【城关街道概况】 城关街道位于县境北部，是县委、县政府驻地。城关街道办事处下辖24个社区（行政村），行政区划
面积41.7平方千米，耕地面积1666公顷，人口11万人。2015年，办事处完成工业总产值68亿元，社会固定资产投资12亿元，实
现工商税收10777万元，财政收入8616.5万元,农村居民人均可支配收入11210元，城镇居民人均可支配收入19772元；先后被授
予“全市民族团结进步 模范集体”、“全市安全生产工作先进乡镇（街道办事处）”、“全市信访 维稳工作先进单位”和“
2015年度全县科学发展先进乡镇第四名”、“2015年度全县民营经济工作先进乡镇”、“2015年度全县招商引资工作先进乡镇”
等荣誉称号。
【招商引资和项目建设】 2015年,城关街道办事处不断加大招商引资力度，全面推进重点项目建设，经营规模6万平方米
的东明太平洋百货和1万平方米的银座商城东明店进入内部装修及管网施工.东明县康迪妇幼用品有限公司2015年电商销售额达
4800余万元,分别在天猫、淘宝、京东、折800、贝贝网开设旗舰网点.东明明阳新能源有限公司投资6亿元的光伏发电项目完成
手续办理，全面启动筹建。投资3亿元的东明嘉宁燃气有限公司天然气站项目、投资1亿元的东明县电力运维抢修中心项目、投
资1.3亿元的大都会华联生活广场项目和投资4800万元占地面积1.5公顷的医药物流配送园项目进入施工建设.投资3.5亿元的利
华商贸城全面建成启用。投资1.2亿元的华联商厦建成启用后,日最高营业额突破100万元。占地1.5公顷、总投资2000万元的靖
霖食品项目已完成生产车间等主体工程建设。占地面积10公顷、投资过亿元的万福中学项目已签约落地，完成建设工程前期勘
探。投资30亿元的华润电力项目已全面开工建设。
【人口和计划生育工作】 2015年，城关街道办事处共上报新婚380对，出生678人，合法生育率为68.73%，综合出生性别
比为124.5,落实四术手术1573例。开展计划生育宣传，刷写墙体标语430条，在城区各单位门前悬挂横幅标语230余幅，发放宣
传彩页14500余份。开展“5·29协会活动日”纪念活动，免费诊疗800余人,发放宣传品和《计划生育一本通》3000余份。严厉
打击“两非”行为，年内没收非法使用B超机2台，强制收回非法使用药物2例。加强社会抚养费缴纳，配合县法院强制执行6起，
下处罚决定书86人。全年为“失独”家庭、计生家庭发放慰问金1.2万元.组织免费孕前优生健康查体女191人、男174人。加强
城区流动人口管理，及时录入WIS系统,全年共流出143人，流入128人。办理计划生育家庭优待证5926户，奖励升入本以上大学
生27人，每户奖励现金2000元。兑现发放优待保障金140.7万元。
【城区建设及管理】 2015年，城关街道办事处紧跟县委、县政府城镇化建设步伐，持续推进城镇化建设进度，对重点片
区实行领导干部挂包责任制。先后启动银座康城和北城国际二期两个新拆迁片区建设,其中银座康城完成封顶建筑面积1万平方
米，开工建设回迁房5万平方米。洪业嘉苑小区建设完工面积11.7万平方米.总投资3000万元的清华园学校三期工程，已建设完
工1.5万平方米，并于9月投入使用。加大违法建设查处力度，年内共查处违法建筑90余处，拆除8800余平方米。
【城乡环卫一体化】 2015年，城关街道办事处加大投入，集中开展城乡环卫一体化整治。一是加强宣传培训引导。通过
刷写标语、悬挂横幅、发放彩页、召开广播会等形式,大力宣传城乡环卫一体化内容，共刷写墙体标语300余幅、悬挂横幅80幅、
发放环卫一体化“明白纸”1.6万张;利用文化广场、道德讲堂开展“新农村、新生活”培训，潜移默化引导广大居民提高文明
素质，逐步养成良好的卫生习惯.二是科学配建环卫设施。启用已建成的垃圾中转站，配备平推式垃圾压缩设备1套、侧装垃圾
转运车3部、勾臂车1部，配套垃圾箱1350个、密闭式专用清洁车150辆.三是按照统一标准组建74人的保洁队伍，配齐保洁人员，
统一配备保洁工具，统一着装上岗,按时发放工资，完善制度措施，确保正常运转。四是狠抓存量垃圾治理，动员300名机关干
部和260名村居干部，带领广大党员群众奋战环卫第一线，动用大型机械470余台次，三轮车800余辆次，累计清理垃圾9000吨，
清挪柴草、物料5800余方，垫土1900余方。东关、刘庄、崔寨、西门等12个村居累计投资近1000万元，硬化村内街道、修缮下
水道，基础设施进一步完善。同时成立环卫所，与菏泽银湾物业公司签订托管协议，实现环卫工作的常态化、长效化、制度化。
