东明县人民政府经常开展拥军优属活动。1949年以后，每年都要对全县烈军属进
行调查登记，并不断召开代表大会和座谈会，提高其社会地位，并及时解决其生产、
生活上的困难。
一、荣军工作
1950年， 全县共有残废军人131人，其中一等12人；二等甲级43人、二等乙级71
人；三等甲级2人、三等乙级3人。1954年，评定残废等级和残废军人登记时，由于抗
美援朝和华南剿匪后残废军人增加， 全县共有残废军人459人，其中一等13人；二等
甲级47人、 二等乙级112人；三等甲级185人、三等乙级102人。1964年，全县共有残
废军人525人， 其中一等13人，二等甲级50人、二等乙级154人；三等甲级192人、三
等乙级116人。 1974年，全县共有残废军人546人，其中特等1人；一等13人；二等甲
级54人、二等乙级163人；三等甲级195人、三等乙级120人。1980年9月起，享受护理
费的17人， 每月发款654.5元。 1985年，全县共有残废军人575人，其中在职的99人
（特等1人；一等1人；二等甲级10人、二等乙级21人；三等甲级46人、三等乙级20人。），
在乡的476人（一等16人； 二等甲级46人、二等乙级149人；三等甲级154人、三等乙
级111人。）。年发残废金15.1万元,群众优待471人,享受公费医疗313人。
1984年9月—1985年，将16名特等和一等残废军人的73名家属转为非农业户口。
1985年7月， 对在乡的残废军人473人，提高了生活补助标准，月款2410元，8人
配上手摇三轮车，10人安了假肢，23人配上了病理鞋，12人配上了双拐，25人配上单
拐，4人配上助听器。从1985年11月开始，全县在乡特、一、二、三等残废军人459名。
享受副食品差价补助月款1442元。
二、优待和补助
东明县人民政府对有困难的优抚对象采取多种方法进行优待和照顾。在战争年代
和解放初期，对缺乏劳力畜力和生活困难的烈军属和荣誉军人实行代耕的办法，解决
生活中的困难。如1956年，全县共有烈、军、工属（包括干部家属）和荣军3886户，
17577人， 地62347亩，享受代耕的1537户，5739人，标地11033亩。在社会救济方面
优先照顾， 烈军属及荣誉军人额外发救济款16253元，救济2768户，6757人。享受烈
军属子女入学补助金的559户，572人。对鳏、寡、孤、独的贫苦烈军属定期补助85户，
192人，款689元。对烈军属学生，实行公费的57人，款1585元。帮助解决烈、军属，
转业军人修建房屋537间， 补助270户，款8967元，减免药费1200元。全县有107户享
受了老根据地烈军属生产入社补助款，共补助大车、小车、犁、耙、耧等大、小件农
具126件，牲口40头，计款7348元。
对定期定量补助每年调整一次，没有特殊情况的一般不变动。因减少原定对象节
约下来的补助款，用于新增加的定补对象。烈属定补助对象减少后，节约下来的补助
费，用于扩大复员军人的定补面。1985年，全县享受定期补助的烈属、红军及家属、
病故军人家属、老复员军人和带病回乡的退伍军人家属共853户，913人，月补款8936
元，年计107232元。
东明县人民政府1983年对优待工作做了明确规定：
（一）优待对象：烈属和义务兵家属；生活有困难的残废军人；年老体弱基本丧
失劳动能力的复员军人；带病回乡不能常年参加劳动的复员退伍军人。
（二）优待原则：烈属和义务兵家属户户优待，其他属别依其家庭生活及身体壮
况而定。
（三）优待标准：义务兵家属不少于一个强劳力全年收入的二分之一至三分之二，
其他属别按照本规定第二条据情况而定。对孤老优待户实行包口粮、包烧柴、包治病、
包护理的四包制度。对劳动力极度缺乏，生活特别困难的优待户，不受标准限制。
（四）优待形式：一般都采取粮款并优的办法，只优款不优粮的社，应依市场价
格计价付款，确保优待户的生活不受影响。
（五）优待的费用一律实行全社（镇）范围内的统筹负担。优待的粮、款、物，
同国家征购，集体提留一并核算、提取、分配，由负责民政工作的同志分发到优待户。
（六）优待粮的兑现比例：一般是夏秋各半，孤老优待户和口腔、肠、胃负伤的
残废军人细粮占全年优待粮的百分之七十。黄河滩区的公社，夏季一次兑现全年的优
待粮，优待粮按夏秋各半的比例兑现。
（七）优待坚持春评、夏查、秋兑现的制度。春评后填发一式三份的优待合同书。
军属的优待情况由公社通知军人的所在部队。
（八）义务兵分一个劳力的土地，孤老优待户不优土地，无青壮劳力的优待户免
出义务工，如挖河、修路等，亦不得让其以钱粮顶替。
（九）优待对象享受的优先范围：化肥、农药、自行车、缝纫机等生产、生活资
料的供应，集体农机具的安排使用，疾病的治疗，同等条件下子女入学、升学，建房
所需土地、材料的安排。
（十）县、社各个单位和部门，都从本单位的实际情况出发，制定拥军优属公约。
按照上述规定， 1984年全县优待军烈属4586户，50.6万元。其中烈属418户，款
58938元；军属2986户，款352348元；残废军人400户，款37200元；复员军人522户，
款39150元；病退军人260户，款18460元；平均每户优待款110.36元。
广泛开展拥军优属活动。每逢重大节日县府号召和组织青年、妇女、学生及有关
部门慰问当地驻军、退离休军队干部和军、烈属。新年、春节期间、向军、烈属复员、
退伍、荣誉军人送光荣匾、春联、年画及过年礼品。民政部门定期召开优抚对象座谈
会，县府不断召开优抚对象代表会和经验交流会。
通过优抚政策的兑现落实及政治教育，优抚对象中涌现出不少模范人物。城关镇
野鸡营村军属崔爱竹，为使丈夫安心服役，她自己承担了全部家务和生产，赡养双目
失明的公爹和体弱多病的婆母，抚养两个幼小的孩子。她家在1982年和1983年连续两
年被评为五好家庭， 多次出席地区先进代表大会。1984年3月，她本人被省政府授予
模范军属称号，同时又光荣地出席了中央优抚对象先进代表会。
东明县1951—1982年优抚代表会和经验交流会一览表
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┃ │ │ │ 其 中 ┃
