扎实工作成绩显著
曹县县长 常洪珍
曹县是全国粮食生产先进县、棉花生产示范县、畜产品生产先进县和全国秸秆养
牛示范县。 全县辖12镇19乡， 总面积1974平方公里，人口135.5万，耕地154万亩。
1995年，完成国内生产总值25亿元，比上年增长37.4％；工农业总产值53.3亿元，增
长38.1％； 财政收入1.025亿元， 增长22.28％，其中地方财政收入7011万元，增长
40.14％；农民人均纯收入1408元，增加333元；人口自然增长率3.54‰，比上年下降
了0.63个千分点。
农业生产喜获丰收，农村经济全面发展。全县农业总产值达到18亿元，同比增长
21.6％。粮食总产创历史最高水平，达到6.31亿公斤，增长13.7％。棉花总产1744万
公斤。 多种经营收入14.22亿元。增长22.4％。果园总面积达到27.7万亩，比上年增
加10.8万亩； 果品产量达到0.6亿公斤。畜牧业总产值达到10亿元，在国家统计局公
布的全国肉类总产百强县中， 由第15位上升到第14位，继1995年9月荣获“双十佳”
全国秸秆养牛示范县，10月份顺利通过国家验收之后，又以示范县总评、良种牛育种、
青山羊存栏总量3个全国第一，名扬全国。
工业生产稳步增长， 经济效益不断提高。 以“管理效益年”活动为契机，实施
“工业双过”工程，实现了速度、效益、后劲同步增长，保持了较好的运行态势。全
县工业总产值完成35.3亿元，同比增长48.1％。其中，县属工业完成6.67亿元，增长
2 0.4％；资金利税率7.19％，比上年提高了1.2个百分点。乡镇企业总产值完成35亿
元，增长85.8％。全县续建和新开项目31个，总投资4.2亿元。
外向型经济发展较快， 出口创汇不断增加。全县新批三资企业6家，实际利用外
资150万美元。三资企业实现产值2.1亿元，利税1700万元。全社会出口供货总值完成
12.8亿元，创汇2400万美元。
第三产业发展迅速， 私营经济实现突破。全县实现消费品零售总额5亿元，增长
1.6％。城乡储蓄余额8.22亿元，增长36.6％；贷款余额15.2亿元，增长3％。保险收
入870万元， 理赔660万元。个体工商户已发展到2.57万户，新增3700户，上交税金2
823万元。劳务输出8万元，收入1.5亿元。建筑业发展迅速，创2项省优工程、11项地
市级优良工程。
基础设施逐步改善，发展环境进一步优化。完成了县城总体规划和东城区开发规
划的编制工作；投资3658.5万元完成了临商路快车道、“红三村”路的铺修和许单路
东段的改造升级工作； 投资800万元完成了南引黄干线扫尾工程和六库土塘的开挖工
作；总造价700多万元的“古都商城”正式投入运营；电力事业实现了省部级“三为”
服务达标，自然村村村通电；邮政大楼投入使用，31处乡镇实现了程控化，电话升位
工作顺利完成；南湖公园一期工程已基本结束；水利基础设施得到进一步改善，全县
18条主要骨干河道和乡村配套工程进一步治理，农业生产防灾抗灾能力进一步加强。
社会事业全面进步，精神文明再上台阶。全县共实施各类科技项目42项，有15项
获奖，被评为全国科技先进县。教育事业基本实现了初等义务教育，提前两年完成了
地区下达的扫盲任务；特殊教育成效显著，被推荐为全国特殊教育先进县；梁堤头职
业高中被国家教委评定为省级重点职业高中学校；全县共新建乡村中小学教学楼7座，
总投资400万元，建筑面积1.1万平方米；共输送大中专学生1341人。农村合作医疗受
到省委、省政府的表彰；县医院经地区评审考核达到了二级甲等标准。计划生育工作
已初步走了“三为主” 轨道， 计划生育率、晚婚晚育率分别达到99.6％、99.8％和
99.4％，在全区名列前茅。环保工作有了新的进展，有效地控制了新污染源的产生。
社会治安综合治理取得显著成绩， 全年共打掉各类犯罪团伙177个，在城区建立安全
小区70个，被评为“全省社会治安综合治理先进县”。信访工作被评为全省信访工作
先进县。精神文明建设被评为“第三届全省精神文明建设先进县”。
附：中共曹县县委、县政府领导成员名单
书记 朱保忠
副书记 常洪珍 张海峰 彭靖华
武忠贵
县长 常洪珍
副县长 田新民 张玉芝 王利言
马祥军 李玉华 沙德堂
业绩·人才·信息
［曹县畜牧业蓬勃发展］1995年，曹县县委、县政府把畜牧业列为农村经济工作的重
