的生机。以水产、畜牧、林果综合开发为主要 手段。加快现代化农业发展步伐,为增效、创收、富民和稳定农村社会做出了重要贡 献。 全区农业增加值预计完成4.25亿元, 比上年增长9.26%。水产生产,通过实施 “617”工程,大力发展海珍品养殖和网箱养鱼等新技术,全区水产品总量达到10.24 万吨,比上年增长9%。粮食,畜牧规模保持稳定发展,粮食总产量达到12490吨,生 猪年末存栏达2.8万头。 崂山茶等经济林建设有所增长,茶园发展到3000亩,老果园 改造1536亩, 果品总产量达到1.5万吨。“高效农业园”、五龙河综合治理等工程正 式启动,枯桃花卉基地等一批现代化农业项目初见成效,农业外向型经济迈出新步伐, 其中新创办水产品深加工外资项目达12个。“两高一优”创汇农业格局正在逐步形成。 各项改革向纵深发展,对经济和社会发展的促进作用不断增强。本着重点突破、 整体推进、纵横配套的原则,积极稳妥地推进各项改革,加快了社会主义市场经济体 制的建立步伐。农村在稳定家庭联产承包经营责任制的基础上,适时引导和规范土地 流转、股份合作等制度,较好地调动了农民生产的积极性。企业改革,坚持把改制、 改组、改造和加强管理相结合,国有集体企业活力不断增强。目前,全区已有34家企 业进行了不同形式的改制,镇办企业改制面达到80%、区直属企业已完成35%。与企 业改革相配套,职工养老、工伤、医疗和失业保险制度进一步完善,机关事业单位和 农村社会保险事业改革全面展开。围绕建立“精简、统一、效能”的政府机构,进一 步完善了公务员制度的各项配套措施,积极实施了事业单位综合配套改革,事业单位 由原来的94个减少到68个,整个政府机关运作有了较大的改善。 对外开放成效显著,外向型经济迈出新步伐。坚持把扩大对外开放作为经济工作 的重头戏来抓,全区外向型经济保持了良好的发展势头。全年引进外资企业55个,其 中过千万美元大项目3个, 合同利用外资2.23亿美元,实际利用外资9093万美元。目 前, 我区三资企业已累计达到536个,合同外资金额14亿元,实际利用外资额3.75亿 美元。瞄准国际大公司、大财团招商引资取得新突破,投资额为1.68亿美元的大宇汽 车项目已签约启动。乡镇企业利用外资步伐加快,全年新引进项目25个,合同利用外 资3226.6万美元。与内陆友好县市、贫困地区的经济合作得到重视和加强;对外贸易 健康发展, 全区出口交货额达到14.8亿元,创汇166亿美元,分别比去年增长9%、3 3%。 城乡面貌和基础设施建设有新突破,大型公益性项目进展顺利。围绕构筑现代化 国际城市新城区的基本框架, 不断加大对基础设施的投入,全区固定资产投资完成1 8.44亿元,其中,基础和公益设施完成694亿元,分别比去年增长20.51%、60.8%。 产业区水电路配套设施开始完善。区城“四片六树”改造工程已开始启动。东海路的 开通、莱青路(石老人-姜哥庄) 的拓宽改造和大河东、晓望水库等大型水利建设项目 的顺利完成,进一步改善了我区的投资环境和生活环境。行政大厦及部门办公楼正在 按进度抓紧施工。市体育中心、综合中专等一批市级公益性项目取得较大进展。与此 同时,城乡管理得到重视和加强,通过“创城”等环境整治活动和实施旅游沿线交通 秩序整顿、海上治安整顿以及清障等工作,全区城乡容貌已有较大改善。 城乡人民生活水平继续得到改善,社会各项事业健康发展。伴随经济的发展,人 民群众的收入有较大增长, 全区职工平均工资达到7250元,比上年增长7.6%;农民 人均纯收入达到2890元以上, 比上年增长16.16%。我区已顺利通过省农村小康达标 验收,成为全省农民收入最高的区市之一。科技发展取得明显成效,全年完成市级以 上科技攻关项目35项,落实转化实用技术、科研成果32项。不断加大教育事业投入, 新建、改建各类学校12所,新建教师宿舍6000平方米。计划生育和医疗卫生防疫事业 得到加强。 各项人口指标均已完成。计划生育率为99.82%,比责任目标高2.82个百 分点。双拥共建又有新进展,再次被市政府命名为“双拥模范区”。 精神文明和民主法制建设进一步加强。以提高整体文明程度为目标,着力抓环境 整治和市民文明素质的提高工作,筹资50万元建立了区精神文明建设奖励基金,编制 实施了“九五”精神文明建设规划,促进了全区人民思想道德素质和文明程度的提高。 人民代表建议和政协委员提案办结率达100%。 政府自身建设得到加强,机关工作人 员的工作效能有较大提高,整个政府工作逐步走上了规范化运转的轨道。 业绩·人才·信息 [崂山区中韩镇]中韩镇位于崂山区西部,是崂山区委、区政府、石老人国家旅游度 假区、青岛高科技工业园所在地,是崂山区政治、经济、文化中心,辖23个行政村、 7个居委会, 总人口5.6万人,总面积58.78平方公里,1996年完成社会总产值224567 万元, 经济总收入146000万元,工农业总产值172000万元,分别比去年增长56%、3 0%、 44%;农民人均纯收入3258元,比去年增加243元。