发挥优势,突出重点加快乐陵经济发展 乐陵市市长 秦吉升 乐陵位于鲁西北平原,冀鲁交界处。东濒渤海,西接京沪铁路,北达津京,南抵 济南,全市总面积1172.2平方公里,辖4镇、21乡,人口65万。乐陵县有悠久的历史, 灿烂的文化;有广阔的地缘,肥沃的土地,丰厚的资源;乐陵是金丝小枣的发祥地, 素有“百里枣乡”之称。 1995年全市完成国内生产总值20亿元, 比上年增长35.6%,其中第一产业10.97 亿元, 第二产业4.83亿元, 第三产业4.2亿元, 分别比上年增长46.3%、16.4%和 35.4%。人均国内生产总值达3171元。财政收入6011万元,比上年增长54.4%。城乡 居民储蓄存款余额8.5亿元, 净增2.14亿元。市场持续活跃,物价稳中有落,社会商 品零售总额达6.9亿元,增长32.7%,人民生活得到改善,全市职工平均工资3256元, 增长26.8%,农民人均纯收入1530元,增长39.1%。 (一)夯实基础性工作,增强经济发展的后劲 1、 狠抓了农业这个支撑、我市国民经济发展的基础。重点是加快了农业科技推 广和农田基本建设步伐。以农业科研单位、大专院校为依托,以黄淮海农业开发第三 期工程为契机,在全市建设高标准示范田10.5万亩,方田配套11万亩,兴修各种水利 工程2125项, 改善灌溉面积15.5万亩,增加除涝面积8.7万亩,农作物复种指数提高 到了175%。 同时,还狠抓了市、乡、村三级科技网络建设,积极搞好产前、产中、 产后服务。2、加强了教育科技这一牵动全市经济全面发展的基础。深化了教育改革, 优化了办学结构, 大力营造了尊师重教, 尊重知识,尊重人才的社会氛围,设立了 “寿堂成才奖励基金”和“国强希望奖助金”,加大了对教育的投入,1995年,市、 乡两级“普九”投入达5000万元,全市有18个乡镇通过了上级“普九”达标验收。3、 加强了基础设施建设,强化了对经济的支撑作用。1995年共投资5000万元,改造了13 条干线公路; 修建了一批公用设施,彻底治理了一批污染源;投资500万元,扩建了 一座日供水7000吨的自来水场,改造了3000米水网。实现了全市1083个自然村村村通 电,结束了无电村、无电户的历史。 (二)抓好重点工作带动经济全面发展。 一是大力发展了枣树生产。 乐陵是金丝小枣的发祥地,有近百万亩的宜枣地。1 995年, 我们制定完善了发展枣树的政策措施,狠抓了优质枣苗的繁育和枣粮间作, 集中时间,集中力量开展了枣树种植大会战。1995年全市繁育枣苗1000余亩,新发展 枣、粮间作20万亩,新植枣树400万株。 二是狠抓了多种经营。我们按照“蔬菜、畜牧、加工”三条主线,突出了抓规模、 抓科技、抓服务、抓开发、抓典型,上大户,上小区。1995年全市蔬菜面积发展到了 15万亩,比上年增加3万亩,全市大牲畜存栏量达到了27万头、猪36万头、羊53万只、 禽400万只,分别比上年增加了22.8%、17.1%、6.2%和11.4%。 三是强化工业发展意识,加快工业发展。着重抓了优化增量,活化存量,强化管 理, 膨化规模4个方面的工作。一方面加快了企业技术改造步伐,另一方面以名厂、 名牌为依托着手组建了化工、五金、汽车配件、纺织、枣制品、万能等6个企业集团。 重点对部分长期亏损和濒临破产的企业开展了联合、剥离、兼并和破产等不同形式的 改组,盘活了资产,调动了企业的积极性。选择农药厂和乐港公司两个大型企业,开 展了建立现代企业制度的试点工作;在全市实施了《乐陵市发展星级工业企业工程及 考核细则》,并深入开展了“管理效益年”和“双增双节”活动。1995年全市共完成 技改项目27个,技改投入达3.5亿元,比上年增长20%,市属企业实现产值3亿元,利 税2800万元,分别比上年增长10%和33%。 四是加强对外联系与交往,促进了招商引资,加快了对外开放。1995年成功举办 了枣乡金秋庆丰收经贸洽谈会和华盛经贸洽谈会,先后邀请了俄罗斯、南非、菲律宾、 韩国、日本及港台等18个国家和地区的近百名外商,来乐陵旅游、考察、洽谈;先后 组织了12批40人次到日本、 韩国、美国、加拿大等国家和地区登门招商;先后在1 0 个国家和地区建立了对外经贸联络处。1995年还取得了外贸出口自营权。全市签订利 用外资合同40余项,累计利用外资达5000万美元。