聊城地区

加大改革力度实现新的突破
聊城地区行署专员 张敬涛
聊城地区辖2市6县53镇113乡(办事处)，6484个行政村，总面积8590万平方公里，
耕地面积837.35万亩， 人均耕地1.54亩。1995年全区国内生产总值164亿元，比上年
增长17.7％。其中第一产业增加值完成67亿元，第二产业增加值完成61亿元，第三产
业增加值完成36亿元， 分别比上年增长8.97％、 26.96％、17.76％；工农业总产值
382.01亿元，比上年增长25.10％，其中工业总产值248.98亿元，增长32.20％，农业
总产值133.03亿元， 增长10.10％；全社会固定资产投资总额23.35亿元，增长34.60
％， 社会消费品零售总额31.97亿元，增长24.00％；出口商品收购总值13.50亿元，
增长30.8％； 完成财政收入4.92亿元，增长86.30％；农民人均纯收入1200元，比上
年增加313元，1995年底全区总人口为544.99万，比上年末增加1.59万人，增长0.3％，
其中农业人口484.44万，非农业人口60.55万，人口出生率6‰，自然增长率为0.91‰。
农业全面丰收，农村经济快速发展。粮食总产64.2亿斤，再创历史最高水平；棉
花总产100.21万担； 花生等油料作物总产4.5亿斤。以畜牧、蔬菜为重点的多种经营
有了较大突破，开始向基地化、规模化、产业化方向发展。全年多种经营总收入72亿
元， 比上年增长34％，其中畜牧业收入29亿元，增长34％；全区蔬菜面积达到100万
亩，总产56亿斤，增长40％。乡镇企业发展步伐加快。全区乡镇企业总产值比上年增
长37％，实现利税增长23.6％。其中，乡镇工业完成产值128亿元，增长38.7％。
工业发展速度明显加快，骨干企业迅速膨胀。全年工业总产值248.98亿元，其中，
乡及乡以上工业产值155.16亿元，增长30.9％；实现利税11亿元，增长50.7％。全区
乡及乡以上工业产值、实现销售收入、工业增加值、实现利税等主要指标的增长幅度
都高于全省平均水平。 全区产值过亿元的企业已达到18户，比上年增加6户；利税过
千万元的企业由上年的17户达到30户。工业投入进一步加大，其中仅技改投入全年就
完成14.2亿元，比上年增长32.7％。
固定资产投资有所增长， 基础设施不断改善。1995年全社会固定资产投资完成3
4.3亿元， 比上年增长28.8％。其中国有单位投资23.0亿元，增长45.0％；集体项目
投资6.2亿元，增长3.0％；城乡居民个人投资5.1亿元，增长7.0％。国有单位投资中，
基本建设投资7.73亿元， 增长52.4％；更新改造投资6.0亿元，增长28.5％。中央跨
地市项目投资6.0亿元，增长33.0％；地方项目投资17.0亿元，增长50.0％。
房地产开发发展迅速。 1995年房地产开发投资额1.38亿元，增长211.0％，商品
房竣工面积9.53万平方米，增长27.2％。
全年施工项目422个，其中新开工项目231个，比上年增加53个；竣工项目208个，
竣工率49.3％。 全年在建项目规模75.6亿元，增长31.5％。列入计划的58个单位6 1
个工业重点项目中，已施工项目49个，竣工或基本竣工项目21个。
重点工程进展顺利，城市建设得到加强，投资环境明显改善。以“兴聊十大工程”
为重点的基础设施建设进展顺利， 大部分工程已经竣工。京九铁路聊城段9月份开始
试运营。济邯铁路国家已经批复，将全线开工建设。济聊高速公路聊城段部分路段已
达到试铺沥青路面的条件。 聊城发电厂二期工程10万千瓦机组7月份正式投产发电，
当年实现经济效益5456.3万元；三期10万千瓦机组已开工；国家投资的聊城发电厂新
厂一期2×60万千瓦机组工程已批准立项。 引黄入卫调水工程已胜利竣工，并通过验
收。 程控电话一期工程市话5万门全部开通，二期农话本地网基本建成。商业服务设
施中的鲁西商厦已经投入营业，粮食、棉花储备库已部分投入使用，物资、石油储备
库和集装箱转运站及三条地方铁路专用线建设速度加快。以道路和公共设施为重点的
城市建设步伐加快，城市面貌发生了很大变化；规划实施的一批小城镇建设试点进展
比较顺利。
交通运输业持续发展。1995年，全区公路客运量920万人，客运周转量74833万人
