【发改局概况】 东明县发展和改革局在县城五四路中段6号县政府院内办公,内设办公室、国民经济综合科、固定资产投 资科、农业经济科、基础产业科、工业经济贸易科6个职能科室,下设1个东明县重点项目办公室正科级事业单位,1个公共资源 交易中心副科级事业单位。有行政编制10人,实有工作人员20人。其中局长1人,副局长2人。2015年,县发改局围绕县政府工 作报告确定的目标任务,坚持以科学发展观统领全局,充分发挥部门职能作用,积极谋划大规划、策划大项目、实施大协调、 搞好大服务,促进县域经济社会平稳较快发展。 【“十三五”规划编制】 编制“十三五”规划是关系到东明县今后几年乃至更长时间发展战略的重大问题。2015年,为 做好东明县“十三五”规划编制工作,县成立了“十三五”规划编制工作领导小组,聘请山东省宏观经济研究院参与县“十三 五”规划编制。10月,结合相关部门完成专题研究报告,经过多次调研、反复衔接,完成初稿。在此基础上,又多次征求相关 部门意见,进行修订完善。2016年1月,东明县“十三五”规划(草案)正式通过县人代会审议通过。 【大项目建设谋划与推进】 2015年,东明县坚持把抓项目建设作为加快可持续发展的重要切入点,狠抓项目谋划、推进 和上报3个环节。在项目谋划方面,县发改局加大项目储备力度,至年底共新增储备项目189个,总投资442亿元,为下步项目持 续建设奠定基础。在省、市重点项目建设推进方面,年内全县共有20个项目被列入省、市重点,其中,省重点项目1个,为山东 盛荣化工投资41.5亿元的90万吨/年聚甲氧基二甲醚项目,项目手续立项、环评等工作业已完成,前期投入资金1.4亿元。市重 点项目19个,其中10个竣工类项目完成投资45.97亿元,全部按计划竣工投产;2个续建类项目正按计划施工,已完成投资23.1 亿元;7个计划新开工项目已顺利开工建设,共完成投资63.6亿元,项目计划总投资262亿元。在“十三五”项目上报方面,为 使县内更多项目进入上级规划,为下步争取资金和项目建设创造条件,县发改局积极与上级发改委沟通协调,年内全县共有32 个重点建设项目被纳入菏泽市“十三五”规划,项目总投资715.6亿元。 【项目与资金争取】 2015年,东明县认真分析研究国家产业政策和投资意向,积极协调相关部门争取项目和资金。全年 共向国家、省、市申报战略性新兴产业、节能减排、农业、基础设施、社会事业等各类资金项目26个,投资规模达28亿元,争 取上级资金3.6亿元,其中已争取到位上级各类无偿资金1.93亿元。是年,县发改局为东明石化集团进口原油进行申报,在全国 地方炼油企业率先获得每年750万吨原油进口资质。已为东明石化集团申办446.2万吨原油进口指标,为明胜纺织集团争取到棉 花配额302吨。 【项目服务与监管】 2015年,东明县进一步完善投资项目审批(核准)程序,畅通审批服务渠道,提高办事质量和效率。 年内县发改局共立项项目130个,计划总投资104.7亿元。其中核准9个,计划总投资22.6亿元;审批37个,计划总投资5.04亿元; 备案84个,计划总投资77.09亿元。是年,东明县贯彻落实山东省国土资源厅等部门《关于实行工业用地招标拍卖挂牌出让的意 见》,根据国家《产业结构调整指导目录(2011年本)》及有关政策法规,为县国土资源局拟出让的G140501、G140502等11宗工 业项目用地提出行业准入条件,严把行业准入关,做足做好项目监督管理工作,促使土地节约集约利用。 