兴建外商投资企业已达18家,投资 总额达2341.24万美元,实际利用外资额555.24万美元,外贸出口收购总值达2.7亿元, 比上年增长10.1%,同时,我们还开展了国际劳务输出业务,向香港中远集团有限公 司输出国际海员40名,填补了我市国际劳务输出的空白。 五是狠抓了流通企业战略性转变,大力扶持和发展了商办工业,建立了代理制, 总经销制。1995年全市新发展商办工业12家,与国内52家企业建立了总代理,总经销 业务。 六是狠抓了财源建设,力争形成一个结构比较合理,梯次比较分明,布局比较均 衡, 确保国家和地方财政收入稳定增长的财源体系。在市属重点企业着重实施了“3 510” 工程,即发展利税超过1000万元的企业5家、500万元以上的企业5家、300万元 以上的企业5家、100万元以上的企业10家。在乡镇财源建设上我们的目标是:力争到 1997年乡镇的财政收入最低达到100万元,有两个乡镇财政收入超过1000万元,有4个 乡镇的财政收入达到500万元,各乡镇年递增30%以上。全年实现财政收入6010万元, 比上年增长54.3%,基本实现了收支平衡。 附中共乐陵市委、市府领导成员名单 书记 李胜玉 副书记 秦吉升 宋 华 邓光亮 市长 秦吉升 副市长 从 琦 王志华 王建民 高建设 周保东 业绩·人才·信息 [优秀行政管理干部李执焰]乐陵市双庙赵乡党委书记,1954年出生,乐陵市西段乡 坊子村人,1969年参军入伍,历任战士,电台台长,1971年加入中国共产党。1978年 转地方任城关镇团委书记,党委秘书,1990年任党委副书记,1992年任乡长,1994年 任党委书记。 李执焰任乡长、党委书记期间,从全乡的实际出发,不断强化发展意识,转换脑 筋,更新观念,及时调整发展思路,将大办乡村企业,确立为全乡发展经济的指导思 想和奋斗目标。先后发展起乡办企业11处,为全乡经济注入了生机活力。全乡形成以 木制工艺厂、 草编厂、乐华干鲜果品有限公司等5家企业为龙头,实现“龙头带动龙 脚”,村村创建加工厂,户户成立加工点,人人是加工员。木工加工、草编加工、小 枣加工等带动了全乡多种经营的发展,现在这个乡不但拥有全国最大的家具生产厂-- 乐陵市木制工艺厂,而且由该企业带起了72家家具加工套配生产厂,形成了鲁北最大 的家具加工生产基地。1994年以来,利用本地玉米皮资源大搞草编加工,乡里从外地 聘请技术人员,到农村现场向农民传授技艺,使草编加工迅速遍及全乡5200户农户家 中,仅此一项,农民日均加工收入8-12元,每年可为全乡农民增加2000万元的收入。 1995年全乡实现工农业总产值1.5亿元,其中工业总产值达1.1亿元,多种经营总收入 0.4亿元, 人均纯收入达1700元。1994年该乡被地委、行署授予“发展乡镇企业明星 乡镇”荣誉称号。乡办企业的产品不仅在全国畅销不衰,而且大部分产品出口意大利, 美国、新西兰、马来西亚、韩国、墨西哥、台湾等10多个国家和地区。 在农业生产上,乡党委还制定了“远抓枣树,近抓棉,推广科学种好田”的方案, 取得了明显成效,全乡2.4万亩良田全部实行了枣、粮、棉、菜间作,形成了立体化、 科学种植的大格局。其中蔬菜种植面积发展到6000亩,仅此一项全乡人均收入可增加 600元。1995年全乡取得了粮食总产10180吨的好收成。 李执焰同志,在抓好工农业生产的同时,也没有忽视精神文明建设。他时刻把党 建工作,计划生育,教育,社会治安等工作列入党委政府的重要议事日程,抓紧抓牢, 使各项工作都走在了全市的前头。 3年来,双庙赵乡党委、政府在李执焰同志的领导 下,全乡人民明确任务,理清思路,积极开拓进取,物质文明和精神文明取得了双丰 收,乡党委、政府先后被评为市级“精神文明建设先进单位”、“基层党组织建设先 进单位”、地级“发展乡镇企业明星乡镇”、“发展各种经营先进单位”、省级“企 业职工教育先进单位”等荣誉称号。 [农村优秀基层干部周存财]乐陵市城关镇杨少白村党支部书记,乐陵市杨少白村人, 1945年6月出生,农业企业家。 周存财,锐意改革,开拓进取,1990年以来,他和支部一班人,带领群众艰苦创 业,使一个贫穷落后的杨少白村,逐步甩掉了穷帽子,一跃跨入省、地、市的先进单 位, 1994年全村社会总产值实现1000万元,农民人均收入3500元,集体公共积累120 0万元。