公里， 比上年增长10.10％；公路货运量742万吨，货运周转量96574吨公里，比上年
增长15.0％。交通运输基础设施改善，全区新增公路通车里程2587公里。
邮电通信事业发展明显加快。全年完成邮电业务总量1.23亿元，增长50.7％；年
末全区长途电路1180路， 区外净增长480路；长途自动交换机容量4810路端，全区用
交换机容量达到54272门；市话话机55065部。
国内消费品市场繁荣活跃。 1995年， 全区社会消费品零售额30.80亿元， 增长
19.8％， 其中：国有经济消费品零售额10.90亿元，增长22.9％；集体经济消费品零
售额6.05亿元，增长32.5％；其他经济消费品零售额13.85亿元，增长12.6％。
市场体系建设有长足发展。 1995年末，全区共拥有各类市场353处，其中综合市
场286处，专业市场67处。城乡集市贸易成交额25.39亿元，增长30.8％。
由于受前两年全国性社会总供需矛盾突出的滞后影响，以及价格改革步伐的加快，
全区零售物价总水平涨幅仍偏高，成为全区经济生活中的一个突出问题。但随宏观环
境的不断改善及居民收入水平的不断提高，居民的消费心理基本正常。全区居民消费
价格总水平上升18.6％。
对外开放进一步扩大，外向型经济取得新的进展。全区外贸出口供货值达到13.5
亿元， 比上年增长31.2％；自营出口创汇达到1690万美元，是上年的4倍。全年新批
利用外资项目55个， 总投资8.3亿元，实际利用外资2550万美元。目前，全区累计批
准三资企业204家， 合同外资额1.38亿美元，实际利用外资6258万美元。正式投产的
三资企业70家， 全年实现产值11.57亿元，利税7662万元，出口创汇2832万美元。地
区经济技术开发区开始起步，初步具备了招商引资的条件。
金融事业发展迅猛。 1995年末全社会各项存款余额114.28亿元， 比年初增加
32.30亿元， 其中居民储蓄存款余额96.36亿元，比年初增加27.45亿元。各项贷款余
额1 07.37亿元， 比年初增加18.24亿元，其中农业贷款12.03亿元，增加2.62亿元，
工业贷款13.71亿元，增加1.31亿元。
保险事业进一步发展。1995年各类财产保险承保总额114.33亿元，增长1.06％；
保费收入8808万元，增长1.31％；赔款支出4477万元，比上年增长1.28％，累计赔付
率达到55.72％。
科技队伍不断壮大， 不断取得新的科研成果。1995年底全区拥有各类科技人员1
2.35万人，科技推广服务机构3400个。全年共取得各项科技成果43项。
教育事业不断加强。 1995年末全区拥有普通高校1处；普通中学305处，在校生2
5.33万人； 普通小学4454处，在校生67.59万人；幼儿园、学前班2513处，在园、班
儿童14.73万人；学龄儿童入学率99.72％。
文化事业日益繁荣。1995年底全区拥有各类艺术表演团体7个，公共图书馆8处。
中波广播电台1座，调频广播电台8座，电视台1座，电视差转台10座，有线电视台9座，
卫星地面接收站143处。
卫生事业继续发展，医疗条件进一步改善。1995年末，全区卫生系统共有各类卫
生机构228个， 其中医院178处，卫生防疫站9处，妇幼保健站9处；卫生技术人员110
23人，其中医生4696人，病床床位9168张。
体育事业取得新成绩，全民健身运动蓬勃发展。1995年全区运动员在参加全省以
上的比赛中获金牌8枚，银牌12枚，铜牌8枚。
城乡居民收入不断增加。 1995年底，全区共有职工36.7万人，平均职工工资370
0元/人， 比上年增长31.0％，农民人均纯收入比上年增长35.29％，广大城乡居民的
生活不断提高，正向着小康目标迈进。
在充分肯定成绩的同时，也清醒地看到，我区经济发展还存在许多困难和问题，
加快发展的制约因素很多，如农业基础地位还不够稳固，龙头企业少，科技水平、综
合产出效益、商品率比较低，农民收入还大大低于全省平均水平，工业基础差，企业
规模小，管理粗放，产品市场竞争能力不强，资金短缺，流通企业亏损面较大，特别
是纺织行业包袱沉重，第三产业滞后的矛盾比较突出。财政困难被动局面仍然没根本
解决。这些都需要我们在新的一年里去克服。

