第二辑 粮油购销

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    建国前,粮食、食油由粮行、粮贩和油商私人经营。逢教好年景,粮商囤积居奇,
一遇荒年歉月,就哄抬粮价,牟取暴利。建国之处,粮油购销仍由私人粮行、油行经
营,一些奸商抢购、套购粮油,兴风作浪。为稳定粮油物价,县政府根据情节轻重对
10余名奸商分别给予教育和依法惩处。此后全县粮食购销逐步以公营为主,对私营粮
商采取利用、限制、改造的政策。
    1953年11月,实行粮食统购统销政策(即有计划地统一收购农民的余粮,统一供
应城镇居民和农村缺粮户的口粮),经过宣传贯彻,全县当年征购粮食2395万公斤,
花生果11.895万公斤、芝麻3万公斤。
    1955年,在坚持兼顾国家、集体、个人三者利益的原则下,对农业生产合作社实
行“定产、定购、定销”政策(定产,是按自然条件和经营条件,评定出常年单位面
积产量。定购,是在定总产中扣除种子、口粮,饲料粮以后,按一定比例计算收购。
正常年景,三年不变,如遇灾荒歉收,实行以丰补歉。定销,是对缺粮户每年评定一
次,按照数量、时间及时供应,对城镇居民、职工实行按人分等定量供应)。当年全
县征购粮食2296.5万公斤,花生果339.85万公斤,销售粮食1205.5万公斤。
    1957年,全县遭受严重涝灾,为保证缺粮群众的口粮和种子供应,从外地调进粮
食2267.5公斤,优良玉米种111.5万公斤、小麦种430万公斤。
    1958年,曾一度刮起“共产风”、浮夸风,追求粮食产量高指标,全县粮食产、
购、销出现极不正常的状况,粮食“三定”政策被取消,1958年和1959年是大购大销,
购后又销。1960~1962年国家经济困难时期,城镇居民每人每月减少口粮1.25公斤,
机关干部每人每月减少口粮2公斤, 农村群众口粮每月只供应原粮12公斤,人民生活
相当困难。1963年经济调整以后,缺粮状况才逐年好转。
    1965年,实行粮食征购任务一定三年不变政策(即对每个生产队核定征购基数三
年不变,歉收年基数不动,适当调减当年征购任务,增产适当增购,超购部分给予加
价30%的奖励),稳定了农民的粮食负担,对恢复和发展农业生产起到了积极作用。
    1966年“文化大革命”开始后,全县粮食产量一直徘徊在7500万公斤左右,销远
大于购。1969年,征购203.5万公斤,销售却达到1995万公斤。
    1971年,粮食征购政策改为一定五年(即在五年之内征购任务基数不变,超产适
当超购,减少适当减购,超购部分仍实行加价30%的奖励),全县征购基数仍是430万
公斤。
    1975年,滩区(黄河与大堤之间)各公社遭受黄河水灾,非滩区11个公社遭受旱
灾和涝灾,粮食征购432万公斤,农村统销达1490.5万公斤。1976年黄河漫滩,滩区5
个公社受灾,全县统销粮食2466.5万公斤。
    1978年后,农村实行不同形式的生产责任制,调动了农民生产积极性,粮食产量
增加,征购增多,统销减少。根据国家政策,在做好征购工作的同时,开展议购销工
作。
    1979年,粮食统购价格提高20%,全县包购基数降为300万公斤,超交部分,加价
50%, 每收购100元的粮食,奖售标准化肥60公斤。当年征购787.5万公斤,超过征购
基数487.5万公斤, 加上议购1193.5万公斤,粮食购销相抵平衡,摘掉了20年吃统销
粮的帽子。
    1981年8月1日起,大豆退出包购任务,收购价格由公斤0.46元提到0.69元。全县
包购基数调为150万公斤。征购、销售、调拨实行包干一定三年的办法。
    1982年,滩区9个公社遭受黄河水灾,统销粮食2357.5万公斤。
    1983年,为适应家庭联产承包责任制的形势,从夏季始,改革粮食收购办法,由
生产队集体交粮改为粮食征购三到户(任务落实到户、价款结算到户、奖售化肥兑现
到户) ,更加调动了农民交粮的积极性。当年征购5966.5万公斤,议购221万公斤,
农村统销减少到585万公斤(其中大部分是供应棉农)
    1985年,取消粮食征购基数,改为合同订购办法。农民完成订购任务后,多余粮
食可以在市场自由销售。 加价办法改为按收购总量的70%加价,除小麦、玉米、稻谷
国家按订购计划予以收购外,其他粮食品种一律实行议购议销。

                       东明县粮食油料购销情况表   单位:粮食:万公斤
                          (当年4-3月)                 油料、油品:百公斤
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┃年   度                 │  1950  │  1951  │  1952  │  1953  │  1954  │  1955  │  1956  │  1957  │  1958  │  1959  │  1960  │ 1961 │  1962  ┃
┃项   目                 │        │        │        │        │        │        │        │        │        │        │        │      │        ┃
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┃ 粮 │     一、收购     │  793   │  1881  │  2106  │  2395  │  2382  │  2296  │  2252  │  1314  │  2381  │  2790  │  515   │ 709  │  156   ┃
┠──┼─────────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┨
┃    │     1、征购      │  793   │  1881  │  2106  │  2395  │  2382  │  2296  │  2252  │  1314  │  2381  │  2790  │  515   │ 709  │  156   ┃
┠──┼─────────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┨
┃    │     2、议购      │        │        │        │        │        │        │        │        │        │        │        │      │        ┃
┠──┼─────────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┨
┃    │     二、销售     │  294   │  349   │  1056  │  1473  │  1986  │  1205  │  1364  │  2182  │  2977  │  2180  │  2187  │ 1131 │  2335  ┃
┠──┼─────────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┨
┃    │   1、平价销售    │  294   │  349   │  1056  │  1473  │  1986  │  1205  │  1364  │  2182  │  2977  │  2180  │  2187  │ 1131 │  2335  ┃
┠──┼─────────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┨