他所在的支部,连续5年被评为乐陵“先进党支部”称号,1994年又被省委授 予“先进基层党组织”荣誉称号,杨少白村成为德州乃至全省的物质和精神文明的首 富。 党的十一届三中全会以后,周存财率先在全村组织起建筑工程队,成为全村发家 致富的带头人。 3年的建筑业,使他成了乐陵远近闻名的富裕户。1990年,镇党委对 村里的领导班子进行调整,决定让周存财任村民委员会主任。他和当时的村支部书记 许金生等同志一起,立项目,筹资金,先后建起红木雕刻工艺厂、服装厂、汽修厂、 予制件厂等十几处集体和私营企业。同时建起了一处综合服务楼--阳春饭店。当年为 群众代交了提留,还盈利10万元,赢得了全村人们信任。 1993年3月,乐陵市规划要延长振兴路,这项工程涉及到拆迁户55家,房屋400间, 他同村里的其他同志,挨家挨户做工作,苦口婆心说服工作,保证了振兴路全部开通, 二层共400间, 长1华里,建筑面积15900平方米的商贸街全部竣工。商贸街的建成, 为杨少白村带来的效益难以计算,经济腾飞奠定了基础。 1995年7月, 周存财被任命为杨少白村党支部书记后,他和支部一班人,带领群 众奔“小康”,先后建起了高标准的学校、幼儿园、党员活动室、文化娱乐室、计生 服务室、纪念堂、修了环村油路,群众的提留款和水电费也全部由集体负担,并为全 村村民办了家庭财产保险,为15岁以下的儿童办了人身保险和未来幸福保险,给每位 村民每月供应15公斤面粉。 扬少白村民提前走上了小康的道路。在一个不到600人的 村里有服装厂10家,饭店宾馆8家,各种机动车辆100余部,小五金等门市部12个。 [农机系统优秀管理干部宋金平]乐陵市农机局副局长,乐陵市农机公司经理兼党支 部书记。乐陵市三间堂乡李胡马村人,1950年1月生,1972年3月参加工作,先后任小 学教师、 中学教师,1984年加入中国共产党,大专文化,经济师。1984年6月任农机 公司副经理,1991年任经理兼党支部书记,1993年任农机局副局长,省农业机械集团 常务理事至今。 宋金平任农机局副局长以来,积极协助局党组开展工作,在精简机构,转变职能 方面,他积极出谋划策,发挥主观能动性,为局在职能转变、精简人员安置等方面作 了大量工作。 1991年任农机公司经理兼党支部书记时,正值农机市场滑坡,企业由盈出亏,面 对当时的形势,宋金平同志大胆决定走深化企业改革的路子,以改革为动力,以管理 为手段,以效益为目的。为此,他率先在企业内部打破“大锅饭”,实行“三联”计 酬的分配方法;“三联”即联责、联销、销利,责权利相结合,从而调动了职工的积 极性。 为了提高企业的管理水平,他积极组织公司党组一班人制定了农机公司内部财务 管理办法和16项规章制度, 建立健全了37个岗位的226项责任制,做到定岗、定责、 定人,从而使企业管理走向了制度化,规范化的轨道。他研究的“联合会计核算法” 获1990年乐陵市科技进步三等奖,填补了乐陵市会计系列科技成果的空白。农机公司 连年被评为省、地、市财会工作先进单位。 为了使企业走出低谷, 宋金平同志提出了向市场要效益的口号, 为此他制定了 “立足农机,走出农机,向多元化、多品种发展”的方案。首先努力扩大农机产品影 响,他调整了全市农机销售网点的布局,加大销售面,做到内抓优质服务,外抓开拓 市场,坚持下乡送货上门服务。为了使农机产品走向市场,投资60万元,建起一座占 地5亩的大型农机产品销售市场。公司连续4年成为全省同行业经济效益、管理水平最 好的企业之一。1991年以来,宋金平连续4年被评为全省农机系统先进工作者。 [优秀行政管理干部董梦才] 济南市商河县白桥乡南董村人,1942年9月28日出生, 1966年毕业于山东农业学院, 1967年调乐陵县农业局任经营组长,1983年1月调任县 农工部经管科长,1984年3月调任西段乡党委书记,1989年8月任乐陵县标准计量局局 长, 1993年标准计量局改为乐陵市技术监督局,董梦才同志任局长兼党组书记。198 4年他被评为乐陵县优秀党员,历任第五、第六届县委委员。 董梦才同志, 参加工作几十年兢兢业业,锐意进取。1984年3月调任西段乡党委 书记时,西段乡是全县的落后乡,董梦才上任后,制定了12项规章制度,建立起约束 机制, 他以身作则,抓大事抓实事,新建和修整了8处扬水站,常年靠天吃饭的旱地 都能浇上水;教育方面,投资30万元,新建一处中学,其它的校舍也得以改貌,制定 了一系列促教的规章制度,到1987年,全乡的升学率由原来的倒数第一,一跃成为全 县的正数第二,全乡的社会治安,计划生育等项工作也有了程度不同的提高。 