1962年，县内开始把人口生育列入国民经济计划。1973年，提倡“一对夫妇两
个孩， 两胎间隔四五年”。1 975年提出“一个不少”的生育要求和“实行晚婚、
晚育”的号召。1978年，贯彻中央提出的“书记挂帅，全党动手，典型引路，加强
科研，提高技术，措施落实，群众运动，持之以恒”的计划生育工作方针。1979年，
开始把计划生育工作的着重点转移到一对夫妇只生育一个孩子上来。1 980年以后，
县委、县政府根据上级指示，制订了一系列政策规定。主要内容是：实行计划生育
要晚婚、晚育、少生优生，一对夫妇终生只生一个孩子。25周岁以后生育的称为晚
育， 对晚育者增产假4周，职工工资照发，社员工分照记。住房优先照顾晚婚者，
自愿只生一个孩子的夫妇，晋级、调资、提拔和评先进时，在同等条件下优先考虑。
对超生者， 职工孕检费、接生费自理，不发产假工资，孩子7周岁内吃议价粮，农
村人口按加价粮计算。 对强生二胎者，征收3年多子女费，是干部、职工的每月征
收夫妇双方各10％的工资，农村社员每月征收夫妇双方各50个工分。对强生3胎的，
征收超生费，职工从夫妇工资中各征10％；农村社员从夫妇双方劳动工分中每月征
50个工分， 生3胎以上按50％累计计算，均从怀孕之日起，征收子女费至14周岁以
上。
1983年， 县政府又制订了114号文件，规定：对1983年12月31日前超生者来作
处理和本规定下达后超生的，均按以下规定处理：(1)超生2胎的干部职工开除留用
2年，是双职工的，夫妇双方都开除留用2年，发生活费30元。(2) 超生3胎和3胎以
上的开除公职。(3) 已有一个孩子或几个孩子的，不经县批准又抱养他人孩子的，
按计划外胎次处理。超生者属于党、团员的呈报县委给予处分。