┃    │    非农业销售    │  294   │        │  1056  │        │  1986  │  275   │  342   │  316   │  303   │  306   │  279   │ 206  │  166   ┃
┠──┼─────────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┨
┃    │     专项销售     │        │  349   │        │  1473  │        │        │        │        │        │        │        │      │        ┃
┠──┼─────────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┨
┃    │     农业销售     │        │        │        │        │        │  930   │  1022  │  1866  │  2679  │  1871  │  1907  │ 924  │  2169  ┃
┠──┼─────────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┨
┃    │  其中:农村统销  │        │        │        │        │        │  830   │  1018  │  1848  │  2663  │  1865  │  1896  │ 902  │  2092  ┃
┠──┼─────────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┨
┃ 食 │     2、议销      │        │        │        │        │        │        │        │        │        │        │        │      │        ┃
┠──┼─────────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┨
┃    │ 三、购销差(±) │  +499  │ +1531  │ +1049  │  +921  │  +396  │ +1091  │  +878  │ -868  │ -596  │  +610  │ -1672 │-422 │ -2179 ┃
┠──┼───┬─────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┨
┃ 油 │  收  │  花生果  │        │        │        │  1189  │ 26384  │ 33985  │ 44868  │ 24018  │  1261  │ 21718  │  5539  │ 617  │  1508  ┃
┠──┼───┼─────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┨
┃ 料 │  购  │   芝麻   │        │        │        │  300   │  2156  │  1488  │  990   │  479   │  1250  │  5446  │  335   │  91  │   46   ┃
┠──┼───┼─────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┨
┃ 油 │      │  油菜籽  │        │        │        │        │        │        │        │        │        │        │        │      │        ┃
┠──┼───┼─────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┨
┃ 品 │  销  │  花生油  │        │        │        │        │        │        │  2090  │  1380  │  956   │  485   │  200   │ 192  │  143   ┃
┠──┼───┼─────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┨
┃    │      │  芝麻油  │        │        │        │        │        │        │  150   │   50   │  735   │  107   │   24   │ 124  │  107   ┃
┠──┼───┼─────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┨
┃    │  售  │  菜籽油  │        │        │        │        │        │        │   5    │   16   │   2    │   1    │        │      │   1    ┃
┠──┼───┼─────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┨
┃    │      │   豆油   │        │        │        │        │        │        │   84   │   92   │   23   │  206   │  201   │  25  │   61   ┃
┠──┼───┼─────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┨
┃    │      │  花生果  │        │        │        │        │        │        │  3996  │  488   │  2867  │  6603  │ 10173  │ 487  │  2753  ┃
┠──┼───┼─────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┨
┃    │      │  花生仁  │        │        │        │        │        │        │  475   │   7    │  1146  │   4    │  119   │      │        ┃
┠──┼───┼─────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┨
┃    │      │   芝麻   │        │        │        │        │        │        │   10   │   5    │   6    │   41   │   91   │  6   │   21   ┃
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                                                 续表1
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┃年   度                 │  1963  │  1964  │  1965  │  1966  │  1967  │  1968  │  1969  │  1970  │  1971  │  1972  │  1973  │ 1974 │  1975  │  1976  ┃
