清末至民国初期，公办学校很少，私立较多。教师来源有官派、聘用、自谋等。
民国以来，公办学校有所增加，官派校长和校长招聘教师增多。但教师职业并不固
定，一般以招聘一年为期∥随时可以辞退。抗日战争和解放战争时期，群众自办小
学教师多由当地村民和管学校的学董选派，中共抗日民主政府也指派一些当地进步
知识分子任教，有的以教师为名，从事抗日救国宣传和地下工作。
中华人民共和国成立后，各级人民政府随着教育事业的大发展，一面开办师范
学校、短期师资训练班、速成师范班等，为学校培养教师，分到中小学任教；一面
选用当地知识人才， 任民办教师。1949年底，全县共有教师419人。其中有政府分
配任正式教师的300多人。以后,从学校毕业由政府分配的教师和民办教师逐渐增多。
1985年， 全县小学教师增加到3462人， 其中正式教师1115人，民办教师2347人，
1985年全县中等学校教师增加到1265人， 其中正式教师761人， 民办教师504人。
1990年，全县各类学校共有教职员工3787人，民办教师3340人。