【社会治安综合治理和平安建设】 2015年，城关街道办事处强化综合治理，重点做好两会、重大活动、主要节假日期间
的安保稳控。加大矛盾纠纷排查化解力度,全年共排查出矛盾纠纷103起，调处99起，调处率达96.1%。加强反邪教摸排6次，与
所有村居全部签订《防范和处理邪教工作责任书》,与95%以上的户签订《家庭拒绝邪教承诺卡》。加强校园及周边秩序的清理
整顿，组织法制进校园5场次，发放《致学生家长的一封信》12000余份，开展安全检查24次，排查整改安全隐患23处，清理整
顿校园周边网吧、游戏厅、棋牌娱乐室62余家。城区、城关2个派出所全年打掉犯罪团伙8个、抓获网上逃犯25人，立刑事案件
31起，逮捕61人，刑拘10人，直诉17人，调解各类纠纷981起。全街道共有司法矫正对象54人，解除并转入安置帮教人员13人。
全年发放各类普法宣传材料1000余份，解答法律咨询120余人次。加强安全生产监管,检查危化品、一般工商贸企业、加油站15
家，查出隐患205条，下达整改书88份，全部整改到位。清除非法加油站点3家、瓶装液化气站点3家。
【精神文明建设】 2015年，城关街道办事处的崔寨、雷庄被授予“市级文明村”。西门社区、刘街村文化广场和黄军营、
朱口、崔寨农家书屋分别建成启用.开展“好媳妇、好婆婆”评选活动，定时更新“四德榜”.积极开展文体活动，在全县“体
彩杯”全民健身运动会上，城关街道的乒乓球、中国象棋、够级、排球项目均获得前两名,郝寨、刘坟2个队获健身操比赛二等
奖，雷庄、刘墙、梁庄3个队获广场舞比赛三等奖。在“喜迎七一、舞动东明”全县广场舞大赛中，刘墙、雷庄、郝寨3个代表
队获优秀奖。在全县“第二十二届中老年运动会”上，黄军营代表队获广场舞二等奖，梁庄、郝寨分别获秧歌、健身操优胜奖，
办事处代表队获老年门球赛冠军。组织举办“庆元宵、广场舞”大赛，雷庄代表队获省“银龄杯”广场舞大赛东明赛区第二名
和省“幸福舞起来”广场舞大赛晋级市级赛资格。全年送电影下乡385场、送戏下乡14场。配合县科协举办科技培训班3期，发
放明白纸1000余份，为北关、西门、黄军营安装省级科普数字终端。在“平安家庭”创建中，发放妇女维权宣传资料1000余份，
处理家庭暴力维权2例。做好农村妇女“两癌”筛查，为1名患癌妇女申请救助金1万元。做好民兵整组和民兵预备役工作,该年
入伍新兵17名。
【农业农村工作】 2015年,城关街道办事处稳步推进农田水利设施建设，对马刘蔡支渠进行清挖，共动土2.3万方，整修
2.4千米，新建桥闸4座,新打机井12眼。实施林业病虫害防治670公顷，对美国白蛾等病虫害进行有效防治。印发农业技术明白
纸700余份、病虫害情报600余份，做好40户科技示范户的技术指导服务。完成1700公顷小麦“一喷三防”农药发放，补贴小麦
良种295吨，核实玉米保险700公顷。强化农村经管，压缩不良开支31余万元，减少不良债务26万元。报批东关、西关、朱口、
刘街4个村队“一事一议”资料。实施精准扶贫，开展入户调查2020户、5655人，全年完成脱贫426户、1225人。开展畜禽防疫，
全年防疫大牲畜2.96万头、家禽7万只，防疫密度达100%。规范国土资源管理,年内调查处理违法违规用地12起，调解承包土地
纠纷24起，处理宅基纠纷6起，完成80%集体土地所有权和使用权调查及信息采集和录入，完成7个村的土地确权登记签证。
【农业产业化】 2015年，城关街道办事处积极推进“一村一品”建设，“刘墙村瓜果采摘园”、“梁庄、雷庄优质瓜菜
专业村”实现新的发展。占地22公顷的刘墙绿色农业创业园初具规模，年销售瓜菜8450吨，销售收入达4730万元，年利润1230
万元。农业龙头企业带动经济发展效果显著，五得利集团东明面粉有限公司固定资产1.35亿元,有员工500多人，本地员工比例
达71%，拥有3个车间6条生产线，日加工小麦总量3000吨，产业化经营极大提升小麦生产效益，全面促进农民增收和农业增效，
同时推动本地运输业、服务业、餐饮业发展。
【民生事业】 2015年，城关街道办事处全面落实各项惠农资金及财政补贴。筹资10万元，对升入大学本科以上的困难学
生进行救助。争取“一事一议”财政奖补专项资金20余万元，及时兑现。投资28.5万元，对街道敬老院的地面、厨房、设施用
具、用电线路等进行更新改造。开展阳光低保认证，按照“应保尽保，应退尽退”的原则，共落实享受低保待遇3235人，调整
建档139人，发放农村低保款543.5万元。救助困难户200余户，发放救助金4万余元。开展“慈心一日捐”活动，共捐款11万元。
