新中国建立后，人民政府每年都对城乡居民中的重点贫困户，特别是对孤儿及
聋哑、盲、残等人员进行调查登记，区别情况，或则帮助其开展生产自救，或则由
集体包干，或则由国家补助救济，使其维持一般生活水平。巨野县残疾人联合会调
查，1990年全县共有各类残疾人4．1万人。社会各界，采取募捐与“有奖募捐”等
形式，捐款达1．3万元，帮助残疾人就业，解决生活困难。
对被精减和退职确有困难的职工，也发放了适量的生活补贴。1961—1965年，
全县就有202名职工享受补贴生活费的待遇，每月6900元，全年8．1万元。1990年，
享受生活补贴的201人，全年8．4万元。
建立“孤儿院” 和“敬老院” 。1958年后的三年困难时期，人民公社办起了
“孤儿院”、“敬老院”。1959-1965年，全县11处公社共收养孤儿250名，1966年
“文化大革命” 开始后解散。1984年8月起，薛扶集乡政府创办了第一个敬老院。
至1990年，实现了一乡(镇)一院，受到了省、地区的表扬。大义镇和李集乡敬老院，
是山东省的先进单位之一。
对农村的“五保户”，也由村内集体保证供给生活所需，做到了“老有所养”。
对于聋、哑、盲、残人家，县政府于1985年下达文件，在农业税、集体提留和社会
其他集资方面，都给予照顾。1985年下半年，开始筹办社会福利工厂，目的是保护
残疾人的合法权益，逐步解决其生活出路，创造社会财富，积累社会福利基金。国
家免税，并给予优先贷款和适量的资金辅助。1985年至1990年底，城关镇、田桥乡、
李集乡、田庄乡等9个乡(镇) ，已办起浸油、餐巾、柳条编、塑料、粉丝、酱油、
轮胎复新、食品等18个门类、19个福利厂。国家辅助资金共计60万元。容纳残疾工
人400余名， 占全县尚有劳动能力的残疾人员的40％。社会福利工厂的经济效益良
好。李集乡食品加工厂的“青红丝”，畅销全国；城关镇的餐巾出口美、日、澳等
国；田庄乡的柳条编织品，每年出口创汇35万美元。