莱城区

团结奋进加快向经济强区跨越步伐
莱城区区长 李禄生
莱芜市莱城区辖25个乡镇(办事处) 、906个行政村，97万人，总面积1920平方公
里，耕地面积51966公顷，人均耕地0.0537公顷。1995年是莱城区建区之后的第3年，
也是全区实现第3个翻番目标的关键年。 在这一年中，区委、区政府增压鼓劲，乘势
而上，加快了由经济大区向经济强区跨越的步伐。年内全区国内生产总值达65亿元，
比上年增长25％，其中第一产业增加值完成13亿元，第二产业增加值完成35亿元，第
三产业增加值完成17亿元，分别比上年增长17.1％、23.7％、34.9％；全社会固定资
产投资额达13亿元，增长27.5％；社会消费品零售总额17亿元，增长30.8％；外贸出
口收购总值6.7亿元，增长34％；地方财政收入完成4240万元，比上年增长35.08％；
城乡居民的储蓄存款达20亿元，比上年增长46.6％；农民人均纯收入2018元，比上年
增加369元。 1995年底全区总人口为96.77万人，比上年末增加774人，增长0.08％，
其中农业人口77.21万人， 非农业人口19.56万人，人口出生率10.43‰，自然增长率
4.06‰。
优化农业内部结构，加快市场农业发展。1995年区委、区政府围绕“确保粮油稳
定增长，农村经济全面增长，农民收入大幅度增加”的目标，大力发展“三高”农业，
1995年粮食播种面积85万亩，总产达48万吨，比上年增长6.07％。在种植业内部，继
续突出抓了以“三辣”为主的经济作物的发展，初步形成了产业群体，全区经济作物
面积发展到147万亩， 经济收入达到8亿元，“三辣”作物分别增收3.1亿元、3.36亿
元和1.34亿元。林业生产，在巩固“灭荒”成果的同时，大搞荒山补植和平原林网建
设，年内完成荒山补植8万亩，新建和完善农田林网34.5万亩，地堰开发5.3万亩，村
镇植树400万株，林业育苗3743万亩，提前1年完成了“八五”期间的绿化达标任务，
走在全省前列。畜牧业生产，大力发展了以养牛为重点的食草节粮畜禽，全年各类畜
禽总存栏量达到880万头(只) ，出栏760万头(只)，肉类总产达到7万吨，全区畜牧业
总收入达到15亿元，比1994年增长66％。渔业生产保持了较快的发展势头，水产品产
量达到3500吨，总收入达2500万吨。农副产品购销，充分发挥了供销、粮油、物资、
外贸等主渠道作用，疏通流通渠道，发展销售队伍。全区有农副产品购销组织290个，
常年从事购销的人员达5万人。 1995年全区农村经济总收入163.2亿元， 比上年增加
29.3％。
深入开展“企业管理效益年”活动，实现工业生产速度、效益、后劲同步增长。
一是企业新建、扩建工作成效明显，企业规模进一步扩大。1995年全区乡及乡以上独
立核算工业企业发展到185个，拥有固定资产原值11.2亿元，净值8.4亿元，年内全区
完成工业增加值14亿元，比上年增长27.3％，工业企业销售产值45亿元，比上年增长
28.5％，产销率为96.6％，实现利税2.38亿元。二是技术改造步伐加快。1995年全区
共铺开技改项目144项，总投资5亿元，现已完成4.2亿元，并有100个竣工投产。三是
企业新产品开发取得丰硕成果。年内全区共完成新技术推广和新产品开发40个，总投
资5500万元， 其中2项达到国际先进水平，8项填补国内空白，6项列入省重点技术开
发项目。四是加强了企业管理，巩固了企业产权制度改革成果，进一步完善了企业生
产经营机制。全区改制企业已达1845家，组建国家级企业集团2家，省级企业集团3家，
市级11家，大兴华实业 (集团) 总公司被列为省计划单列企业集团。实际利用外资额
1630万美元。1995年，全区外贸出口商品供货总值6.71亿元，比上年增长34.2％，其
中外商投资企业完成1.96亿元，自营出口创汇实现418.06万美元。区政府先后在北京、
烟台等大、中城市设立了办事机构，对外交流日益活跃，合作伙伴遍及美国、加拿大、
日本、韩国、澳大利亚、新加坡、香港、台湾等国家和地区。
制定优惠政策，鼓励个体私营经济大发展。1995年区委、区政府制订下发了《关
于鼓励发展个体私营经济的若干规定》、《关于对个体工商户进行表彰的决定》等文
件，引导鼓励农民群众解放思想、放下包袱、大胆务工经商。逐步形成了“一乡一业、
一村一品”的经济发展格局，发展专业村209个，专业户6.5万个，从业人员达15万人。
私营企业由1992年的43户发展到160户， 年产值达2.25亿元，经营额达3.68亿元，年
实现利税1350万元，占全区工商税收的33％以上。
财政金融形势进一步好转，各项社会事业全面发展。1995年，全区完成工商税收
5242万元，比上年增长24.26％；地方财政收入4240万元，增长35.08％，加上国税返
还和补贴，全区可用财力达到8500万元，银行各项存款余额达到23亿元，各项贷款余
额21亿元。1995年，科技、教育、文化、计划生育等各项工作都取得了显著成绩。莱
城区被评为全国科技工作先进区、全省、全国首批教育“两基”达标县(市、区)、全
国特殊教育先进区、幼儿教育先进区、全国中医工作先进区、村民自治先进区、村镇
建设先进区。各级广泛开展爱国主义、集体主义、社会主义和理想道德、法制纪律教
育，加强民主法制建设，改进思想政治工作，精神文明建设对改革与发展的保证促进
作用日益增强。1995年，该区创建全省精神文明建设先进区工作顺利通过检查验收。
各级领导干部廉洁自律意识进一步提高，促进了党风廉政建设。军政、军民团结不断
巩固和发展，民兵预备役工作得到加强，1995年莱城区被评为全省双拥模范区。社会
治安综合治理成绩显著，1994年被评为全省信访工作先进区、普法工作先进区、社会
治安综合治理先进区。

