立足实际做好发展文章 市中区区长 金麟云 枣庄市市中区辖2镇9乡、5个街道办事处,共214个行政村、79个居委会,总面积375 平方公里,全区耕地面积1.03万公顷,人均耕地0.046公顷。1995年全区国内生产总 值14.55亿元,比上年增长35.85%。其中第一产业增加值完成1.69亿元,第二产业增 加值完成8.36亿元,第三产业增加值完成4.5亿元,分别比上年增长12.7%、37.9% 、43.3%;工农业总产值51.3亿元,比上年增长49.3%,其中工业总产值47.9亿元, 增长53.1%,农业总产值3.34亿元,增长9.6%;全社会固定资产投资总额6.1亿元, 增长7.4%,社会消费品零售总额5.7亿元,增长17.3%;外贸出口收购总值2.4亿元 ,增长35%;完成财政收入5464万元,增长32.2%,上缴支出1751万元,增长29.61 %;城镇居民生活费收入3550元,比上年增加442元;农民人均纯收入1760元,比上 年增加340元。1995年底全区总人口43.27万,比上年末增加0.59万人,增长1.38%, 其中农业人口22.49万,非农业人口20.78万;人口出生率7.64‰,自然增长率为4.1 8‰。 几年来,区委、区政府先后提出并组织实施了立足矿产资源优势,大力发展乡镇 企业和基础产业;立足近郊优势,发展城郊型农业,服务城市,富裕农民;依托城市 发展,大搞综合开发,发展第三产业和个体私营经济等三大发展战略。制定了引进人 才、引进资金、引进技术,以及鼓励农业、工业、第三产业、外向型经济、个体私营 经济发展等一系列激励政策,创造了经济发展的良好环境。 农业方面,大搞“牧、菜、果、渔”开发,加快了市场农业的发展。1995年,全 区粮食总产、单产分别达到9.93万吨和438公斤,均创历史最高水平。建成和发展乡 村办畜禽繁育场58个,各类适度规模饲养专业村100个、专业户2450个;蔬菜面积达 到3万亩,蔬菜大棚总量达到2300个;新开发果园9367亩,开挖鱼塘665亩,农业生产 的专业化格局逐步形成。全区投入资金1308万元,改善农田灌溉面积1.96万亩,新增 灌溉面积5000亩,治理水土流失面积8.7平方公里,改造中低产田4000亩,农业生产 条件进一步改善。 工业方面,围绕“工业兴区”战略,加快由资源工业起家向加工工业发家的转化 ,促进了整个工业结构转化升级。1995年,全区累计投入资金3.56亿元,重点技改和 扩建了区水泥厂、留庄煤矿、生化制药厂、金属镁厂、六棉厂、焦化厂等骨干企业, 新上了孟庄花生奶厂、安城旅游鞋厂、渴口工业配件厂等23个新型加工项目。在全区 深入开展了“管理效益年”活动,企业管理水平和经济效益有了新的提高。重点抓了 40家企业股份制改革试点,组建了冶化企业集团,对一些微利亏损企业实行了兼并、 租赁等,对一些亏损严重、资不抵债的企业依法实行破产。目前,全区已设立有限责 任公司14家,股份合作制企业125家,启动了现有企业的内部活力。 第三产业方面,落实了市委、市政府“大、高、新”发展战略,繁荣市场,活跃 流通,加快基础设施建设,增强城市服务功能,促进了发展。在繁荣商城一期项目的 基础上,重点抓了二期工程的招商销售工作。在加快三江大楼等骨干流通企业改造扩 建的同时,制定优惠政策,大力扶持个体私营经济的发展。1995年,全区个体私营工 商户发展到1.26万户,私营企业115家,从业人员3.13万人。积极搞好周村、税郭等 5个乡镇小城镇规划建设,抓了税郭、安城、郭里集沿线开发,加快了城乡一体、共 同繁荣的步伐。 在集中精力发展经济,建设社会主义物质文明的同时,大力加强精神文明建设。 1995年,重点抓了创保全省第三届精神文明建设先进区、全省计生“三为主”合格区 、全省社会治安综合治理规范区等六项创建活动,取得了显著成绩。全区当年投入资 金1.01亿元,用于各项社会事业建设。投入2500万元,抓了41中配套建设,扩建了文 化路、回民、光明路等一大批城乡中小学,建成了42中学;11处乡镇全部建起了中心 幼儿园,大部分乡镇建起了省、市级标准的成教中心,全区三分之一的中小学被命名 为市级规范化学校。区妇幼保健站、区公安分局指挥中心、区电视台分米波电视微波 站和演播大厅等基础设施也相继建成使用。投入6500万元用于农村“四通”工程建设 ,全区214个行政村实现了户户通电,提前5年完成省政府提出的户户通电目标;实现 了村村通程控电话;196个村通了自来水,占全区行政村的92%;188个村通了柏油、 水泥硬化路,占87.9%;7个乡镇、180个村全面实现了“四通”。 1995年,市中区先后获得了全国卫生城市、全省社会治安综合治理工作先进区、 全省信访工作先进区、全省安全生产先进区、全省艺术教育示范区、全省幼教工作先 进单位等荣誉称号。特殊教育工作已被省推荐为全国特殊教育先进区。城市建设、“ 二五”普法、初级卫生保健、计划生育宣传、民兵建设、共青团、关心下一代、未成 年人保护等工作受到省级表彰。在全市1995年度工作目标考核评比中,综合得分名列 全市第一,被市委、市政府授予“突出贡献单位”称号。 附:中共枣庄市市中区委、区政府领导成员名单 书记 程圣辉 副书记 金麟云 韩建安 王洪娟(女) 区长 金麟云 副区长 赵祉霖 赵文平 李庆海 郑济安 田敬佩 王 军 业绩·人才·信息 [深化财税体制改革,强化两级财政职能]1995年是新财税体制改革的第二年,在1 994年区乡两级分税制框架初步建立的基础上,重点抓了街道、乡镇财政体制改革。 在全市第一家建立街道一级财政,组建了街道办事处财政所,对街道实行分税制财政 体制,拓宽了理财领域,调动了各街道办事处当家理财的积极性,使街道办事处财力 有了大幅度的增长,1995年比上年新增财力近一倍,推动了街居经济的发展。为加强 乡镇财政建设,完善乡镇财政职能,提高财政资金的使用效率,1995年通过学习外地 经验,结合市中区实际,在财税、金融等部门的共同努力下,8月份在全区11个乡镇 建立了乡镇国库。目前,乡镇国库运行状况良好。1995年全区连续8年实现财政收支 平衡,并且继1993年全区统算消灭长达15年的累计财政赤字后,1995年区级和各个乡 镇在实现当年财政收支平衡的基础上,全部消灭累计赤字,提前完成了省政府提出的 3年内消灭历年累计赤字的目标。 枣庄市市中区政府专栏撰稿人:王光辉 刘义光