完成1700名残疾人普查上报。为10名“夕阳红”老人每人发放600元生活补助金.对100余名病人实施大病救助。完成3.8万人的
医疗保险参保，上缴医保参保费334万多元,办理医疗转移593人。完成养老保险费征缴,上缴保险费325万元。投资2亿元的阳光
老年服务中心和福寿轩、老来乐2处日间照料中心建成启用，黄军营老年人日间照料中心建设完成,进入试运行阶段。城北农贸
市场建成启用，其他3处农贸市场正在建设。
【基层党建】 2015年，城关街道办事处严格落实“书记抓、抓书记”党建工作责任制，夯实党建工作基础，确保基层组
织运转正常。加强党员队伍建设，严把党员入口关，全年共发展预备党员10名，其中35周岁以下7名，女性2名，全部为高中以
上学历。抓好党员集中培训，为农村、城市社区910名党员集中上党课，开展村“两委”干部、全体党员集中培训3次，参训人
员达4000余人次。强化基层组织人事管理，实行村级“两委”班子轮流坐班制度，对经手事务做到事事有回音、件件有落实。
街道24个村居全部成立村务监督委员会，监督工作扎实有效。年底召开村级支部书记述职评议会，将评议结果与绩效工资挂钩。
强化基层组织经费保障，村级组织运转经费按标准全部拨付到位,为7个社区拨付为民服务专项经费70万元，为96名离职村居干
部发放养老金30万元,为村级组织拨付工作经费336万元。年底依据“千分制”考核结果，为一、二类村干部每人每月增发奖励
工资100元、60元，全年增发10.2万元。有20个村居实现集体经济收入达3万元以上，占比达83%。强化基层组织活动场所建设，
启动南关、南华、西门、东城4个社区活动场所建设，总建筑面积约3.1万平方米。强化作风纪律建设，认真开展党员干部“不
担当不作为”自查自纠，对查摆出的问题逐一进行整改。
【“双联双创”活动】 2015年，城关街道办事处按照县委统一部署，扎实开展“双联双创”活动，组织召开动员会，成
立由党委书记任组长的“双联双创”活动领导小组，制定“双联双创”活动实施方案。办事处党委抽调175名党员干部成立8个
工作组，分别联系东关社区、南华社区、西门社区、刘墙村、刘庄村、朱口村、刘坟村、崔街村的2773户。建立联系服务群众
工作机制，实行一村一牌、一户一卡，共制作悬挂公示牌8幅，发放联系卡2773张。工作组成员每月至少拿出3天时间深入到所
联系村（社区）、联系户进行走访，记好《民情日记》,填写《精准扶贫手册》。同时办事处积极配合县直机关、企事业单位，
做好辖区内其他16个村（社区）的联系工作,为活动开展创造便利条件。经过“面对面”入户走访，共排查梳理问题130件，已
解决问题75件，对剩余的56件问题，明确化解时限和责任人，实行销号制，确保问题得到圆满解决。
附：2015年城关街道办事处基本情况一览表
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┃ 项 目 │ 单位 │ 数量 │ 项 目 │ 单位 │ 数量 ┃
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┃ 土地总面积 │ 平方 │ 41.7 │ 蔬菜总产量 │ 吨 │ 25300 ┃
┃ │ 千米 │ │ │ │ ┃
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┃ 耕地面积 │ 公顷 │ 1666.6 │ 肉类总产量 │ 吨 │ 3720 ┃
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┃ 总人口 │ 人 │ 110533 │ 财政收入 │ 万元 │ 8616.5 ┃
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┃ 农业人口 │ 人 │ 28592 │ 工商税收 │ 万元 │ 10777 ┃
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┃ 人口出生率 │ 0/00 │ 9.1 │ 农民人均可支配收入 │ 元 │ 11210 ┃
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┃ 人口自然增长率 │ 0/00 │ 5 │ 中小学 │ 所 │ 11 ┃
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┃ 计划生育率 │ 0/0 │ 89.61 │ 在校学生 │ 人 │ 13000 ┃