附：中共莱城区委、区政府领导成员名单
书记 雷茂禹
副书记 李禄生 刘振杰 王圣林
李海金 孙华心(上挂)
韩增旗(上挂)
区长 李禄生
副区长 刘振杰 王圣林 郑凤亭
任启菊(女) 刘民胜 董瑞吉
李会津 徐贵吉 李勇(挂职)

业绩·人才·信息
［造林绿化成效显著］莱城区委、区政府按照省、市部署，带领全区人民象打莱芜战
役那样展开了荒山荒滩绿化工程。 1995年共完成荒山荒滩造林8万亩，林业育苗3743
亩， 补植完善农田林网34.5万亩，地堰开发5.3万亩，幼林抚育16万亩，村镇植树40
0万株，低产林改造4.5万亩。山区乡镇普遍加强了封山育林工作，并结合实际制定了
本单位的封山育林规定， 使较大面积的远山瘦山得到绿化。 全年新增封山育林面积
8.4万亩， 新发展经济林3.9万亩，果品产量达到1.6亿斤，比上年增加29％。全区林
木覆盖率达37.1％，造林成活率达95％以上。

［省级双文明单位--团圆坡村］ 莱城区铁车乡团圆坡村是山区小村，全村254户，71
8口人，380亩耕地，3000亩山场。过去是“山上没有树，进村没有路，浇地没有水，
年年不收成”。自1982年以来，全村干部群众发扬艰苦奋斗精神，常年治山、治水、
治路、治村，发展村办企业不停步。按照立体林规划，进行荒山绿化。先后在荒山栽
植木材树34万株，经济树19万株，利用野生酸枣嫁接大枣10.6万株。
要想富，先修路。团圆坡人在村北建起了一座省内村级最大的桥，建大、小桥涵
5座， 修路19条，66华里，实现了山山岭岭通汽车。新打机井4眼，时上水量170立方
米，全村家家户户吃上了自来水。修建扬水站6座，防渗渠2.1万米，在各山头建水池
52个，把水引上山，实现了高山水利化，山区无旱田。有效地改善了生产条件。
团圆坡人在党支部一班人带领下，经过几年的时间，削平了8座山头，填平了6个
大坑， 拆除旧房648间，全村人都住上了砖石结构的新房，铺设水泥路面，两纵两横
一环的宽阔街道两旁， 栽植了风景树。全村现有企业6家，从几年前的小型鞭炮厂，
发展到现在的花炮厂、 造纸厂、印刷厂、石子加工厂。1995年完成产值720万元，利
税95万元。 全村经济总收入达950万元，农民人均纯收入达2350元，被省政府授予双
文明单位和小康达标村。

