加大改革力度实现新的突破 聊城地区行署专员 张敬涛 聊城地区辖2市6县53镇113乡(办事处),6484个行政村,总面积8590万平方公里, 耕地面积837.35万亩, 人均耕地1.54亩。1995年全区国内生产总值164亿元,比上年 增长17.7%。其中第一产业增加值完成67亿元,第二产业增加值完成61亿元,第三产 业增加值完成36亿元, 分别比上年增长8.97%、 26.96%、17.76%;工农业总产值 382.01亿元,比上年增长25.10%,其中工业总产值248.98亿元,增长32.20%,农业 总产值133.03亿元, 增长10.10%;全社会固定资产投资总额23.35亿元,增长34.60 %, 社会消费品零售总额31.97亿元,增长24.00%;出口商品收购总值13.50亿元, 增长30.8%; 完成财政收入4.92亿元,增长86.30%;农民人均纯收入1200元,比上 年增加313元,1995年底全区总人口为544.99万,比上年末增加1.59万人,增长0.3%, 其中农业人口484.44万,非农业人口60.55万,人口出生率6‰,自然增长率为0.91‰。 农业全面丰收,农村经济快速发展。粮食总产64.2亿斤,再创历史最高水平;棉 花总产100.21万担; 花生等油料作物总产4.5亿斤。以畜牧、蔬菜为重点的多种经营 有了较大突破,开始向基地化、规模化、产业化方向发展。全年多种经营总收入72亿 元, 比上年增长34%,其中畜牧业收入29亿元,增长34%;全区蔬菜面积达到100万 亩,总产56亿斤,增长40%。乡镇企业发展步伐加快。全区乡镇企业总产值比上年增 长37%,实现利税增长23.6%。其中,乡镇工业完成产值128亿元,增长38.7%。 工业发展速度明显加快,骨干企业迅速膨胀。全年工业总产值248.98亿元,其中, 乡及乡以上工业产值155.16亿元,增长30.9%;实现利税11亿元,增长50.7%。全区 乡及乡以上工业产值、实现销售收入、工业增加值、实现利税等主要指标的增长幅度 都高于全省平均水平。 全区产值过亿元的企业已达到18户,比上年增加6户;利税过 千万元的企业由上年的17户达到30户。工业投入进一步加大,其中仅技改投入全年就 完成14.2亿元,比上年增长32.7%。 固定资产投资有所增长, 基础设施不断改善。1995年全社会固定资产投资完成3 4.3亿元, 比上年增长28.8%。其中国有单位投资23.0亿元,增长45.0%;集体项目 投资6.2亿元,增长3.0%;城乡居民个人投资5.1亿元,增长7.0%。国有单位投资中, 基本建设投资7.73亿元, 增长52.4%;更新改造投资6.0亿元,增长28.5%。中央跨 地市项目投资6.0亿元,增长33.0%;地方项目投资17.0亿元,增长50.0%。 房地产开发发展迅速。 1995年房地产开发投资额1.38亿元,增长211.0%,商品 房竣工面积9.53万平方米,增长27.2%。 全年施工项目422个,其中新开工项目231个,比上年增加53个;竣工项目208个, 竣工率49.3%。 全年在建项目规模75.6亿元,增长31.5%。列入计划的58个单位6 1 个工业重点项目中,已施工项目49个,竣工或基本竣工项目21个。 重点工程进展顺利,城市建设得到加强,投资环境明显改善。以“兴聊十大工程” 为重点的基础设施建设进展顺利, 大部分工程已经竣工。京九铁路聊城段9月份开始 试运营。济邯铁路国家已经批复,将全线开工建设。济聊高速公路聊城段部分路段已 达到试铺沥青路面的条件。 聊城发电厂二期工程10万千瓦机组7月份正式投产发电, 当年实现经济效益5456.3万元;三期10万千瓦机组已开工;国家投资的聊城发电厂新 厂一期2×60万千瓦机组工程已批准立项。 引黄入卫调水工程已胜利竣工,并通过验 收。 