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┃ 行政村、社区 │ 个 │ 24 │ 幼儿园 │ 所 │ 56 ┃
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┃ 工业企业 │ 个 │ 87 │ 在园儿童 │ 人 │ 6838 ┃
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┃ 工业总产值 │ 亿元 │ 68 │ 教职工 │ 人 │ 980 ┃
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┃ 利税总额 │ 亿元 │ 16 │ 参加农村社会养老保险率 │ % │ 100 ┃
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┃ 固定资产投资 │ 亿元 │ 12 │ 农村合作医疗投保率 │ % │ 100 ┃
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┃ 农业总产值 │ 亿元 │ 3.01 │ 最低生活保障人数 │ 人 │ 3235 ┃
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┃ 粮食总产量 │ 吨 │ 9549 │ 养老机构供养老人 │ 人 │ 95 ┃
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附：2015年城关街道办事处各行政村基本情况一览表
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┃ 行政村 │ 村两委 │ 包括 │居民户数（户│总人口（人│耕地面积（公顷┃
┃ │ 主要负责人 │ 自然村 │） │） │） ┃
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┃ 北王寨 │ 党支部书记：周春生 │ 北王寨 │ 366 │ 1472 │ 107 ┃
┃ │ 村委会主任：杜国勇 │ │ │ │ ┃
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┃ 崔 寨 │ 党支部书记：崔金轩 │ 崔 寨 │ 379 │ 1396 │ 103 ┃
┃ │ 村委会主任：崔金轩 │ │ │ │ ┃
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┃ 辛 庄 │ 党支部书记：朱培生 │ 辛 庄 │ 154 │ 551 │ 49.64 ┃
┃ │ 村委会主任：朱培生 │ │ │ │ ┃
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┃ 东关社区 │ 党支部书记：赵景全 │ 东 关 │ 719 │ 2986 │ 5.28 ┃
┃ │ 村委会主任：聂元修 │ │ │ │ ┃
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┃ 雷 庄 │ 党支部书记：沈平均 │ 雷 庄 │ 340 │ 1164 │ 85.8 ┃
┃ │ 村委会主任：鲍万祥 │ │ │ │ ┃
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┃ 刘 坟 │ 党支部书记： │ 刘 坟 │ 293 │ 1276 │ 82.3 ┃
┃ │ 村委会主任：杨志刚 │ │ │ │ ┃
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┃ 刘 墙 │ 党支部书记：刘改成 │ 刘 墙 │ 162 │ 597 │ 28.3 ┃
┃ │ 村委会主任：刘天义 │ │ │ │ ┃
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┃ 东城社区 │ 党支部书记：穆化山 │ 穆庄、句庄 │ 310 │ 1320 │ 26.2 ┃
┃ │ 村委会主任：穆华林 │ │ │ │ ┃
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┃ 南关社区 │ 党支部书记：牛子高 │ 南 关 │ 1300 │ 5100 │ 1.57 ┃
┃ │ 村委会主任：余濮生 │ │ │ │ ┃