1989年8月,董梦才同志调任乐陵市计量局局长后,强化市场综合治理,组织了3 个市场检查组,对全市50多个集镇突出检查,对于坑害消费者的个别商贩给予了严厉 打击,乐陵的市场得到净化。 1993年2月, 董梦才任乐陵市技术监督局局长兼党组书记后,认真贯彻实施《标 准化法》、《计量法》、《产品质量法》和国务院《关于严厉打击在商品中掺杂使假 的通知》及全国人大与省人大关于惩治生产、销售假冒伪劣商品违法行为的决定和条 例,带出了一个遵法、守法、懂法、会用法的技术监督执法队伍。 为适应新形势,在市委、市府的支持下,技术监督局投资40多万元,建立了计量 测试检定所和产品质量监督检验所, 现在技术监督局能承担8大项、44小项、33种产 品的测试和维修任务,技术监督工作提高了一个新水平。 该局还有效地扼制了制售假冒伪劣商品的违法行为。为乐陵市经济正常发展做出 了贡献。 [全国优秀教师李广成]乐陵市成人职教中心副校长、副书记李广成,乐陵市杨家乡 东树村人,1942年7月生。1965年1月任本村民办教师;1971年10月加入中国共产党, 1971年11月转为公办教师后调王寨子公社中心中学任教师、 学区校长。1974年4月调 胡家公社任学区校长, 金乡总校长,公社文教助理。1983年调西段乡任文教助理。1 987年7月调乐陵县职业中专学校任副书记, 常务副校长主持工作。1993年4月调乐陵 市成人职教中心任副书记,副校长主持全面工作。 李广成同志从事教育事业已30年,为乐陵的基础教育、中等教育、职业教育事业 倾尽心血。接管濒临关门的市职业中专后,通过加强管理,增设专业门类,老专业起 死回生, 发展到拥有幼师、农林牧、医师、机电、会统等7个专业,500多名学生,1 0个班级, 一个大型实习基地,1处奶牛场。6年为乐陵市培养出各类专业人才2000多 人。 为此他连年被评为县优秀教师, 还于1986年荣获“省园丁奖”,1989年被评为 “全国优秀教师”,他还光荣成为乐陵县一、二、三届政协委员。 李广成在接管职教中心工作后,针对学校的状况,他加强思想政治工作,主持制 定了一系列规章制度, 以教学工作为中心,提出了“团结、勤奋,务实,创新”的8 字校风。职教中心由原来2个专业、5个班级发展到拥有少儿体育竞技班、职业中专、 中师函授、师资大专班24个班级。教职工由原来的42人发展到81人。3840平方米的教 学大楼即将竣工,2000平方米的教职工宿舍正在规划、筹建。 [优秀经营管理干部张本同]乐陵市钢板弹簧厂厂长兼党支部书记。乐陵市孔镇镇孔 镇村人,1956年1月生,1980年7月毕业于德州技工学校,同年分配在乐陵县电器厂工 作, 先后任工人、生产科调度、科长、销售科科长,1985年2月加入中国共产党,19 90年10月调乐陵市汽车修配厂(后改为钢板弹簧厂)任副厂长,1992年10月任钢板弹簧 厂厂长兼党支部书记,大专学历,助理经济师。 张本同同志在企业中层任职多年,积累了一套完备的管理经验,1992年接任汽车 修配厂厂长时,该厂固定资产原值仅78万元,净值48.7万元,流动资产70万元,应付 款97.2万元,银行贷款263.6万元,资产接近300万元。设备陈旧,老化,产品因质量 不合格销不出去,职工没活干,人心焕散。10月份,张本同面对老化的生产设备,无 源的资金,无原材料,无销路的产品的局面,他没有气馁,他下定决心,不改变企业 面貌决不离厂。 在逐步恢复生产的同时,他起草了厂规厂法。他号召全厂职工自筹资金10多万元, 搞技术改造,更新改造了关键生产设备,培训了20多名技术骨干,从而使产品合格率 由原来的30%,提高到99%以上。在此基础上,张本同又制定了“联产、联销、联质、 联耗,联管理”的“五联”分配方案,打破了“大锅饭”。制定销售提成奖罚制度, 极大地激发了生产销售人员的积极性, 从而加快了资金周转率。1993年实现产值130 万元,1994年实现产值405万元,上交税金19万元,1995年实现产值900万元,上交税 金30万元,3年多来,还银行贷款和利息150多万元。由于各项工作突出,1994年该厂 被评为全市“经济工作先进单位”,张本同也被评为“经济工作先进工作者”光荣称 号。