经营方式1952年前，建筑业传统经营方式主要是营造主与“掌尺”包揽业务。
分散的个体工匠，依存于营造主和“掌尺”，带有临时性质。劳动收入分配，大体
有两种形式：
一是纯点工，即在营造期，房主或营造主不管工匠伙食，工匠每人每天只得点
工一个，完工后按定好的日工单价计算，付给所点工日报酬。
二是包饭点工，即除计点工，按所点工日计酬外，房主或营造主负责工匠伙食，
其标准高于一般群众生活水平，打夯和上梁，都摆酒菜，以图建筑质量好一些。
1953年后，人民政府，逐步把个体工匠组成专业施工队伍。经营方式先后由点
工、估工，逐步实行包工不包料和包工包料，按国家有关定额和规定收费，按劳动
强度和技术高低分配。 1955年前，都是采取点工营造方式。1956年至1 961年，全
部采取估工营建方式。 按估算总工日，向建筑单位按技工每日2元、壮工1．2元的
标准收费，对内分配按计时工资，即一级工日1．2元，二级工日1．4元，三级工日
1．6元，四级工日1．74元，五级工日1．94元，壮工工日1元。1962年至l 972年，
采取包工不包料的经营方式，按上级有关定额、规定，向建设单位收费。分配按预
算定额费， 实行基本工资加超产奖励的办法， 超产部分按实干工分配。1972年至
1979年，逐步实行包工不包料和按国家规定收费、提取管理费、技术装备费、劳保
费、工商税缴纳费、基本工资加超产奖等办法。1983年以后，推行包工包料，按技
术和劳动等级以及实干工分配。
施工管理所有申报开工的建设项目，必须具备四项基本条件：一、有上级主管
部门或县计划委员会的批准手续；二、建设资金来源正确，并按先存先批、先批后
用的原则，将建设资金存入建设银行；三、有经获得设计证书的设计部门所设计的
工程施工图纸；四、按照规定手续，办理开工报告、建筑许可证、施工执照、工程
质量监督手续等，并在开工之前做好一切准备。未经批准，不得擅自开工。
设计、方赶工单位，根据上级规定的技术资质等级和营业范围，从事建筑经营，
严格遵守基本建设程序，坚持承包合同，保证工程质量。县属企业的技术资质等级，
由县建委负责审查登记，报上级基建主管部门批准后，颁发企业技术等级证书。外
地来施工的各类建筑企业，必须到县建委办理注册登记，经审查营业执照和技术等
级后，方可承包施工。
施工奖励条件，主要有三：(1) 承担重点工程和大型公共民用建筑项目，按合
同工期交工，工程质量优良者；(2) 全面完成特别艰巨的工程任务，对国家有较大
贡献者；(3)施j二技术和经营管理有重大改进、发明，经济效益显著者。
对于出现下列情况的建筑企业：(1) 因管理不善造成工程质量不合格或建筑物
倒塌，人身伤亡等事故者；(2)用行贿等不正当手段承包工程或夺标者；(3)施工粗
糙、偷工减料、高估冒算者；(4) 无证设计、无照施工、不按有关规定和设计图纸
施工者；(5)违法乱纪，涂改或转借、转买企业等级证书、营业执照，非法经营者。
视情节轻重，按上级有关规定，分别给予行政和经济制裁，责令停业整顿，降低企
业等级，吊销执照，直至法律制裁。