物价管理1949年至1956年，县内采取一面大力发展生产，一面调动大量物资投
放市场，同时控制货币投入等措施，市场物价一直比较稳定。
1953年开始，国家对粮、棉、油实行统购统销，县内按国家统一规定的价格执
行。1954年起，对生产资料和消费品，逐步实行了统一价格。1957年，全县遭受特
大涝灾，农业严重减产。接着在1958年又犯左倾的错误，使全县资料供应短缺，物
价上涨，许多商品实行凭票定量供应或议价销售。直至1961年，物资紧缺状况开始
好转，物价才较为稳定。
1966年至1976年，由于“文化大革命”的破坏，物价管理机构瘫痪，不断出现
物价上涨。
中共十一届三中全会以来，对中央、省、地、县分级管理的农副、土特产品和
其它商品价格，都进行了多次调整。为保证国家计划和城乡人民生活必需，对于某
些资料实行了国家牌价、议价、合同价、浮动价和差价补贴等办法。物价调整的主
向是，提高农副土特产品收购价格，控制人民生活必需品价格过渡上升。对某些工
业品和消费品价格，有的实行放开，有的实行工商协商定价，有的实行议购议销。
在不断加强物价管理中，还根据上级有关规定精神，把商品分为一、二、三类，
实行分类分级管理。凡关系国计民生的一、二类商品，执行国家统一规定的计划内
定价；对一般三类商品，按市场需求，由企业适当定价，同时建立商品编号、价格
登记、明码标价、削价处理、颁发营业收费许可证等制度。县政府物价局，除经常
进行物价监督外，还进行定期或不定期物价大检查，一面促进企业合法生产经营，
一面维护消费者利益。 1986年，查出违价案件，共罚款和没收款53871元。农产品
成本调查工作，被评为山东省物价系统先进单位。1987年查出违价案件33起，收缴
罚没款20．33万元。 1988年出现通货膨涨，全县物价零售指数上升15．7％，查出
违价案件96起， 收缴罚没款11．3万元。 1989年查出违价案件130起，收缴罚没款
262万元，同时评出物价计量信得过先进企业14个。1990年，又查出违价案件88起，
收缴罚没款7万元，全年物价稳中有降，零售物价指数比l989年上升1％。
农副产品价格调整清光绪末年，小麦1市斤25-30文。
民国初年，小麦每斤50文
民国13年(1924年)，小麦每斤70一80文。
1938年至1948年，由于战争和钱庄、票号较多，物价极不稳定。中央票早晨10
元， 晚上只能当1元。1943年春，城关集上的小麦，早晨5元1斗，中午6元1斗，下
午8元1斗。 如按1银元等于5000文计，1元可买小麦35市斤，1个馒头140文；1个鸡
蛋5文；1尺白布2200多文。
新中国建立后，国家对农副产品实行统购统销，计划购销和自由贸易相结合的
政策， 平抑市场价格。粮食、油料从1953年实行统购统销，主要品种购销差价为5
．6％左右， 小杂粮购销差价率为2％至4％。收购每公斤价格：小麦0．202元，谷
子o．136元，高粱0．142元，大豆o．176元，因城乡运费不同稍有差价。1961年，
国务院决定把粮食统购价格提高24．6％，统销价格不变，购销差由国家补助亏损，
县内取消收购差价。调整后的粮价为，每公斤小麦o．234元，谷子0．164元，高粱
O．162元，地瓜干O．128元，大豆0．254元。1966年，粮食统购价从6月1日起，采
取购销同价，用加权平均法计算，提高幅度为16．06％。调整后的价格，’每公斤
小麦0．174元，谷子O．188元，高粱0．186元，地瓜干0．154元，大豆o．284元。
1979年，根据国家商业部和物资总局《关于调整粮食和油脂油料统购价格的通知》
精神，从5月1日起，又调整了粮油收购价格。超购部份按全年统算实际加权平均统
购价，再加价50％，统销价仍然不变。调整后的价格为：每公斤小麦0．334元，谷
子O．232元， 高粱O．218元，地瓜于0．196元，玉米O．234元，大豆o．46元。粮
油统购改为合同定购，实行“倒三七”比例计价，即30％按原统购价，70％按超购
加价计算。比例收购价为：每公斤小麦O．452元，谷子、玉米0．312元。加费用供
应农村销售价为：每公斤小麦0．476元，谷子、玉米0．337元。非农业人口供应价
为： 标准粉0．356元，特一粉O．50元，特二粉o．43元，玉米面0．21元。至1990
年，粮油价格都没大变动。
棉花收购，从1954年开始统购，在1963年、1966年、1972年、1977年和1978年，
进行了多次提价。1979年，实行以前三年平均交售为基数，超额加价30％，超额皮
棉不论等级，每公斤加价o．83元。1984年实行20％按统购价、80％按超购价结算，