┃项   目                 │        │        │        │        │        │        │        │        │        │        │        │      │        │        ┃
┠──┬─────────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┨
┃ 粮 │     一、收购     │  353   │  397   │  402   │  370   │  712   │  802   │  203   │  263   │  591   │  720   │  704   │ 183  │  445   │  345   ┃
┠──┼─────────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┨
┃    │     1、征购      │  339   │  393   │  386   │  356   │  712   │  802   │  203   │  263   │  584   │  716   │  700   │ 183  │  432   │  333   ┃
┠──┼─────────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┨
┃    │     2、议购      │   14   │   4    │   16   │   14   │        │        │        │        │   6    │   4    │   4    │      │   13   │   11   ┃
┠──┼─────────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┨
┃    │     二、销售     │  2571  │  2436  │  1862  │  2067  │  1205  │  1107  │  1995  │  2107  │  1720  │  1790  │  2093  │ 1937 │  2486  │  3272  ┃
┠──┼─────────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┨
┃    │   1、平价销售    │  2484  │  2222  │  1234  │  1892  │  1128  │  1058  │  1973  │  1989  │  1714  │  1790  │  2093  │ 1930 │  2465  │  3250  ┃
┠──┼─────────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┨
┃    │    非农业销售    │  193   │  208   │  226   │  275   │  320   │  303   │  294   │  347   │  371   │  385   │  372   │ 407  │  480   │  562   ┃
┠──┼─────────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┨
┃    │     专项销售     │        │        │        │        │        │        │        │        │        │        │        │      │        │        ┃
┠──┼─────────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┨
┃    │     农业销售     │  2290  │  2046  │  1008  │  1616  │  808   │  755   │  1674  │  1642  │  1343  │  1405  │  1721  │ 1523 │  1985  │  2688  ┃
┠──┼─────────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┨
┃    │  其中:农村统销  │  2186  │  1920  │  913   │  1467  │  656   │  573   │  1570  │  1491  │  1082  │  1172  │  1619  │ 1281 │  1490  │  2466  ┃
┠──┼─────────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┨
┃ 食 │     2、议销      │   87   │  214   │  127   │  175   │   77   │   49   │   22   │  117   │   6    │        │        │  7   │   21   │   21   ┃
┠──┼─────────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┨
┃    │ 三、购销差(±) │ -2218 │ -2039 │ -959  │ -1697 │ -492  │ -305  │ -1791 │ -1844 │ -1129 │ -1070 │ -1389 │-1754│ -2041 │ -2927 ┃
┠──┼───┬─────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┨
┃ 油 │  收  │  花生果  │  123   │  374   │ 11417  │ 11890  │  7805  │  4949  │  430   │  1591  │  3060  │  1831  │  1574  │ 1588 │  1683  │  452   ┃
┠──┼───┼─────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┨
┃ 料 │  购  │   芝麻   │   56   │  441   │  236   │  173   │  6645  │        │  750   │  496   │  332   │  174   │   48   │ 1358 │  2529  │  486   ┃
┠──┼───┼─────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┨
┃ 油 │      │  油菜籽  │        │        │   10   │  203   │   14   │        │        │   79   │        │  200   │  264   │  58  │  712   │  899   ┃
┠──┼───┼─────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┨
┃ 品 │  销  │  花生油  │  1210  │  1458  │  2240  │  1212  │  1869  │  1400  │  550   │  242   │  248   │  1465  │  1590  │ 1761 │  1482  │  518   ┃
