第四节 财政支出 1986~1995年,全县经济发展较快,财政收入稳步增长,财政支出增加。10年财政总支出54472万元,年均支出5447.2万元, 年均增加701.4万元。1996~2005年,财政收支矛盾日益明显,收入增长难度加大,支出刚性增强。2005年,财政支出45176万 元,比“八五”期间五年总支出36109万元还多9067万元。 1986~1995年东明县地方财政支出情况表 表7-1-3 单位:万元 ┏━━━━━━━┯━━━┯━━┯━━━┯━━┯━━━┯━━━┯━━┯━━━┯━━━┯━━━┓ ┃ 年度 │ 1986 │1987│ 1988 │1989│ 1990 │ 1991 │1992│ 1993 │ 1994 │ 1995 ┃ ┠───────┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼───┼───┨ ┃ 合计 │ 2314 │3532│ 3871 │4183│ 4463 │ 5026 │5559│ 7398 │ 8798 │ 9328 ┃ ┠───────┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼───┼───┨ ┃企业挖潜改造资│ 25 │ 50 │ - │ - │ - │ - │ - │ - │ - │ - ┃ ┃金 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃ ┠───────┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼───┼───┨ ┃ 简易建筑费 │ - │ 3 │ - │ - │ - │ 20 │ 2 │ - │ - │ 20 ┃ ┠───────┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼───┼───┨ ┃ 地质勘探费 │ - │ - │ - │ - │ - │ - │ - │ - │ - │ 1 ┃ ┠───────┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼───┼───┨ ┃ 科技三项费用 │ - │ - │ - │ - │ - │ - │ - │ - │ 65 │ 70 ┃ ┠───────┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼───┼───┨ ┃ 流动资金 │ - │ - │ - │ - │ - │ - │ - │ - │ 5 │ - ┃ ┠───────┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼───┼───┨ ┃支援农村生产支│ 122 │301 │ 397 │455 │ 350 │ 306 │333 │ 518 │ 837 │ 294 ┃ ┃出 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃ ┠───────┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼───┼───┨ ┃农业综合开发支│ - │ - │ - │ - │ - │ - │ - │ - │ - │ 275 ┃ ┃出 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃ ┠───────┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼───┼───┨ ┃农林水气象等部│ 139 │291 │ 249 │185 │ 215 │ 307 │379 │ 464 │ 604 │ 635 ┃ ┃门事业费 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃ ┠───────┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼───┼───┨ ┃工业交通等部门│ 41 │ 51 │ 65 │ 50 │ 43 │ 43 │114 │ 144 │ 93 │ 70 ┃ ┃事业费 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃ ┠───────┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼───┼───┨ ┃文教卫生事业费│ 852 │962 │ 1193 │1376│ 1556 │ 1695 │2390│ 2938 │ 3717 │ 4282 ┃ ┠───────┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼───┼───┨ ┃ 科学事业费 │ 5 │ 5 │ 4 │ 4 │ 6 │ 8 │ 9 │ 12 │ 12 │ 10 ┃ ┠───────┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼───┼───┨ ┃税务等其他部门│ 75 │ 87 │ 150 │160 │ 230 │ 153 │210 │ 374 │ 375 │ 346 ┃ ┃事业费 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃ ┠───────┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼───┼───┨ ┃抚恤和社会福利│ 186 │213 │ 181 │179 │ 195 │ 183 │243 │ 403 │ 445 │ 426 ┃ ┃救济费 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃ ┠───────┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼───┼───┨ ┃ 行政管理费 │ 289 │311 │ 399 │525 │ 516 │ 593 │796 │ 1189 │ 1443 │ 1553 ┃ ┠───────┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼───┼───┨ ┃ 公检法司支出 │ 96 │ 89 │ 129 │133 │ 157 │ 167 │205 │ 332 │ 416 │ 446 ┃ ┠───────┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼───┼───┨ ┃ 城市维护费 │ 154 │ 45 │ 29 │ 49 │ 107 │ 178 │ 93 │ 121 │ 173 │ 340 ┃ ┠───────┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼───┼───┨ ┃ 价格补贴支出 │ 156 │780 │ 684 │727 │ 681 │ 672 │403 │ 266 │ 338 │ 84 ┃ ┠───────┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼───┼───┨ ┃支援不发达地区│ 51 │ 50 │ 52 │ - │ - │ 28 │ 27 │ 27 │ - │ 4 ┃ ┃支出 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃ ┠───────┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼───┼───┨ ┃专项(款)支出│ 1 │ 9 │ 10 │ 10 │ 13 │ 17 │ 60 │ 29 │ 51 │ 90 ┃ ┠───────┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼───┼───┨ ┃ 其他支出 │ 122 │285 │ 329 │330 │ 394 │ 533 │295 │ 581 │ 224 │ 382 ┃ ┗━━━━━━━┷━━━┷━━┷━━━┷━━┷━━━┷━━━┷━━┷━━━┷━━━┷━━━┛ 1996~2005年东明县地方财政支出情况表 表7-1-4 单位:万元 ┏━━━━━┯━━━┯━━━┯━━━┯━━┯━━━┯━━━┯━━━┯━━━┯━━━┯━━━┓ ┃ 年度 │ 1996 │ 1997 │ 1998 │1999│ 2000 │ 2001 │ 2002 │ 2003 │ 2004 │ 2005 ┃ ┠─────┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨ ┃ 合计 │14612 │12502 │19087 │1541│15788 │19622 │24490 │27752 │35113 │45176 ┃ ┃ │ │ │ │6 │ │ │ │ │ │ ┃ ┠─────┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨ ┃基本建设支│ - │ - │ - │ - │ - │ - │ - │ - │ 4 │ 2 ┃ ┃出 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃ ┠─────┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨ ┃企业挖潜改│ 461 │ 44 │ 522 │177 │ 25 │ 1437 │ 878 │ 80 │ 27 │ 592 ┃ ┃造资金 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃ ┠─────┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨ ┃简易建筑费│ 20 │ 10 │ 30 │ - │ - │ - │ - │ - │ - │ - ┃ ┠─────┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨ ┃科技三项费│ 91 │ 110 │ 115 │135 │ 158 │ 176 │ 227 │ 293 │ 429 │ 555 ┃ ┃用 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃ ┠─────┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨ ┃支援农村生│ 