中之重，全县畜牧业生产取得了突破性进展。截至1995年底，大牲畜存栏达56万头，
其中牛53万头， 分别比上年增长34％和33.2％，出栏牛16万头，增长39％；存栏猪5
6万头，出栏65万头，分别增长30.2％和30％；存栏家禽800万只，增长44.2％；存栏
兔120万只，增长1倍；肉类总产量达12万吨，增长33％。在国家统计局公布的全国肉
类总产百强县报告中， 曹县由上年的第16位上升到第14位。继1995年9月荣获“双十
佳”全国秸杆养牛示范县、10月份顺利通过国家项目验收之后，又以示范县总评、良
种牛育种、青山羊存栏总量3个全国第一，在全国产生了较大影响。
规模饲养和畜牧生产小区建设发展迅速。 据调查，全县存栏牛50头以上的大户3
0多家，100头以上的养牛场17个；500头以上的养猪场2个，200头以上的养猪场6个，
50头以上的养猪大户12户； 存栏300只以上的养羊场4家，100只以上的大户11户，存
栏家禽1万只以上的养殖场8家， 3000只以上的大户27户；具有一定规模的饲养小区2
处。另外，还有养蛇、鸽、蚂蚁、香猪、银狐、珍珠鸡等家禽异兽专业户20多户；年
收入过万元的大户110户，人均收入达800元的畜牧专业村150多个。
科技兴牧步伐不断加快。全县31处乡镇建有冷配改良站点44处，全年累计冷配，
改良黄牛20多万头，改良率占适龄母牛的80％以上。在有关专家的指导帮助下，成功
地开展了“胚胎移植”实验技术研究，使12头母牛成功地产下双犊，双胎率达40％以
上，该项技术研究填补了国内该领域的空白，达到国内领先水平，进入国际先进行列。
青贮氨化技术日益普及，全县秸杆处理利用率达40％以上，被农业部评为青贮、氨化
先进县。
相关产业得到较快发展。饲养业的大发展，带动了相关产业的发展，市地建设、
龙头企业建设的速度明显加快。全县畜产品加工企业已发展到28家，产值超亿元，利
税3000万元， 屠宰专业村100多个。另外，还有肝、胆、骨、血、毛杂等精深加工企
业10余家。这些龙头企业的建设，实现了畜牧业的多层增值，有力地促进了畜牧业的
发展，
畜牧业已成为农村经济的主导产业。1995年畜牧业总产值达10.5亿元，占农业总
产值的58％。 人均畜牧业收入超过700元，占人均总收入的60％以上。靠养殖致富，
靠畜牧强县已在曹县变成现实。
(曹县政府办公室 王铁军)
［通信先行百业兴］曹县邮电局根据县委、政府制定的发展经济总策略，提出了“通
信先行，振兴曹县”的口号，加快电信事业的发展。1995年一跃达到万门程控县的目
标， 31处乡镇全部实现通信交换程控化。3个乡镇达到村村通电话。长途通信由模拟
载波变成了数字微波传输， 长途微波电路增加到240条，彻底改变了电话要不出、打
不进的局面。
通信能力的增强， 促使曹县邮电各项经营指标不断发展。市、农话用户连续3年
翻番，邮电业务量连续保持45％以上的高速增长。
通信方式和通信手段进入大换代的时期。 1994年，曹县邮电局开通了900兆移动
通信，当年放号就超过上级下达计划的2倍。汉字、数字BP机用户已达2000户。
曹县邮电局邮电综合营业楼于1995年11月落成启用，邮政作业基本实行微机化，
邮电综合营业设施在全区属一流。
几年来，曹县邮电局先后被评为地区优秀邮政企业，职工政治思想工作先进单位，
被省局评为邮电系统优秀职工政治思想研讨会。主要综合通信实力的发展在全区创出
8个第一： 程控电话在全区各县第一家开通；第一个建成C4本地通信网；第一个建成
县内自动转报网；市、农话放号在全区第一；邮电业务量在全区第一；创企业利润在
全区第一。
(杨晓鲁 王志军)
［桃源乡个体私营经济迅猛发展］ 桃源乡位于曹县西北部，全乡有50个行政村，3.3
5万人， 4.1万亩耕地。3年前还是一个典型的农业大乡、财政穷乡。自1993年以来，
该乡党委、政府紧紧围绕经济建设这个中心，立足本地资源、人才、技术优势，大力
发展个体私营经济，靠政策启动、能人推动，外向带动3年跨越3大步。1995年，全乡
完成工农业总产值2.2亿元， 乡镇办、村办企业发展到75处，联合体和个体私营企业
已发展到1820家。 桐木加工、猪毛加工专业村31个，完成乡镇企业产值1.6亿元，实
现利税1920万元， 其中税收320万元，从业人员1.06万人，全乡农民人均纯收入1501