有中小学17所,在校学生6 972人。镇党委书记王正安,镇长招继平。 中韩镇区域是青岛市东部发展的新市区,基础设施完备、交通便利、投资环境优 越。AT&T、海尔集团、可口可乐等一大批著名企业均已在高科园落户;海洋游乐城、 青岛国际啤酒城、海豚表演馆等娱乐、度假新景点使石老人国家旅游度假区初具规模。 位于该镇东部,占地近千亩的工业园,是该镇招商引资、集中力量开发的定点区域, 现已引进项目14个,引进外资2637.5万美元,内资7360万元。 中韩镇积极支持园区的开发建设,并以此为动力,带动全镇经济、文化的繁荣, 被评为首届中国乡镇投资环境100强、山东省综合经济实力前200名乡镇和崂山区文明 镇。 [崂山区沙子口镇]青岛市崂山区沙子口镇,辖36个行政村,2个居委会,51000人, 总面积106.7平方公里;1996年全镇国内生产总值57100万元,其中一、二、三产业增 加值分别为10500万元、 35600万元、11000万元;1996年财税收入6273万元;农民人 均年纯收入3064元;镇内有中学2所,小学9所,在校生7073人;镇党委书记张充贤, 镇长于福存。 沙子口镇依山傍海,环境优美,气候宜人,物产丰富。崂山天然矿泉水、崂山花 岗岩、崂山“金钩”海米均产于该镇。该镇的对虾、海参、鲍鱼、文蛤及各种鱼类年 产量超过3万吨。 全镇现有崂山茶园1000亩,密林地45000亩,果树10000亩。苹果、 桃子等十几种水果一年三季有收获。 沙子口镇工业基础雄厚,发展迅速。化工、机械、电缆、饮料、建筑建材、海水 养殖及海产品加工等均已形成规模。全镇有10多种产品获部、省级优质产品称号,有 5种产品填补国内、 省内空白,产品远销日本、美国、新加坡、台湾等十多个国家和 地区。 沙子口镇南姜港作为青岛市第一个国家二类开放口岸, 已于1996年6月顺利试航 成功。现正与国家级水产品批发市场、10万吨渔港码头三位一体配套建设,不久将正 式启用。 沙子口镇是全国百强乡镇之一,是青岛文明乡镇,先后被评为“山东省农村经济 综合实力第五名乡镇” ,1995年被评为“首届中国乡镇投资环境100强”、“山东省 水产先进镇”和“山东省双拥先进单位”。 [崂山区王哥庄镇] 青岛市崂山区王哥庄镇,辖34个行政村、1个居民委员会,总人 口45000人, 总面积131.4平方公里,其中耕地21953亩;1996年,完成国内生产总值 466亿元,其中工业增加值完成162亿元、商品零售总额完成7600万元;农民人均纯收 入2792元。 现有小学13所,中学5所,在校生6340人;镇党委书记闫文圣,镇长辛志 军。 王哥庄镇海岸线长达52公里,沿海分布着大小5个岛屿和8个优良港湾。这里有全 省最大的仰口天然海水浴场和20多座高、中档宾馆、疗养院,建有上清宫、太平宫二 条游览索道和浴场滑道,盛产享誉中外的崂山矿泉水、崂山花岗岩、崂山海底玉和崂 山绿茶。 王哥庄镇具有完备的基础设施和优越的投资环境。 现有大型水库6座,总库容量 达500万立方米, 全镇供电能力达3万KVA,国际、国内程控电话装机容量达5000门, 建有二处移动电话基站。 该镇工业、高效农业和第三产业齐头并举,协调发展,已形成海洋化工、民用轻 工、五金机械、建筑安装、包装制品五大支柱产业,海洋化工集团的海藻酸钠生产规 模列亚洲第一、世界第三,与世界排名第一的美国孟山都公司的合作已达成协议,制 刷、索具、五金等畅销国外。崂山区千亩高效农业园正在该镇建设中,崂山茶园已发 展到2000亩, 海参、鲍鱼等海珍品及各种鱼类、贝类年产量达5万吨;品质极佳的崂 山矿泉水储量丰富,目前正与法国达能公司合作开发。 [崂山区北宅镇]青岛市崂山区北宅镇位于崂山区东北部,崂山风景区内。镇政府驻 地北宅村, 全镇辖36个行政村, 人口2.7万人, 面积81.3平方公里,其中土地面积 0.527万亩。1996年国内生产总值完成10064万元,其中一、二、三产业增加值分别达 到1972万元、1910万元、2183万元,分别比去年增长31.8%、13.9%、15%,农民人 均纯收入达到2030元, 比1995年纯增470元。镇内现有8所小学、3所中学。镇党委书 记吴明宣,镇长刘明佳。 北宅镇风光秀丽、气候宜人。镇内有海上名山--崂山巨峰,还有九水揽胜、月口 平湖、华楼叠石、开山劈石等旅游景点。驰名中外的崂山矿泉水、崂山花岗岩产于此 镇。 北宅镇基础设施完善,投资环境优越,通过大力发展“两高一优”农业、加大招 商引资等措施,北宅镇的两个文明建设取得了长足发展。 崂山区政府专栏组稿人:焦相鹏