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┃ 南华社区 │ 党支部书记：卢国栋 │ 南三里 │ 212 │ 903 │ 2.48 ┃
┃ │ 村委会主任：冯美娥 │ │ │ │ ┃
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┃ 阮 寨 │ 党支部书记：孟国庆 │ 阮 寨 │ 178 │ 644 │ 38.2 ┃
┃ │ 村委会主任：孟凡彬 │ │ │ │ ┃
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┃ 崔 街 │ 党支部书记：崔长华 │ 崔 街 │ 357 │ 1512 │ 99.8 ┃
┃ │ 村委会主任：侯庆民 │ │ │ │ ┃
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┃ 李 街 │ 党支部书记：张少林 │ 李 街 │ 392 │ 1493 │ 115.5 ┃
┃ │ 村委会主任：梁成玉 │ │ │ │ ┃
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┃ 刘 街 │ 党支部书记：张金虎 │ 刘 街 │ 199 │ 954 │ 58.67 ┃
┃ │ 村委会主任：韩庆章 │ │ │ │ ┃
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┃ 西门社区 │ 党支部书记：许伟生 │西门里、段家园│ 367 │ 2125 │ 26.75 ┃
┃ │ 村委会主任：刘俊峰 │、孙家园 │ │ │ ┃
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┃ 西关社区 │ 党支部书记：海素娥 │ 西关、店子村 │ 680 │ 2700 │ 41.79 ┃
┃ │ 村委会主任：罗景绪 │ │ │ │ ┃
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┃ 北关社区 │ 党支部书记：张冠军 │小刘庄、袁小庄│ 554 │ 2562 │ 125.5 ┃
┃ │ 村委会主任：李 勇 │、北关 │ │ │ ┃
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┃ 郝 寨 │ 党支部书记：张雨忠 │郝寨、五里铺、│ 393 │ 1684 │ 107.4 ┃
┃ │ 村委会主任：孟雨林 │温 寨 │ │ │ ┃
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┃ 野鸡营 │ 党支部书记：田景顺 │ 野鸡营 │ 160 │ 644 │ 42.6 ┃
┃ │ 村委会主任：田景顺 │ │ │ │ ┃
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┃ 朱 口 │ 党支部书记：朱建林 │ 朱 口 │ 480 │ 1942 │ 154.5 ┃
┃ │ 村委会主任：朱建林 │ │ │ │ ┃
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┃ 白 寨 │ 党支部书记：陈洪堂 │东白寨、西白寨│ 339 │ 1224 │ 95.1 ┃
┃ │ 村委会主任：陈洪堂 │ │ │ │ ┃
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┃ 黄军营 │ 党支部书记：宋国庆 │黄军营、葛庄、│ 362 │ 1477 │ 111.7 ┃
┃ │ 村委会主任：宋国庆 │杨楼 │ │ │ ┃
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┃ 梁 庄 │ 党支部书记：高存仓 │梁庄、代河沟、│ 454 │ 1894 │ 101.6 ┃
┃ │ 村委会主任：高存仓 │张寨、朱寨 │ │ │ ┃
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┃ 刘 庄 │ 党支部书记：刘彦峰 │马庄、刘庄、蔡│ 201 │ 870 │ 66.7 ┃
┃ │ 村委会主任：刘彦峰 │庄 │ │ │ ┃
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（供稿：赵国强）