每公斤皮棉比例收购价平均为3．616元。1985年，改为“倒三七”结算，每公斤皮
棉比例收购价平均为3．526元。1986年，按“倒四六”比例加价，收购每公斤皮棉
平均为3．52元。1987年按“倒三七”比例加价，收购每公斤皮棉平均价格为3．82
元。1988年以后，又改为收购每担(50公斤)皮棉，加价32．62元，按此收购加价计
算， 收购每公斤皮棉平均价格，1988年为5．53元，1989年为5．45元，1990年为6
．98元。另外，还根据上级有关规定和县内实际，每年都奖售一部分平价柴油、化
肥、农药等物资。
生猪收购， 从1956年起实行派购，每公斤生猪收购价0．60元左右，猪肉销售
价0．96元左右。 1961年实行“毛斤计价、毛斤定等”，生猪价调至每公斤0．8元
左右，猪肉销售价1．4元左右。1963年实行“以毛斤计价，以出肉率定等”，最低
收购重量为60公斤。 1964年停止收购等外猪，平均肉价不变，县城议价肉每公斤1
．45元至1．65元，农村比县城低0．05元左右。1978年4月起，取消地区购销差价。
1979年，生猪收购价平均每公斤由0．9元左右调到1．2元左右，猪肉销售价每公斤
1．9元左右。1985年以后，实行产销协商成交，取消了生猪派购，不再统一定价。
1990年，生猪收购价每公斤3元左右，猪肉销售价每公斤5元左右。
工业品价格调整 巨野县的工业基础较为薄弱，工业品多从外地购进，所以工
业品价格调整，一般随着国家统一定价而浮动。1953年，随着食糖进货较多，降价
幅度达30％多；各类机织棉布降价3％至5％。1954年，国营和供销合作社商品价格，
实行统一。1958年以后，由于左倾的错误影响，国民经济失调，物资缺乏，价格难
以控制，出现平价和高价相差几倍之多。1961年扩大定量供应范围，对少数商品实
行高价供应，以回笼货币。高价出售自行车、钟表比平价高3倍左右。1962年以后，
全县物价较为平稳。“文化大革命”中，物价管理失控。1979年后，除农机、化肥、
农药等，按政策供应平价指标外，一般工业产品都有提价。1980年，降低了进口电
视机和石英钟价格， 调整了360余种药品价格，其中降价的140种，提价的120种。
1982年，又降低了化纤布、电视机、收音机等价格，提高了烟酒价格。涤棉布每米
下调o．6元多，全国名酒每公斤提高4元多，地方名酒每公斤提高2元多。部分农机
产品价格浮动10％至15％。部分小商品价格实行工商议价。国产手表、黑白电视机、
半导体收音机、化纤织品等，降价10％至15％。1983年，根据中央和省政府指示，
又降低了化纤织品价格，同时提高了棉纺织品价格。1984年，通过贯彻山东省物价
局《关于放宽物价政策的几项暂行规定》，放开了近千种小商品价格，实行了工商
协议定价。县内管理的工业、土杂、副食品等百余种产品，实行市场调节价。计划
外采购日用二业品，可自行定价和批发。平价尿素由每吨458元提高到540元。1985
年，又开放了工业生产资料价格，扩大了浮动价格范围，部分工业品实行了花色、
季节、批量和质量差价，全部开放了日用小商品和供销社、物资局、商业局等汁划
外采购商品价格。1986年以后至l990年，农业机械等产品随着原材料价格提高有所
提价。农用化肥按有关政策，实行计划内平价供应和计划外议价销售。国产电子工
业产品和化纤织品及日用小商品，价格基本稳定，略有下降，棉纺织品随着棉花收
购价格上调，略有提价。
非商品收费非商品收费，包括经营性收费和行政事业性收费两种。
经营性收费”新中国建立前，县内只有邮电部门按国家统—规定标准收费，其
他收费都是主客商定。新中国建立后，邮电、交通、文化娱乐、修理、服务等行业，
逐渐形成统一收费标准。县计划委员会、物价管理部门和工商管理部门以及有关经
营主管部门，多次联合制定统一收费标准，通知和监督有关单位执行。“文化大革
命”期间，由于管理混乱，加之工本费增加，有些经营单位收不抵支，出现自立标
准，提高收费和乱收费现象。党的十一届三中全会以后，县物价局根据《中华人民
共和国物价管理暂行条例》精神，对全县的市场物价和经营性收费，进行了整顿和
统一管理，规定了各种收费标准和浮动限价，制止了乱收费现象。
行政事业性收费：新中国建立后，随着政治、经济体制不断改革和各项事业的
发展，行政性收费单位和项目不断增多。50年代至70年代，县内行政性收费主要有
中小学生的学杂费、住宿费，医院门诊挂号费、住院费、医疗费，婚姻登记证书工
本费等。进入80年代，逐渐增加集资兴办各种事业，学校招生报名费、学费，劳动
就业待业、学习、安置费，各种手续费、管理费、代办费、工本费等。县物价局虽
然进行了核发《收费许可证》工作，但仍不断出现乱收费、乱摊派、乱罚款等现象。