程控电话一期工程市话5万门全部开通,二期农话本地网基本建成。商业服务设 施中的鲁西商厦已经投入营业,粮食、棉花储备库已部分投入使用,物资、石油储备 库和集装箱转运站及三条地方铁路专用线建设速度加快。以道路和公共设施为重点的 城市建设步伐加快,城市面貌发生了很大变化;规划实施的一批小城镇建设试点进展 比较顺利。 交通运输业持续发展。1995年,全区公路客运量920万人,客运周转量74833万人 公里, 比上年增长10.10%;公路货运量742万吨,货运周转量96574吨公里,比上年 增长15.0%。交通运输基础设施改善,全区新增公路通车里程2587公里。 邮电通信事业发展明显加快。全年完成邮电业务总量1.23亿元,增长50.7%;年 末全区长途电路1180路, 区外净增长480路;长途自动交换机容量4810路端,全区用 交换机容量达到54272门;市话话机55065部。 国内消费品市场繁荣活跃。 1995年, 全区社会消费品零售额30.80亿元, 增长 19.8%, 其中:国有经济消费品零售额10.90亿元,增长22.9%;集体经济消费品零 售额6.05亿元,增长32.5%;其他经济消费品零售额13.85亿元,增长12.6%。 市场体系建设有长足发展。 1995年末,全区共拥有各类市场353处,其中综合市 场286处,专业市场67处。城乡集市贸易成交额25.39亿元,增长30.8%。 由于受前两年全国性社会总供需矛盾突出的滞后影响,以及价格改革步伐的加快, 全区零售物价总水平涨幅仍偏高,成为全区经济生活中的一个突出问题。但随宏观环 境的不断改善及居民收入水平的不断提高,居民的消费心理基本正常。全区居民消费 价格总水平上升18.6%。 对外开放进一步扩大,外向型经济取得新的进展。全区外贸出口供货值达到13.5 亿元, 比上年增长31.2%;自营出口创汇达到1690万美元,是上年的4倍。全年新批 利用外资项目55个, 总投资8.3亿元,实际利用外资2550万美元。目前,全区累计批 准三资企业204家, 合同外资额1.38亿美元,实际利用外资6258万美元。正式投产的 三资企业70家, 全年实现产值11.57亿元,利税7662万元,出口创汇2832万美元。地 区经济技术开发区开始起步,初步具备了招商引资的条件。 金融事业发展迅猛。 1995年末全社会各项存款余额114.28亿元, 比年初增加 32.30亿元, 其中居民储蓄存款余额96.36亿元,比年初增加27.45亿元。各项贷款余 额1 07.37亿元, 比年初增加18.24亿元,其中农业贷款12.03亿元,增加2.62亿元, 工业贷款13.71亿元,增加1.31亿元。 保险事业进一步发展。1995年各类财产保险承保总额114.33亿元,增长1.06%; 保费收入8808万元,增长1.31%;赔款支出4477万元,比上年增长1.28%,累计赔付 率达到55.72%。 科技队伍不断壮大, 不断取得新的科研成果。1995年底全区拥有各类科技人员1 2.35万人,科技推广服务机构3400个。全年共取得各项科技成果43项。 教育事业不断加强。 1995年末全区拥有普通高校1处;普通中学305处,在校生2 5.33万人; 普通小学4454处,在校生67.59万人;幼儿园、学前班2513处,在园、班 儿童14.73万人;学龄儿童入学率99.72%。 文化事业日益繁荣。1995年底全区拥有各类艺术表演团体7个,公共图书馆8处。 中波广播电台1座,调频广播电台8座,电视台1座,电视差转台10座,有线电视台9座, 卫星地面接收站143处。 卫生事业继续发展,医疗条件进一步改善。1995年末,全区卫生系统共有各类卫 生机构228个, 其中医院178处,卫生防疫站9处,妇幼保健站9处;卫生技术人员110 23人,其中医生4696人,病床床位9168张。 