元，不仅实现了财政自给，还节余160余万元，成为曹西北一颗新星。
该乡已形成两大主导产业。其中桐木加工业，由初期的加工瓦板，发展到加工毛
板、 拼板、三合板、装饰条、刨花板等8个系列产品、上百个品种。专业村发展到25
个，从业人员8450人，年产值8400万元。猪毛加工业，由开始出售半成品，发展到扎
把、 制笔等产品。专业村发展到6个，从业人员2800人，年产值5800万元。成为全国
三大猪毛加工集散地之一。2处合资企业的桐木、猪毛制品远销美国、加拿大、日本、
韩国及国内几十个大中城市。1995年，出口交货值6700万元，创汇800万美元。
1995年，桃源乡个体私营经济形成了村村有项目，家家是工厂，户户搞加工，小
工厂、大群体、高效益的新格局。
(曹县政府办公室 曹峰)
［发展合作医疗保障农民健康］ 曹县是一个拥有120多万农业人口的农业大县，属经
济欠发达地区。近几年来，随着改革开放的不断深入，虽然农村经济得到了较快发展，
农民生活水平逐步提高，但医疗保健仍没有多大改善。不少家庭因一人得病而导致倾
家荡产，重新沦为贫困户。曹县县委、县政府通过充分调查论证和广泛征求意见，决
定从实际出发，恢复发展农村合作医疗，为农民办实事，办好事。
1991年，县里先在经济基础较为薄弱的安才楼乡搞试点，全乡群众每人每年集资
1元钱，只合医不合药，通过1年的试行，群众反映很好，纷纷要求增加筹资金额，扩
大合作范围。 1992、1993两年，又有两个乡镇试行合作医疗。从3个试点乡镇的实践
来看，实行合作医疗有这样几条好处：一是农民集资数额小，能就近治疗，近期受益；
二是能有效地解决农民因病致贫，因病返贫的问题；三是理顺了防保与医疗的关系，
促进了社会卫生工作的顺利开展；四是增强了农民的自我保健意识，有利于农村精神
文明建设；五是为乡镇卫生院发展增加了活力；六是密切了党群、干群关系，增强了
群众对社会主义制度优越性的认识。因此，曹县县委、县政府认为在全县推行合作医
疗的时机已经成熟， 并于1994年5月在安才楼乡召开了全县合作医疗现场会，决定在
全县范围内普遍推行合作医疗. 1994年底，全县31处乡镇中已有22处实行合作医疗，
受益人数占全县总人口的74％。1995年上半年，全县31处乡镇全部实行了合作医疗。
针对群众普遍关心的合作医疗资金管理使用问题，各乡镇都成立了合作医疗管理
委员会，结合本乡镇实际制定了合作医疗实施方案或细则，并督促卫生院建立健全质
量监控、医务人员职责考核及奖惩，药品管理、财务管理、出诊转诊等各项规章制度。
在1995年9月于滨州召开的全省农村卫生工作会议上， 曹县作了典型发言，受到
与会者的一致好评。
(曹县人民政府办公室 曾涛)
［实施“科技兴曹”战略推动经济发展］曹县县委、县政府针对本县实际，全力以赴
抓科技工作，实施“科技兴曹”战略，推动了经济发展。几年来，曹县共组织实施各
级各类科技计划项目187项，取得重大科技成果121项，获科技成果奖72项，申请专利
24件， 引进实施专利36件，开发新产品115个。1995年全县完成国民生产总值达25亿
元，科技进步对国民生产总值的贡献份额达39.8％。曹县被定为全国农业和农村发展
试点县，全省高效农业试验示范县，并早在1994年就跨入了全国科技工作先进县行列。
曹县已有一支相当规模的科技队伍，各级各类科技人员2318名，各级政府和单位
配有专门负责科技工作的干部，并从外地聘请了科技县长。曹县是有名的江北棉花生
产第一县，年产棉花百万担，但病虫害对其危害特别严重，县领导及科技人员研究推
广了抗虫棉优良品种，彻底突破了这一难关。曹县盛产的玉米、花生、小麦等均选用
了优良品种，产量大幅度提高。全县良种覆盖面积达到93％，全县适用农业先进技术
覆盖面达85％以上。另外，鲁西黄牛的快速育肥，缩短了鲁西黄牛的产仔间隔；鲁西
黄牛胚胎移植、诱产双胎技术等方法，为鲁西黄牛和青山羊的繁殖和畜产高质量，提
供了先决条件。1995年，曹县畜牧业总产值突破了10亿元，占农业总产值的55.6％，
成为该县农村经济的一个重要支柱。
曹县依靠科技推动了经济迅速发展，该县先后被命名为全国粮食生产基地县、优
质棉花基地县、青山羊生产基地县、秸秆养牛重点示范县、平原绿化县。1995年曹县
工农业总产值达53.3亿元，农民人均纯收入1408元，年递增24％。
(曹县人民政府办公室 曾涛)