［山东九羊企业(集团)公司跨入全省机械行业利税四十强］山东九羊企业(集团)股份
有限公司位于莱城区羊里镇，辖18个分厂，拥有职工3800人，总面积38万平方米，建
筑面积16万平方米。系省级文明企业，山东机械行业利税四十强之一，莱芜市强企业
和排头兵企业。
九羊企业(集团)公司，改革开放前仅是一个濒临倒闭的小农具厂，在省劳动模范、
乡镇企业家许庆奎领导下，经过10年奋斗，发展成为国家大型二级企业。
九羊企业(集团)以人才为本，靠科技兴业，聚集了一批高科技人才。积极组织科
研攻关项目，先后与全国20多所大专院校、科研单位建立了密切的协作关系，通过引
进技术，研制出了一批高科技产品。其中获8国专利的变速转动轴承，填补国际空白；
自行研制生产的发条起动器和新型调度绞车等3个产品获国家专利， 被列为国家级新
产品； 生产的汽车配件出口美国、加拿大等国家，年创汇400多万美元，被晋升为国
家大型二级企业。先后被评为省级重合同、守信用单位，省高新技术生长点，中国专
利山东明星企业，国家二级计量单位。
该公司拥有国内一流的铸造、机械加工设备270台(套) ，高、精、尖设备占全部
生产设备的30％。主要产品有汽车配件、内燃机配件、建筑机械、农机配件等上百个
品种。企业全面推行股份制，集中精力抓“大、高、外”项目，全面实施“四个十”
工程：达到年产10万吨生铁，10万吨铸件，10万吨机加工件，10万套轻型车后桥总承。
1995年企业资产总值达到2.2亿元，实现利税3000万元。

［崛起的口镇铸造公司］ 口镇铸造公司是由莱城区口镇3家镇办企业于1990年12月份
组建而成，是山东省农机配件行业及鲁中铸造行业的骨干企业，国家中型(二)企业。
全公司现有干部职工2300人，固定资产3000万元，流动资金4800万元。几年来，该公
司在莱芜市首批乡镇企业家李广远总经理的带领下，面对竞争激烈、变幻莫测的农机
市场，积极探索新形势下企业科学管理方法，创立并推行了适合本企业实际的“三、
三、八”管理方法，给企业注入了生机和活力，加快了企业发展步伐。1995年全公司
完成产值1.09亿元， 销售收入9980万元，实现利税887万元，分别比上年增加9％、7
5％和26％。
该公司制定的“三、三、八”管理制度，其主要内容：推行3项定额(劳动定额、
工资定额、材料定额) ；建立3项制度(奖惩制度、经济损失索赔制度、百分制考核制
度)；考核8项指标(公司机关部门严格考核思想政治工作、组织机构工作、管理制度、
工作标准、管理程序及手续、工作计划、考核工作、精神文明八项指标；对生产分厂
严格考核产品产量、产品质量、生产成本、材料消耗、劳动生产率、设备管理、安全
生产、精神文明八项制度) 。“三、三、八”管理方法，极大地调动了全厂干部职工
的生产积极性，从而既保证了生产，又提高了产品质量。该厂生产的12马力拖拉机离
合器、方向机等产品，畅销全国15个省、市。生产的定位座、罗母、齿条、铁夹板等
11个品种60多个规格的产品，远销法国、美国、日本、加拿大等国家，1995年出口交
货值达821万元。目前，该公司已发展成为莱芜市的“十强”企业之一。