附：中共聊城地委、行政公署领导成员名单
书记 陈延明
副书记 侯继堂 张敬涛 王国生
杜九西 法进衍(挂职)
专员 张敬涛
副专员 刘玉华 孙宗安 布占祥
白志刚 孔昭信
挂职副专员 张心骥 宋文军 郭长波
胡文波 赵福生

［科技计划工作取得突破性进展］一是项目数量、水平取得突破性进展。新上省科技
攻关项目在1994年全省倒数第一的情况下，1995年列入25项，项目数量上升到全省第
八位， 争取经费列全省第11位。其中2项高新攻关项目在省立项，填补了全区高新项
目在省列项目的空白。 另外，1项高新生物工程技术项目“红细胞生长素”，国家科
委初步确定列入1996年国家重点攻关计划，将填补全区国家级攻关项目的空白。新上
省级以上星火项目42项，较上年增长147％，其中，国家级项目7项，居全省第二位；
新上省级火炬计划项目9项， 是实施火炬计划以来数量最多的一年；新上新产品试制
鉴定计划国家级2项，省级5项。另外，组织申报1996年国家级新产品试制鉴定计划项
目1项，国家级科技贷款计划项目5项，均创历史最好水平。二是星火、火炬计划项目
投入规模和资金落实均有大幅度提高。在新上项目中，投资在1000万元以上的项目有
9个， 2000万元以上的有3个。落实星火专项贷款800万元，落实其它渠道用于星火项
目资金1500万元，落实火炬专项贷款1520万元，是近几年来资金最多的一年。三是科
技成果推广应用迈出可喜的一步。省科委批准建立一处专项技术推广中心 (山东省特
种淀粉系列生产技术开发推广中心) 。四是项目获奖数量呈上升趋势。其中，获省星
火奖12项(二等奖4项，三等奖8项)，获奖项目在全省的位次由上年的第12位，上升到
第7位，是历史上获奖数量最多、档次最高的一年。

［全区农机工作取得新的发展］1995年，全区整个农机化工作又上了一个新台阶。一
是农业机械持续增加。 到1995年底，全区农机总动力达到395万千瓦，比上年增加30
万千瓦， 增长8％，高于全省平均增长水平；农业机械总值达10.2亿元，比上年增加
1.7亿元， 户均增加150元；农用拖拉机发展到45847台，比上年净增4132台，其中大
中型拖拉机3843台，比上年净增99台。二是种植业机械化水平大幅度提高。全年机耕
面积完成680万亩， 占耕地面积的81％，其中深耕面积280万亩；小麦机收面积达411
万亩， 占小麦面积的75％；机播半机播面积达552万亩，占小麦播种面积的92％，其
中精量半精量播种253万亩， 占小麦面积的42％；全区耕、播、收、脱、运等主要作
业环节的机械化水平由去年的40％提高到50％。三是农机管理水平和服务水平进一步
提高，服务功能进一步增强，服务领域不断扩大。农业机械已成为广大农民致富的主
要工具和生产力发展的重要推动力量，农机化的触角已延伸到农业生产的全过程和农
村经济生活的各个领域。

聊城地区专栏撰稿人：韩保宏