附:2015年东明县5000万以上立项项目情况一览表 ┏━━━━━┯━━━━━┯━━━━━━━━┯━━━━━━━┯━━━━┯━━━━━━━┓ ┃项目名称 │项目单位 │建设规模 │建设年限 │总投资/ │建设地址 ┃ ┃ │ │ │ │万元 │ ┃ ┠─────┼─────┼────────┼───────┼────┼───────┨ ┃热网工程项│山东东明石│2016 年实现采暖 │2015.1-2017.1 │39896 │东明县中心城区┃ ┃目 │化集团有限│供热面积1172 万 │ │ │、东明海洋石化┃ ┃ │公司 │平方米,工业用户│ │ │深加工基地园区┃ ┃ │ │24 家,年总供热 │ │ │及陆圈镇、武胜┃ ┃ │ │量1585 万GJ(GJ │ │ │桥镇和菜园集镇┃ ┃ │ │代表10的9次方焦 │ │ │ ┃ ┃ │ │耳) │ │ │ ┃ ┠─────┼─────┼────────┼───────┼────┼───────┨ ┃年产30万吨│山东润利达│年产30万吨柴油发│2015.3-2015.12│7600 │东明海洋石化深┃ ┃柴油发动机│化工有限公│动机尾气处理液装│ │ │加工基地园区 ┃ ┃尾气处理液│司 │置、年产5万吨防 │ │ │ ┃ ┃装置、年产│ │冻液装置及年产5 │ │ │ ┃ ┃5万吨防冻 │ │万吨玻璃水装置 │ │ │ ┃ ┃液装置及年│ │ │ │ │ ┃ ┃产5万吨玻 │ │ │ │ │ ┃ ┃璃水装置项│ │ │ │ │ ┃ ┃目 │ │ │ │ │ ┃ ┠─────┼─────┼────────┼───────┼────┼───────┨ ┃年产100万 │东明山水水│年产100万吨水泥 │2015.1-2015.6 │15865.2 │东明县陆圈镇工┃ ┃吨水泥粉磨│泥有限公司│ │ │ │业园区 ┃ ┃生产线 │ │ │ │ │ ┃ ┠─────┼─────┼────────┼───────┼────┼───────┨ ┃年加工30万│东明程氏门│年加工30万套防盗│2015.1-2015.12│8800 │东明县沙窝镇 ┃ ┃套防盗门项│业有限公司│门 │ │ │ ┃ ┃目 │ │ │ │ │ ┃ ┠─────┼─────┼────────┼───────┼────┼───────┨ ┃东明利华学│东明利华学│总建筑面积25422 │2015.3-2015.7 │10000 │东明县城区站前┃ ┃校项目 │校 │平方米,建有 │ │ │路北侧,利华商┃ ┃ │ │15000平方米的塑 │ │ │贸城东临 ┃ ┃ │ │胶操场 │ │ │ ┃ ┠─────┼─────┼────────┼───────┼────┼───────┨ ┃年产1500吨│东明海明达│占地2500亩,建设│2015.3-2015.3 │15070.68│东明县焦园乡 ┃ ┃淡水虾养殖│水产品养殖│101个虾池,购置 │ │ │ ┃ ┃项目 │有限公司 │养殖设备193台 │ │ │ ┃ ┠─────┼─────┼────────┼───────┼────┼───────┨ ┃年产150万 │山东尊道饮│年产150万桶桶装 │2015.3-2016.2 │5000 │东明县沙窝镇朱┃ ┃桶桶装纯净│品有限公司│纯净水和3000万瓶│ │ │刘口村东 ┃ ┃水和3000万│ │瓶装纯净水 │ │ │ ┃ ┃瓶瓶装纯净│ │ │ │ │ ┃ ┃水生产项目│ │ │ │ │ ┃ ┠─────┼─────┼────────┼───────┼────┼───────┨ ┃年产6万吨 │山东冠通耐│年产6万吨烧结刚 │2015.3-2015.12│27800 │东明县黄河路北┃ ┃烧结刚玉项│火材料有限│玉 │ │ │段城关街道办事┃ ┃目 │公司 │ │ │ │处崔寨行政村北┃ ┠─────┼─────┼────────┼───────┼────┼───────┨ ┃年产6万吨 │东明恒松疏│年产6万吨复合肥 │2015.4-2016.3 │16781.97│东明县小井镇东┃ ┃复合肥疏松│松剂有限公│疏松剂、2万吨过 │ │ │新工业园区 ┃ ┃剂、2万吨 │司 │磷酸钙疏松剂 │ │ │ ┃ ┃过磷酸钙疏│ │ │ │ │ ┃ ┃松剂建设项│ │ │ │ │ ┃ ┃目 │ │ │ │ │ ┃ ┗━━━━━┷━━━━━┷━━━━━━━━┷━━━━━━━┷━━━━┷━━━━━━━┛ 续表一 ┏━━━━━┯━━━━━┯━━━━━━━━┯━━━━━━━┯━━━━┯━━━━━━━┓ ┃阳坤生态园│山东阳坤农│占地1108亩 │2015.5-2017.4 │12000 │东明县大屯镇 ┃ ┃建设项目 │业生态发展│ │ │ │ ┃ ┃ │有限公司 │ │ │ │ ┃ ┠─────┼─────┼────────┼───────┼────┼───────┨ ┃油品储存销│东明虹泰油│油品一次性储存能│2015.5-2015.10│9995 │东明县开发区 ┃ ┃售项目 │品有限公司│力1万立方米,年储│ │ │ ┃ ┃ │ │存销售油品10万立│ │ │ ┃ ┃ │ │方米 │ │ │ ┃ ┠─────┼─────┼────────┼───────┼────┼───────┨ ┃年产20000 │山东金丝路│年产20000吨微晶 │2015.6-2015.11│5600 │东明海洋石化深┃ ┃吨微晶氧化│新材料有限│氧化铝生产线 │ │ │加工基地园区 ┃ ┃铝生产线项│公司 │ │ │ │ ┃ ┃目 │ │ │ │ │ ┃ ┠─────┼─────┼────────┼───────┼────┼───────┨ ┃年产12万樘│菏泽志鹏钢│年产12万樘防盗安│2015.5-2016.4 │5280 │东明县沙窝镇 ┃ ┃防盗安全门│结构工程有│全门及1万吨钢结 │ │ │ ┃ ┃及1万吨钢 │限公司 │构建设 │ │ │ ┃ ┃结构建设项│ │ │ │ │ ┃ ┃目 │ │ │ │ │ ┃ ┠─────┼─────┼────────┼───────┼────┼───────┨ ┃年产5000万│东明亿源水│年产5000万瓶苏打│2015.5-2016.4 │7606 │东明县菜园集镇┃ ┃瓶苏打水、│业有限公司│水、7200万瓶饮用│ │ │政府驻地 ┃ ┃7200万瓶饮│ │瓶装水及200万桶 │ │ │ ┃ ┃用瓶装水及│ │饮用桶装水 │ │ │ ┃ ┃200万桶饮 │ │ │ │ │ ┃ ┃用桶装水生│ │ │ │ │ ┃ ┃产项目 │ │ │ │ │ ┃ ┠─────┼─────┼────────┼───────┼────┼───────┨ ┃年产5万吨 │山东兆邦精│年产5万吨异丁烯 │2015.6-2016.6 │28064.64│东明县新材料工┃ ┃异丁烯装置│细化工有限│装置 │ │ │业园区 ┃ ┃项目 │公司 │ │ │ │ ┃ ┠─────┼─────┼────────┼───────┼────┼───────┨ ┃5万吨/年甲│山东盛荣化│5万吨/年甲基丙烯│2015.7-2017.8 │80039 │东明县化工园区┃ ┃基丙烯酸甲│工有限公司│酸甲酯(MMA) │ │ │ ┃ ┃酯(MMA) │ │ │ │ │ ┃ ┃项目 │ │ │ │ │ ┃ ┠─────┼─────┼────────┼───────┼────┼───────┨ ┃年产30万吨│山东志庆德│年产30万吨煅后焦│2015.6-2016.10│22000 │东明海洋石化深┃ ┃煅后焦及余│碳素科技有│ │ │ │加工基地园区 ┃ ┃热综合利用│限公司 │ │ │ │ ┃ ┃项目 │ │ │ │ │ ┃ ┠─────┼─────┼────────┼───────┼────┼───────┨ ┃东明县污水│深圳市蓝清│设计污水处理规模│2015-2017 │10902.66│东明县城三八路┃ ┃处理厂扩建│环境科技开│40000 m3/d(即每│ │ │以南、东外环路┃ ┃工程建设项│发有限公司│日供水4万立米) │ │ │以西 ┃ ┃目 │ │,规划预留中水处│ │ │ ┃ ┃ │ │理20000 m3/d │ │ │ ┃ ┠─────┼─────┼────────┼───────┼────┼───────┨ ┃菏泽市烟柳│菏泽市绿色│总占地面积3000亩│2015-2021 │35800 │东明县马头林场┃ ┃生态园建设│苗木有限公│ │ │ │ ┃ ┃项目 │司 │ │ │ │ ┃ ┗━━━━━┷━━━━━┷━━━━━━━━┷━━━━━━━┷━━━━┷━━━━━━━┛ 