［莱城区村镇建设取得显著成绩］1995年莱城区建委系统认真落实区委、区政府“小
城镇建设要有新突破”的意见，按照“全面规划、正确引导、依靠群众、自力更生、
因地制宜、逐步建设”的原则，强化了村镇规划、建设管理，加快了村镇建设步伐。
1995年， 以“十百千” 活动为动力，加快乡镇驻地基础设施建设。在全省村镇建设
“十百千” 活动考核中，莱城区荣获“村镇建设先进区”称号。寨里、口镇、牛泉3
个乡镇获得“全省新型乡镇”称号。33个村荣获“全省村镇建设明星村”称号。
以抓“新型乡镇”、“明星村”建设为突破口，加快了全区小城镇建设步伐。迄
今全区“新型乡镇”已完成规划投入8万多元，基础设施投入1.5亿元，驻地道路骨架
网络已基本形成。 安装路灯370盏，绿化植树100多万株，铺设给水管道2万多米，驻
地全部吃上了自来水。 自来水、卫生水普及率达到80％。建农贸市场5处，市场面积
达6.5万平方米，完成商业楼房12.5万平方米。发展个体工商户850家，私营企业18家，
从业人员6000人，第三产业增加值达5亿多元，小城镇的载体功能明显增强。
“小康屋”建设进一步加强。33个明星村完成规划投入10万多元，基础设施投入
达250多万元， 完成了一条街的硬化。全部吃上了自来水、卫生水，村办企业达到25
家， 个体工商户发展到150户，社会总产值达16.5亿元，全部迈入了小康村行列。其
中口镇西街村率先迈入了产值过亿元的经济强村行列。

［莱城区教育事业又谱新篇章］莱城区委、区政府积极推行“科教兴区”的战略，把
发展教育事业作为经济腾飞和社会进步的奠基工程，在前几年大跨步发展的基础上，
又取得了辉煌成果。目前，全区共有各级各类学校536处(区属学校12处) ，教职员工
9036人，在校学生13万多人。幼儿园813处，其中乡镇中心幼儿园25处。
按照幼教法规要求，加强了幼儿园所建设与管理。一批标准高、管理严的园所已
经建成，其中1处中心幼儿园被命名为省级实验幼儿园，3处中心幼儿园被命名为省级
示范幼儿园。另外，8处乡镇中心幼儿园被命名为省级示范幼儿园。1995年，全区3～
6周岁儿童入园率达到73.1％，学前一年教育普及率达到100％。
加大《义务教育法》宣传落实力度，基础教育又上新台阶。1995年，区委、区政
府动员全区干部群众，大打人民战争，掀起全党动手、全民动员、大办教育的热潮，
投资1545万元、2540万元，进行了中、小学改扩建和凤城高级中学建设。目前，全区
小学入学率、 巩固率均达到100％；初中入学率、巩固率达到99.6％和99％以上，残
疾儿童入学率达到93.9％。
职业教育走企业化、 社会化和产业化相结合的道路，又有新发展。全区6处职业
学校， 设置46个专业，77个教学班，在校生3823人。几年来，各职业学校共培养1万
多名具有一技之长的各种人才， 有力地支援了全区经济建设。1995年6月，职业中专
顺利地通过了省级重点职业学校复评验收。
大力实施“113”和“631”人才培养工程，成人教育结出丰硕成果。全区25个乡
镇(办事处)都建起了标准较高的成人文化技术学校，其中15处被评为省级示范学校和
省级规范化学校，一处学校被命名为全国成人教育先进学校。村级农民技术业校办学
面达到100％。青壮年非文盲率控制在99.8％以上。建区3年来，各级成人文化技术学
校共培训农村劳动者45.7万人次，为发展“两高一优”农业起到了巨大的推动作用。
同时，积极实施农、科、教结合，总结出了“农业部门出题目，科技部门立项目，教
育部门育人才，推进农、科、教结合”的典型经验。并成功地迎接了参加国际农村教
育研讨会的国际友人的考察。
全区教育事业的发展，有力地推动了各级各类学校的规范化建设。1995年，两处
中心小学被命名为省级规范化学校； 22处学校被评为市级规范化学校；另外，还有5
4处学校被评为区级规划学校、 明星学校和特色学校。莱城区先后被评为“全省学前
教育先进集体”，是全国首批实现“两基”的554个县(市、区) 之一，列山东省首批
实现“两基”的54个县(市、区)前茅；全国特殊教育先进区受到国务院残疾人工作协
调委员会、国家教委、民政部、中国残疾人联合会的表彰。