┃ │ │ 代 ├────┬───┬────┬───┬────┬───┬───┨
┃ 年 月 │ 天 数│ 表 │ 烈 │ 军 │ 转业 │ 残废 │ 复员 │ 退伍 │ 其 ┃
┃ │ │ 人 │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ │ │ 数 │ 属 │ 属 │ 军人 │ 军人 │ 军人 │ 军人 │ 他 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃ 1951.8 │ 3 │ 106 │ 21 │ 50 │ │ 7 │ 7 │ │ 21 ┃
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┃ 1952.8 │ 3 │ 262 │ 32 │ 61 │ 131 │ 7 │ 7 │ │ 24 ┃
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┃ 1956.1 │ 3 │ 191 │ 23 │ 93 │ 27 │ 10 │ │ │ 38 ┃
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┃ 1958 │ 5 │ 797 │ 49 │ 93 │ │ 17 │ 80 │ 47 │ 502 ┃
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┃ 1961.7 │ 3 │ 120 │ 25 │ 37 │ 10 │ 10 │ 3 │ │ 35 ┃
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┃1975.12 │ 4 │ 458 │ 72 │ 131 │ 32 │ 65 │ 57 │ 80 │ 21 ┃
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┃ 1978.1 │ 4 │ 414 │ 85 │ 114 │ 33 │ 60 │ 51 │ 44 │ 27 ┃
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┃ 1979.3 │ 4 │ 700 │ 103 │ 185 │ 28 │ 71 │ 112 │ 167 │ 34 ┃
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┃1980.10 │ 4 │ 405 │ 81 │ 107 │ 29 │ 58 │ 47 │ 48 │ 35 ┃
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┃1982.12 │ 4 │ 412 │ 79 │ 110 │ 25 │ 55 │ 42 │ 57 │ 44 ┃
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┃ 备 注 │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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三、战争年代支前工作
在抗日战争和解放战争时期，东明人民组织起来，挖战壕、交通沟，沟通村与村
之间的联系，掩护八路军，袭击敌人。妇女组成“拥军组”、“后勤组”，为前线指
战员做军鞋、春米、烙饼；男青、壮年组成运输队，担架队为前线送粮、弹，救护伤、
病员。
1941年10月，为了反击日本侵略军的“治安强化运动”，开展平原游击战，全县
农、青、妇救国团体，动员起来开展一个月的破路活动，将县内军事要地的土路均挖
成了深2米，宽3米的交通沟。
1943年春，东明人民动员起来，在武装民兵和县大队的护送下，利用夜幕的掩护，
肩扛、 车推，穿过敌占区，将国粮350余万公斤，陆续送到二十专署，支援了鲁西南
党政军民渡荒自救。
1946年8月，东明派出1500副担架、2万民工随刘（伯承）、邓（小平）大军行动，
支援陇海战役。
1948年11月，淮海战役一打响，东明县即建立县、区两级战勤指挥部，组织全县
人民投入碾米、捣米、运米的支前运动。青壮年组成担架队、运粮队。县武装部长曹
子端率担架200副， 随军出征；县长王向晨率运粮队及护车民兵，日夜兼程将粮、弹
转运至前线。全县三次出动民工万余人，大小车6000辆，运粮75万公斤。为夺取淮海
战役的胜利，支前民工牺牲20人，伤数百人。
四、褒扬革命烈士
1985年底， 全县已追认的烈士928名，其中，男920名，女8名；抗日战争时期牺
牲的301人，解放战争时期牺牲的517人，抗美援朝战争牺牲的43人，对越自卫反击战
牺牲的3人， 中印边界冲突牺牲的1人，社会主义建设时期牺牲的58人，时间不详的5
人； 县级干部3人（县委书记1人，县长2人）；荣获二等功以上的27人，其中荣获战
斗英雄称号的2人，立特等功的1人，立大功的1人，一等功的9人，二等功的14人。为
使后人不忘革命烈士的英名，继承前人的革命事业，从1949—1985年全县修建革命烈
士碑亭11座。 1981年建立了有5人组成的编写小组，经过二年的调查、核定工作，编
出东明县《革命烈士英名录》。
五、复退军人和军队离退休干部安置
1950年，东明县成立了转业建设委员会，县政府主要负责人担任主任并配了专职
干部，后改称退伍军人安置办公室。属政府领导下的常设机构。1980年，东明县成立
退伍安置领导小组，民政局设安置股。1985年，又成立了两用人才介绍所，为懂技术
的人员搭桥，安排工作，对口就业。按照国家对安置退伍军人的方针、政策和要求，
1949—1985年底， 共接收安置复员退伍军人12517人，其中，安排工作的2963人，回
农村参加农业生产的9554人。在安置前，逐队逐户进行深入调查摸底，具体解决他们
的吃饭、穿衣、住房、治病和婚姻问题，做到“妥善安置，各得其所”。1983年后，
对9名军队离、退休干部作了妥善安置。