394 │ 445 │ 763 │500 │ 398 │ 429 │ 1114 │ - │ - │ - ┃ ┃产支出 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃ ┠─────┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨ ┃农业综合开│ 612 │ 191 │ 347 │210 │ 388 │ 332 │ 395 │ - │ - │ - ┃ ┃发支出 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃ ┠─────┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨ ┃农林水气象│ 848 │ 733 │ 797 │876 │ 895 │ 945 │ 1352 │ - │ - │ - ┃ ┃等部门事业│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃ ┃费 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃ ┠─────┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨ ┃ 农业支出 │ - │ - │ - │ - │ - │ - │ - │ 1463 │ 1887 │ 2921 ┃ ┠─────┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨ ┃ 林业支出 │ - │ - │ - │ - │ - │ - │ - │ 231 │ 301 │ 350 ┃ ┠─────┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨ ┃ 水利支出 │ - │ - │ - │ - │ - │ - │ - │ 934 │ 1187 │ 1634 ┃ ┠─────┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨ ┃工业交通等│ 85 │ 87 │ 115 │126 │ 113 │ 120 │ 125 │ 159 │ 189 │ 228 ┃ ┃部门事业费│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃ ┠─────┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨ ┃流通部门事│ - │ - │ - │ - │ - │ - │ 2 │ - │ - │ - ┃ ┃业费 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃ ┠─────┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨ ┃文教卫生事│ 3895 │ 3791 │ - │ - │ - │ - │ - │ - │ - │ - ┃ ┃业费 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃ ┠─────┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨ ┃文体广播事│ - │ - │ 506 │492 │ 582 │ 626 │ 916 │ 1600 │ 1727 │ 1961 ┃ ┃业费 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃ ┠─────┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨ ┃教育费支出│ - │ - │ 3584 │4074│ 4377 │ 4573 │ 6915 │ 6722 │ 8555 │11015 ┃ ┠─────┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨ ┃科学费支出│ 12 │ 13 │ 15 │ 15 │ 20 │ 20 │ 22 │ 24 │ 32 │ 66 ┃ ┠─────┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨ ┃医疗卫生支│ 1197 │ 1056 │ 1111 │933 │ 895 │ 1212 │ 1542 │ 1486 │ 1876 │ 2400 ┃ ┃出 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃ ┠─────┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨ ┃其他部门事│ 469 │ 419 │ 512 │168 │ 174 │ 480 │ 904 │ 1085 │ 1157 │ 659 ┃ ┃业费 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃ ┠─────┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨ ┃抚恤和社会│ 2446 │ 913 │ 5232 │558 │ 532 │ 513 │ 1041 │ 2256 │ 1330 │ 1390 ┃ ┃福利救济费│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃ ┠─────┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨ ┃行政事业单│ 11 │ 1442 │ 1595 │2217│ 2524 │ 2812 │ 734 │ 3845 │ 4636 │ 5958 ┃ ┃位离退休经│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃ ┃费 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃ ┠─────┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨ ┃社会保障补│ - │ - │ 294 │480 │ 227 │ 221 │ 368 │ 544 │ 271 │ 521 ┃ ┃助支出 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃ ┠─────┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨ ┃行政管理费│ 1900 │ 1888 │ 1799 │1991│ 2016 │ 2554 │ 3403 │ 3124 │ 3453 │ 4816 ┃ ┠─────┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨ ┃武装警察部│ 1 │ 1 │ 1 │ - │ - │ - │ - │ - │ - │ - ┃ ┃队支出 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃ ┠─────┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨ ┃公检法司支│ 572 │ 641 │ 691 │1178│ 1265 │ 1615 │ 2284 │ 1740 │ 2072 │ 2093 ┃ ┃出 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃ ┠─────┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨ ┃城市维护费│ 430 │ 198 │ 202 │467 │ 487 │ 630 │ 616 │ 838 │ 1088 │ 1981 ┃ ┠─────┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨ ┃价格补贴支│ 453 │ - │ - │ - │ - │ - │ - │ - │ - │ - ┃ ┃出 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃ ┠─────┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨ ┃政策性补贴│ - │ 236 │ 156 │ 31 │ - │ 20 │ - │ 30 │ 46 │ 60 ┃ ┃支出 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃ ┠─────┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨ ┃支援不发达│ 116 │ - │ 160 │145 │ 128 │ 124 │ 262 │ 85 │ 250 │ 340 ┃ ┃地区支出 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃ ┠─────┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨ ┃专项(款)│ 137 │ - │ 160 │175 │ 331 │ 229 │ 504 │ 815 │ 3189 │ 2600 ┃ ┃支出 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃ ┠─────┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨ ┃ 其他支出 │ 462 │ 284 │ 380 │468 │ 253 │ 484 │ 886 │ 398 │ 1372 │ 3034 ┃ ┠─────┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨ ┃车辆税费支│ - │ - │ - │ - │ - │ - │ - │ - │ 35 │ - ┃ ┃出 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃ ┗━━━━━┷━━━┷━━━┷━━━┷━━┷━━━┷━━━┷━━━┷━━━┷━━━┷━━━┛