清朝末年，据旧志载，知县“月奉”银一：十九两二钱五分五厘，另有养廉银
一千二百两。
民国初年，据《山东州县暂行分科治事章程》(民国元年九月颁)规定，巨野属
二等县，县知事月奉250元；一等科员每月30元至50元；录事长12元，录事8元。此
《章程》沿用至1920年。国民党县政府规定县长月薪250元，各局长、区长月薪30-
-50元。
中国共产党的干部，从1948年至新中国建立初期，实行供给制、薪金制。区乡
干部享受半脱产待遇。 1950年3月，政务院下达的供给制标准规患：个人供给，按
新供给制标准折成大米(北方以小麦)计算后，仍采取包干供给。包干供给的项目为
食粮、菜金、日用品、鞋袜、草帽，过节、伙食、运费、轻病补助。每人每月勤杂
人员105斤，区长以下干部110斤，县长级干部119斤。1950年7月，中央又规定：个
人供给，勤杂每人每月113斤，一般千部每人每月115斤，中灶165斤，小灶215斤。
到1954年，供给制改为包干制，标准为：大灶每人每月发73个工资分，中灶98个工
资分， 小灶123个工资分。此外，还按级别发放生活津贴，按工资分计发，一般每
分两角钱。对包干制人员请用保姆、保育、生育、妇女卫生、病号伙食、家属招待、
小儿医药、子女教养、回家路费、年老优待等，均由国家负担。少数薪金制人员的
薪金待遇，以折实单位为基数，折币发给。
1952年，国家工作人员第一次评定工资等级。1954年，调整部分工作人员工资
等级。1955年7月，开始实行工资制 (区乡干部仍实行供给制，共598人，每人每月
平均生活补助16．30元) 。1956年，部分工作人员工资升级，同时评定区、乡干部
工资等级。1963年，两次对部分工作人员升级。1972年，对低工资人员调资升级。
1977年，两次对低工资人员调整工资。1978年，对有显著贡献的拔尖人员，增加工
资(面为1％)。1979年，对40％人员增加工资。1982年普升工资。
1985年，实行工资改革。工资由行政级别制改为结构工资制，由基础工资、职
务工资、工龄津贴、奖励工资及教、护(教师和护士)龄津贴等部分组成。基础职务
工资见表，工龄津贴，每年0．5元。工资改革以1985年前的工资额加lo元与新工资
标准就近向上靠级，然后再升一级，为月工资额。中小学、幼儿园工作人员先行一
步， 从元月1日起执行。行政事业干部从7月1日起执行。同时对国家机关、事业单
位中本年度4月30日以前离退休的人员， 不分工资区、类别，从5月1日起，每人每
月发给17元生活补贴费。
工资改革以后，上级又陆续发出一些完善工资的文件。1985年先后增加教龄津
贴和护士津贴。1986年，解决了工资低于国家规定标准的专业技术人员的工资套改
及正副科级进入职务工资第五档的问题。为1966年底前参加工作的，改革前行政十
九级及其以下人员低于相应工资标准人员，提高一级工资。1987年为1971底以前参
加工作的部分工作人员，提高一级工资；为部分中级专业技术人员及处级、正科级
干部，提高一级工资。1989年，为工资改革后从未升过级的人员，调整一级工资，
而后进行工资普调， 部分人员普调后，又升一级工资。1990年，为1982年9月30日
后参加工作的普调后未升过级的部分人员，增加一级工资。
工资普调后，县级领导干部工资最高的月基础职务工资160元，县长140元；一
般干部最高也可达170元。
1988年5月由五类工资区提高为六类工资区。
此外，尚有粮食补差、书籍费、防暑和取暖费、洗理费、交通车辆补助、家庭
困难救济等福利待遇；继续实行公费医疗。县、区机关工作人员工资级别表
县(市) 、区(乡)国家机关行政人员基础工资职务工资标准表
六类工资区 单位：元
┏━━━━━━━━━━━━┳━━━┳━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓
┃ ┃基础 ┃ 职务工资标准 ┃ 基础职务工资两项合计 ┃
┃ 职 务 ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┣━━━┳━━━┳━━━┳━━━┳━━━┳━━━╋━━━━┳━━━┳━━━┳━━━┳━━━┳━━━┫
┃ ┃工资 ┃ ┃ ┃ ┃ 四 ┃ 五 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 四 ┃ 五 ┃ ┃
┣━━━━━━━━━━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━┫
┃ 县长、市长 ┃ 40 ┃ 130 ┃ 120 ┃ 110 ┃ 100 ┃ 91 ┃ 82 ┃ 170 ┃ 160 ┃ 150 ┃ 140 ┃ 131 ┃ 122 ┃
┣━━━━━━━━━━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━┫
┃ 副县长、副市长 ┃ 40 ┃ 110 ┃ 100 ┃ 91 ┃ 82 ┃ 73 ┃ 65 ┃ 150 ┃ 140 ┃ 131 ┃ 122 ┃ 113 ┃ 105 ┃
┣━━━━━━━━━━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━┫
┃ 局(科)长、区乡长 ┃ 40 ┃ 82 ┃ 73 ┃ 65 ┃ 57 ┃ 49 ┃ 42 ┃ 122 ┃ 113 ┃ 105 ┃ 97 ┃ 89 ┃ 82 ┃
┣━━━━━━━━━━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━┫
┃ 副局(科)长、副区乡长 ┃ 40 ┃ 65 ┃ 57 ┃ 49 ┃ 42 ┃ 36 ┃ 30 ┃ 105 ┃ 97 ┃ 89 ┃ 82 ┃ 76 ┃ 70 ┃
┣━━━━━━━━━━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━┫
┃ 科 员 ┃ 40 ┃ 49 ┃ 42 ┃ 36 ┃ 30 ┃ 24 ┃ 18 ┃ 89 ┃ 82 ┃ 76 ┃ 70 ┃ 64 ┃ 58 ┃
┣━━━━━━━━━━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━┫
┃ 办事员 ┃ 40 ┃ 42 ┃ 36 ┃ 30 ┃ 24 ┃ 18 ┃ 12 ┃ 82 ┃ 76 ┃ 70 ┃ 64 ┃ 58 ┃ 52 ┃
┗━━━━━━━━━━━━┻━━━┻━━━┻━━━┻━━━┻━━━┻━━━┻━━━┻━━━━┻━━━┻━━━┻━━━┻━━━┻━━━┛
注：此表所列标准是工资改革后的工资标准。1985年7月1日起执行，仅限
于行政机关使用，教育、卫生等事业单位另有标准，与此表名称档次不同，但相应
档次的工资额相同。