┠──┼───┼─────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┨
┃    │      │  芝麻油  │   55   │   43   │   14   │   13   │   16   │        │        │   37   │   19   │   27   │   9    │  32  │   60   │  123   ┃
┠──┼───┼─────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┨
┃    │  售  │  菜籽油  │        │   17   │   16   │        │   1    │  150   │        │  0.5   │        │        │        │      │   59   │  486   ┃
┠──┼───┼─────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┨
┃    │      │   豆油   │   6    │        │   79   │  507   │  575   │  100   │   50   │   18   │   17   │  191   │   24   │  33  │  319   │  409   ┃
┠──┼───┼─────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┨
┃    │      │  花生果  │  1135  │  9559  │  6974  │  3899  │  1107  │  2700  │  2100  │  123   │  2802  │  1281  │  1448  │ 1363 │  1079  │  1342  ┃
┠──┼───┼─────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┨
┃    │      │  花生仁  │   4    │        │        │   28   │  0.5   │        │        │   23   │   28   │   15   │   23   │  27  │   11   │   15   ┃
┠──┼───┼─────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┨
┃    │      │   芝麻   │   21   │   6    │   5    │   3    │   2    │        │        │   8    │   17   │   19   │   11   │  6   │   13   │   15   ┃
┗━━┷━━━┷━━━━━┷━━━━┷━━━━┷━━━━┷━━━━┷━━━━┷━━━━┷━━━━┷━━━━┷━━━━┷━━━━┷━━━━┷━━━┷━━━━┷━━━━┛
                                                续表2
┏━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━┯━━━━━━━┯━━━━━━┯━━━━━━━┯━━━━━━━┯━━━━━━┯━━━━━━━┯━━━━━━━┯━━━━━━┓
┃年   度                 │     1977     │     1978     │    1979    │     1980     │     1981     │    1982    │     1983     │     1984     │    1985    ┃
┃项   目                 │              │              │            │              │              │            │              │              │            ┃
┠──┬─────────┼───────┼───────┼──────┼───────┼───────┼──────┼───────┼───────┼──────┨
┃ 粮 │     一、收购     │     421      │     418      │    2781    │     5623     │     3933     │    4902    │     5745     │    11061     │    6757    ┃
┠──┼─────────┼───────┼───────┼──────┼───────┼───────┼──────┼───────┼───────┼──────┨
┃    │     1、征购      │     417      │     315      │    786     │     1177     │     462      │    1050    │     5966     │     9550     │    1763    ┃
┠──┼─────────┼───────┼───────┼──────┼───────┼───────┼──────┼───────┼───────┼──────┨
┃    │     2、议购      │     407      │     103      │    1993    │     4450     │     3470     │    3852    │     221      │     1510     │    2494    ┃
┠──┼─────────┼───────┼───────┼──────┼───────┼───────┼──────┼───────┼───────┼──────┨
┃    │     二、销售     │     3056     │     2871     │    2273    │     3216     │     3328     │    4031    │     2538     │     6010     │    2601    ┃
┠──┼─────────┼───────┼───────┼──────┼───────┼───────┼──────┼───────┼───────┼──────┨
┃    │   1、平价销售    │     3047     │     2862     │    2184    │     2711     │     3226     │    3995    │     2494     │     4391     │    1836    ┃
┠──┼─────────┼───────┼───────┼──────┼───────┼───────┼──────┼───────┼───────┼──────┨
┃    │    非农业销售    │     507      │     420      │    445     │     571      │     699      │    691     │     681      │     1095     │    646     ┃
┠──┼─────────┼───────┼───────┼──────┼───────┼───────┼──────┼───────┼───────┼──────┨