续表二 ┏━━━━━┯━━━━━┯━━━━━━━━┯━━━━━━━┯━━━━┯━━━━━━━┓ ┃东明沙窝镇│东明向阳新│总装机容量2万千 │2015.8-2016.4 │18029 │东明县沙窝镇东┃ ┃20MWp(2万│能源研发有│瓦 │ │ │堡城村 ┃ ┃千瓦)鱼光│限公司 │ │ │ │ ┃ ┃互补光伏发│ │ │ │ │ ┃ ┃电项目 │ │ │ │ │ ┃ ┠─────┼─────┼────────┼───────┼────┼───────┨ ┃年产20万吨│山东银旺碳│年产20万吨煅后焦│2015.8-2016.5 │21987.08│东明县海洋石化┃ ┃煅后焦项目│素科技有限│ │ │ │产业园区 ┃ ┃ │公司 │ │ │ │ ┃ ┠─────┼─────┼────────┼───────┼────┼───────┨ ┃10万吨粮食│东明祥润实│总建筑面积14430 │2015.7-2016.6 │8877 │东明县刘楼镇宋┃ ┃仓储建设项│业有限公司│平方米,新建仓储│ │ │庄村 ┃ ┃目 │ │规模10万吨 │ │ │ ┃ ┠─────┼─────┼────────┼───────┼────┼───────┨ ┃东明县德宏│东明县德宏│总建筑面积46084 │2015.7-2016.6 │10029.4 │东明县刘楼镇驻┃ ┃学校建设项│学校 │平方米 │ │ │地 ┃ ┃目 │ │ │ │ │ ┃ ┠─────┼─────┼────────┼───────┼────┼───────┨ ┃运通物流园│东明运通物│总建筑面积12184 │2015.10-2017.9│11000 │东明县黄河路中┃ ┃建设项目 │流有限公司│平方米 │ │ │段 ┃ ┠─────┼─────┼────────┼───────┼────┼───────┨ ┃东明龙脉庄│山东瑞鼎房│总建筑面积95000 │2015.8-2016.12│19875.53│东明县龙脉庄园┃ ┃园二期建设│地产开发有│平方米 │ │ │小区西侧,站前┃ ┃项目 │限公司 │ │ │ │路以北,工业路┃ ┃ │ │ │ │ │以东 ┃ ┠─────┼─────┼────────┼───────┼────┼───────┨ ┃城关镇一期│东明明阳新│总装机容量2万千 │2015.8-2016.7 │17988 │东明县城关街道┃ ┃20MWp(2万│能源有限公│瓦 │ │ │办事处李街村北┃ ┃千瓦)光伏│司 │ │ │ │ ┃ ┃发电项目 │ │ │ │ │ ┃ ┠─────┼─────┼────────┼───────┼────┼───────┨ ┃东明县 │中电建(东│5万千瓦光伏电站 │2016.7-2016.12│46079.26│东明县菜园集镇┃ ┃50MWp(5万 │明县)光伏│ │ │ │斜街村附近 ┃ ┃千瓦)光伏 │发电有限公│ │ │ │ ┃ ┃电站工程 │司 │ │ │ │ ┃ ┠─────┼─────┼────────┼───────┼────┼───────┨ ┃年产10万吨│东明黄河杂│年产10万吨杂粮 │2015.9-2016.8 │5000 │东明县沙窝镇 ┃ ┃杂粮加工项│粮有限公司│ │ │ │ ┃ ┃目 │ │ │ │ │ ┃ ┠─────┼─────┼────────┼───────┼────┼───────┨ ┃机动车检测│东明安捷机│总建筑面积2733平│2015.11- │6000 │东明县开发区外┃ ┃及尾气排放│动车检测有│方米 │2016.10 │ │环路南段路西 ┃ ┃检测建设项│限公司 │ │ │ │ ┃ ┃目 │ │ │ │ │ ┃ ┠─────┼─────┼────────┼───────┼────┼───────┨ ┃年产3万件 │菏泽市唐艺│年产3万件(套) │2015.9-2016.8 │7727.41 │东明县刘楼镇产┃ ┃(套)木制│木制品有限│木制品 │ │ │业园 ┃ ┃品建设项目│公司 │ │ │ │ ┃ ┠─────┼─────┼────────┼───────┼────┼───────┨ ┃菜园集镇一│东明南红光│总装机容量2万千 │2015-2016 │16550 │东明县菜园集乡┃ ┃期20MWp(2│伏发电有限│瓦 │ │ │武屯村 ┃ ┃万千瓦)光│公司 │ │ │ │ ┃ ┃伏电站项目│ │ │ │ │ ┃ ┗━━━━━┷━━━━━┷━━━━━━━━┷━━━━━━━┷━━━━┷━━━━━━━┛ 续表三 ┏━━━━━┯━━━━━┯━━━━━━━━┯━━━━━━━┯━━━━┯━━━━━━━┓ ┃天正·中央│山东天正房│规划总建筑面积 │2015.12-2018.6│33000 │东明县向阳路以┃ ┃大街名邸组│地产开发有│175946平方米 │ │ │东、文化路以西┃ ┃团(三组团)│限公司 │ │ │ │、吴庄路以北、┃ ┃建设项目 │ │ │ │ │山东天正房地产┃ ┃ │ │ │ │ │开发公司以南 ┃ ┠─────┼─────┼────────┼───────┼────┼───────┨ ┃南华牡丹苑│东明顺泽置│规划总建筑面积 │2015.10-2017.3│10050 │东明县开发区曙┃ ┃建设项目 │业有限公司│75060平方米、276│ │ │光路东段、东明┃ ┃ │ │户 │ │ │县南华公园南面┃ ┠─────┼─────┼────────┼───────┼────┼───────┨ ┃天正·中央│山东天正房│规划总建筑面积 │2015.12-2018.6│54000 │东明县向阳路以┃ ┃大街观澜、│地产开发有│175946平方米 │ │ │东、新村路以北┃ ┃园境(四、│限公司 │ │ │ │、山东天正房地┃ ┃五)组团二│ │ │ │ │产开发公司以西┃ ┃期建设项目│ │ │ │ │、梦蝶路以南。┃ ┃ │ │ │ │ │五组团位于东明┃ ┃ │ │ │ │ │县向阳路以东、┃ ┃ │ │ │ │ │新村路以南、山┃ ┃ │ │ │ │ │东天正房地产开┃ ┃ │ │ │ │ │发公司以西、站┃ ┃ │ │ │ │ │前路以北 ┃ ┠─────┼─────┼────────┼───────┼────┼───────┨ ┃东明县名仕│东明城关房│规划总建筑面积 │2015.10-2016.9│22074.52│东明县站前路东┃ ┃庄园建设项│地产开发有│58139.11平方米 │ │ │段路北 ┃ ┃目 │限公司 │ │ │ │ ┃ ┠─────┼─────┼────────┼───────┼────┼───────┨ ┃菜园集镇 │东明天园光│装机容量5万千瓦 │2016.9-2017.8 │50000 │日东高速北侧、┃ ┃50MWp(5万 │伏农业发展│ │ │ │菜园集镇敬老院┃ ┃千瓦)海虾 │有限公司 │ │ │ │南侧 ┃ ┃淡养光伏发│ │ │ │ │ ┃ ┃电项目 │ │ │ │ │ ┃ ┠─────┼─────┼────────┼───────┼────┼───────┨ ┃10万吨掺混│东明瑞农农│10万吨掺混肥 │2015.10-2016.9│6973.39 │东明县三春集镇┃ ┃肥生产线建│业发展有限│ │ │ │三春集村 ┃ ┃设项目 │公司 │ │ │ │ ┃ ┠─────┼─────┼────────┼───────┼────┼───────┨ ┃上海城三期│东明建发置│总占地面积38233 │2015.11- │26000 │东明县曙光路以┃ ┃建设项目 │业有限公司│平方米 │2017.10 │ │南、南华路以东┃ ┃ │ │规划总建筑面积 │ │ │、向阳路以西、┃ ┃ │ │12.9万平方米 │ │ │沿河路以北 ┃ ┠─────┼─────┼────────┼───────┼────┼───────┨ ┃年产1.2亿 │东明县豪强│年产1.2亿平方米 │2015.12-2016.6│36000 │东明县东明集镇┃ ┃平方米纸板│彩印有限公│纸板 │ │ │ ┃ ┃项目 │司 │ │ │ │ ┃ ┠─────┼─────┼────────┼───────┼────┼───────┨ ┃生态示范基│东明县强发│占地4000亩,建筑│2015.12-2018.8│85550 │东明县菜园集镇┃ ┃地项目 │生态农业科│面积6800平方米 │ │ │ ┃ ┃ │技有限公司│ │ │ │ ┃ ┠─────┼─────┼────────┼───────┼────┼───────┨ ┃夹堤王村至│东明县交通│建设标准为三级公│2016.3-2017.10│9500.75 │东明县境内,东┃ ┃马厂战备公│运输局 │路,设计速度40千│ │ │起夹堤王村,往┃ ┃路工程 │ │米/小时,路面宽7│ │ │西途径马头镇、┃ ┃ │ │米,全长34公里 │ │ │三春集镇、焦园┃ ┃ │ │ │ │ │乡,过焦园黄河┃ ┃ │ │ │ │ │浮桥西至马厂村┃ ┠─────┼─────┼────────┼───────┼────┼───────┨ ┃东明集 │东明朝阳新│总装机容量2万千 │2016.1-2016.9 │18029 │东明县沙窝镇柳┃ ┃20MWp(2万 │能源研发有│瓦 │ │ │里村 ┃ ┃千瓦)牡丹 │限公司 │ │ │ │ ┃ ┃园农光互补│ │ │ │ │ ┃ ┃电站项目 │ │ │ │ │ ┃ ┠─────┼─────┼────────┼───────┼────┼───────┨ ┃年产8000吨│菏泽达香奇│年产8000吨膨化米│2016.1-2017.12│20000 │东明县东明集镇┃ ┃膨化米果项│食品有限公│果 │ │ │经济园区 ┃ ┃目 │司 │ │ │ │ ┃ ┠─────┼─────┼────────┼───────┼────┼───────┨ ┃南华·曦苑│山东菏泽盛│规划总建筑面积 │2015.12-2017.6│26088.49│东明县长兴集路┃ ┃商住小区一│安置业有限│91492平方米 │ │ │东侧、吴庄路北┃ ┃期建设项目│公司 │ │ │ │侧 ┃ ┗━━━━━┷━━━━━┷━━━━━━━━┷━━━━━━━┷━━━━┷━━━━━━━┛ 【千亿斤粮食工程项目建设】 2013年的千亿斤粮食工程建设项目,于2015年6月20日全部完工,6月30日通过县级验收;7 月16日通过市级验收,7月30日通过省级验收。2014年的千亿斤粮食工程建设项目,于2015年1月19日发布招标公告,2月27日开 标,经过中标公示、合同签订、组织施工等程序,完成新打机井510眼,铺设PVC(是聚氯乙烯材料的简称)管道225千米,新建 桥涵闸292座,架设农田高压低压线路122千米,清淤治理排水沟203千米、土方65万立方米。新修水泥路7.5千米、砂石路16千 米,至2015年底,已完成全部工程量的90%。2015年千亿斤粮食工程建设项目,经过申报、实施方案编写、评审、批复、招标、 开标、公示、合同签订等程序,一期工程鱼沃街道项目区,二期工程菜园集镇项目区、武胜桥镇项目区已开工建设。其中一期 工程鱼沃街道项目区完成新建桥涵5座,清淤治理工程全部完成;二期工程菜园集镇项目区完成新打机井45眼,新建桥涵18座, 清淤治理工程完成60%。该项工程预计2016年5月全部完成。 【项目招投标管理和招商引资】 2015年,根据县委、县政府统一部署,县公共资源交易中心协调有关部门,先后为东明 县黄河滩区土地开发整理项目、东明县2015年中小学校舍标准化建设工程、东明县“千村公路扶贫”工程、全国新增千亿斤粮 食生产能力规划东明县2015年田间工程建设项目、东明县2015年农业综合开发项目工程等项目进行公开招标,共完成招投标39 个项目,总投资额5.3亿元,可节省资金5099万元。是年,共牵头组织相关部门和乡镇,先后分别赴北京、长三角、珠三角、西 安等地参加7次招商引资活动,有13个招商引资项目落地建设,项目总投资188亿元。 (供稿:李相中 刘耀)