体育事业取得新成绩,全民健身运动蓬勃发展。1995年全区运动员在参加全省以 上的比赛中获金牌8枚,银牌12枚,铜牌8枚。 城乡居民收入不断增加。 1995年底,全区共有职工36.7万人,平均职工工资370 0元/人, 比上年增长31.0%,农民人均纯收入比上年增长35.29%,广大城乡居民的 生活不断提高,正向着小康目标迈进。 在充分肯定成绩的同时,也清醒地看到,我区经济发展还存在许多困难和问题, 加快发展的制约因素很多,如农业基础地位还不够稳固,龙头企业少,科技水平、综 合产出效益、商品率比较低,农民收入还大大低于全省平均水平,工业基础差,企业 规模小,管理粗放,产品市场竞争能力不强,资金短缺,流通企业亏损面较大,特别 是纺织行业包袱沉重,第三产业滞后的矛盾比较突出。财政困难被动局面仍然没根本 解决。这些都需要我们在新的一年里去克服。 附:中共聊城地委、行政公署领导成员名单 书记 陈延明 副书记 侯继堂 张敬涛 王国生 杜九西 法进衍(挂职) 专员 张敬涛 副专员 刘玉华 孙宗安 布占祥 白志刚 孔昭信 挂职副专员 张心骥 宋文军 郭长波 胡文波 赵福生 [科技计划工作取得突破性进展]一是项目数量、水平取得突破性进展。新上省科技 攻关项目在1994年全省倒数第一的情况下,1995年列入25项,项目数量上升到全省第 八位, 争取经费列全省第11位。其中2项高新攻关项目在省立项,填补了全区高新项 目在省列项目的空白。 另外,1项高新生物工程技术项目“红细胞生长素”,国家科 委初步确定列入1996年国家重点攻关计划,将填补全区国家级攻关项目的空白。新上 省级以上星火项目42项,较上年增长147%,其中,国家级项目7项,居全省第二位; 新上省级火炬计划项目9项, 是实施火炬计划以来数量最多的一年;新上新产品试制 鉴定计划国家级2项,省级5项。另外,组织申报1996年国家级新产品试制鉴定计划项 目1项,国家级科技贷款计划项目5项,均创历史最好水平。二是星火、火炬计划项目 投入规模和资金落实均有大幅度提高。在新上项目中,投资在1000万元以上的项目有 9个, 2000万元以上的有3个。落实星火专项贷款800万元,落实其它渠道用于星火项 目资金1500万元,落实火炬专项贷款1520万元,是近几年来资金最多的一年。三是科 技成果推广应用迈出可喜的一步。省科委批准建立一处专项技术推广中心 (山东省特 种淀粉系列生产技术开发推广中心) 。四是项目获奖数量呈上升趋势。其中,获省星 火奖12项(二等奖4项,三等奖8项),获奖项目在全省的位次由上年的第12位,上升到 第7位,是历史上获奖数量最多、档次最高的一年。 [全区农机工作取得新的发展]1995年,全区整个农机化工作又上了一个新台阶。一 是农业机械持续增加。 到1995年底,全区农机总动力达到395万千瓦,比上年增加30 万千瓦, 增长8%,高于全省平均增长水平;农业机械总值达10.2亿元,比上年增加 1.7亿元, 户均增加150元;农用拖拉机发展到45847台,比上年净增4132台,其中大 中型拖拉机3843台,比上年净增99台。二是种植业机械化水平大幅度提高。全年机耕 面积完成680万亩, 占耕地面积的81%,其中深耕面积280万亩;小麦机收面积达411 万亩, 占小麦面积的75%;机播半机播面积达552万亩,占小麦播种面积的92%,其 中精量半精量播种253万亩, 占小麦面积的42%;全区耕、播、收、脱、运等主要作 业环节的机械化水平由去年的40%提高到50%。三是农机管理水平和服务水平进一步 提高,服务功能进一步增强,服务领域不断扩大。农业机械已成为广大农民致富的主 要工具和生产力发展的重要推动力量,农机化的触角已延伸到农业生产的全过程和农 村经济生活的各个领域。 聊城地区专栏撰稿人:韩保宏