┃    │     专项销售     │              │              │            │              │              │            │              │              │            ┃
┠──┼─────────┼───────┼───────┼──────┼───────┼───────┼──────┼───────┼───────┼──────┨
┃    │     农业销售     │     2540     │     3417     │    1739    │     2115     │     2527     │    3304    │     3625     │     3266     │    1098    ┃
┠──┼─────────┼───────┼───────┼──────┼───────┼───────┼──────┼───────┼───────┼──────┨
┃    │  其中:农村统销  │     2114     │     2089     │    1531    │     1487     │     2175     │    2357    │     585      │     1220     │    1002    ┃
┠──┼─────────┼───────┼───────┼──────┼───────┼───────┼──────┼───────┼───────┼──────┨
┃ 食 │     2、议销      │      8       │      8       │     89     │     505      │     101      │     36     │      44      │     1649     │    764     ┃
┠──┼─────────┼───────┼───────┼──────┼───────┼───────┼──────┼───────┼───────┼──────┨
┃    │ 三、购销差(±) │    -2635    │    -2452    │   +508    │    +2411    │    +605     │   +870    │    +3207    │    +505     │   +4156   ┃
┠──┼───┬─────┼───────┼───────┼──────┼───────┼───────┼──────┼───────┼───────┼──────┨
┃ 油 │  收  │  花生果  │     608      │     3257     │    3455    │     8515     │      83      │    2035    │     1332     │     5536     │    9979    ┃
┠──┼───┼─────┼───────┼───────┼──────┼───────┼───────┼──────┼───────┼───────┼──────┨
┃ 料 │  购  │   芝麻   │     798      │     992      │    1672    │    23224     │     4783     │    268     │      5       │              │            ┃
┠──┼───┼─────┼───────┼───────┼──────┼───────┼───────┼──────┼───────┼───────┼──────┨
┃ 油 │      │  油菜籽  │     606      │     279      │    330     │      3       │              │            │              │              │            ┃
┠──┼───┼─────┼───────┼───────┼──────┼───────┼───────┼──────┼───────┼───────┼──────┨
┃ 品 │  销  │  花生油  │      58      │      51      │     80     │     448      │     2087     │    1659    │     352      │     198      │    792     ┃
┠──┼───┼─────┼───────┼───────┼──────┼───────┼───────┼──────┼───────┼───────┼──────┨
┃    │      │  芝麻油  │      76      │     112      │    194     │     217      │     171      │    189     │     206      │     120      │     59     ┃
┠──┼───┼─────┼───────┼───────┼──────┼───────┼───────┼──────┼───────┼───────┼──────┨
┃    │  售  │  菜籽油  │     608      │     646      │    196     │      10      │     1.5      │    432     │      44      │      52      │    107     ┃
┠──┼───┼─────┼───────┼───────┼──────┼───────┼───────┼──────┼───────┼───────┼──────┨
┃    │      │   豆油   │     151      │     626      │    1557    │     1429     │     193      │    1672    │     1935     │     2258     │    1456    ┃
┠──┼───┼─────┼───────┼───────┼──────┼───────┼───────┼──────┼───────┼───────┼──────┨
┃    │      │  花生果  │     258      │     2038     │    3347    │     2580     │     362      │    409     │     534      │     743      │    1280    ┃
┠──┼───┼─────┼───────┼───────┼──────┼───────┼───────┼──────┼───────┼───────┼──────┨
┃    │      │  花生仁  │      14      │              │            │      53      │      5       │            │              │              │     43     ┃
┠──┼───┼─────┼───────┼───────┼──────┼───────┼───────┼──────┼───────┼───────┼──────┨
┃    │      │   芝麻   │      8       │      13      │     19     │      26      │      22      │     25     │      45      │      28      │     8      ┃
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