第十节 教育设施与经费

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第十节  教育设施与经费
      
    教学设备  1986年后,全县中小学教学设备的配备有较快的发展。高中基本达到教育部制定的I类配备标准;初中基本达到教育部制定的II类配备标准。成武县有30处小学基本达到II类配备标准,其他小学基本达到III类配备标准。
    在“普九”过程中,筹措资金450万元用于设施配备。其中170万元用于购置理化仪器和电教器材;40万元用于购置体育器材;60万元用于购置图书;80万元用于购置仪器、图书橱架;80万元用于购置实验桌凳;20万元用于购置其它设备。全县初级中学及完全小学都建立符合标准的实验室、仪器室、图书室及音体美室。
    1997年,国家教委下发《中小学校电化教育规程》后,中小学电化教育列入教育事业的发展规划。截至2005年,全县电化教育设备总投资达1100万元。购买录音机823台,投影器745台,录放像机33台,电视机619台,计算机1839台,影碟机198台,建校园网4个,建教育信息中心1个。
    校舍改造与建设  1986~1988年,农村中小学校舍改造,以校舍、院墙、校门、厕所、操场、课桌凳六配套为目标,全县中小学生告别黑屋子、土台子、危房子,走进宽敞明亮的教室。
    1989~1993年,以城镇学校校舍改造工作为重点,新建成武二中、聋哑学校,扩建成武一中、第一职业高中和教师进修学校。
    1994~2000年,继续推进农村和城镇校舍改造。在原来农村校改工作的基础上,重点抓乡镇初中建设。1999~2001年,全县投入资金8000万元,新建校舍8万多平方米,其中新建教学楼28幢,扩大校园面积120公顷,全县中小学校舍状况发生根本变化。于2000年5月顺利通过中央、省“普九”验收。2001~2004年,全县改造危房面积10.85万平方米,共投入危改资金2227.93万元。
    1986~2005年,全县中小学新建校舍28.2万平方米,完成投资1.07亿元。
    教育经费  全县教育经费主要有预算外经费和预算内经费两部分组成。预算外经费收入主要包括:学费、杂费、勤工俭学、捐资助学、农村教育费附加、城市教育费附加、义务教育费等收入。农村教育费附加随着农民的减负而被取消,义务教育费也随着地方教育费的开征被废止。预算外收入主要用于公用经费支出。如:公务费(办公费、差旅费、会议费等)、设备购置、业务费、维修费等经常性支出。由于财政困难,县办学校安排少量公用经费,农村中小学没有安排公用经费。预算内教育经费主要用于确保个人部分支出,即教师工资发放。
    为了保证加快农村中小学危房改造,中央和省在预算内经费中增拨危改专项资金。另外对义务教育阶段家庭困难的中小学生,在预算内经费中拨出部分专项资金予以补助。随着经济的发展和财力的不断增强,成武县教育经费逐年增加。
    1986~1988年,教育事业发展经费和人员经费由县财政统一管理,统一支付。县财政将教育所需经费按月拨给县教育局,然后由县教育局按各学校、各乡镇计划分拨。为弥补国拨教育经费的不足,保证教育事业发展的基本需要,1987年县政府依据国务院《关于征收农村教育事业费附加》和《征收城镇教育费附加》的规定,按农民年收入的2%征收农村教育费附加。当年农村教育费附加征收200.46万元;城镇教育费附加征收4.55万元。1988年,征收农村教育费附加285.7万元,城镇教育费附加4.6万元。之后,每年由县政府下达征收任务,各乡镇、机关企事业单位都能按计划完成任务。1988年后,县财政局对各乡镇实行经费包干,除县属学校归县财政直接拨付外,乡镇教育经费由乡镇财政所管理。
    1995年,推行财税改革,乡镇教职工工资和教育事业经费由各乡镇负责。对县属学校人员工资及事业经费也由原来文教事业经费统筹改为教育事业费和教育基建费合并,在财政预算中单列,以确保学校正常运转。
    2002年1月,根据国务院有关文件精神,将全县农村中小学教师工资由各乡镇支付改为县财政统管统付,较好地解决了少数乡镇拖欠教师工资的问题。同年下半年,全县推行农村税费改革,取消农村教育费附加的征收,教育经费由乡镇财政统筹拨付。
    1999~2000年,全县干部群众先后为教育捐资集资1000多万元。
1986~2005年成武县教育经费投入情况
    表21-2-5                        单位:千元        


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┃ 年度 │  教育  │          教育总支出          │预算内教│     预算内教育经费支出     ┃
┃      │ 总投入 ├────┬────┬─────┤育经费  ├────┬────┬────┨
┃      │        │  小计  │个人部分│   公用   │        │  小计  │个人部分│  公用  ┃
┃      │        │        │        │   部分   │        │        │        │  部分  ┃
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┃ 1986 │  --    │ --     │ --     │ --       │ 4624.1 │ 4624.1 │  3931  │ 692.7  ┃
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┃ 1987 │ 7180.6 │ 7180.6 │ 5074.3 │   2106   │  4490  │ 4490.6 │ 3899.6 │  591   ┃
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┃ 1988 │  9045  │  9045  │  7338  │   1707   │  5687  │  5687  │  4713  │  974   ┃
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┃ 1989 │ 10520  │ 10520  │  8996  │   1524   │  6501  │  6501  │  5680  │  821   ┃
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┃ 1990 │ 13357  │ 13357  │  8971  │   4386   │  6386  │  6386  │  5568  │  818   ┃
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┃ 1991 │ 15908  │ 15908  │ 10391  │   5517   │  6762  │  6762  │  5941  │  821   ┃
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┃ 1992 │ 14856  │ 14856  │  7664  │   7192   │  7662  │  7662  │  7161  │  501   ┃
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┃ 1993 │ 15997  │ 15997  │ 13257  │   2740   │  8847  │  8847  │  8275  │  572   ┃
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┃ 1994 │ 20142  │ 20142  │ 15588  │   4554   │ 10046  │ 10046  │  9130  │  916   ┃
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┃ 1995 │ 29489  │ 29489  │ 19798  │   9691   │ 12504  │ 12504  │ 11566  │  938   ┃
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┃ 1996 │ 37965  │ 37965  │ 26220  │  11745   │ 16981  │ 16981  │ 15458  │  1523  ┃
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┃ 1997 │ 52780  │ 52780  │ 33844  │  18936   │ 23356  │ 23356  │ 20612  │  2744  ┃
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┃ 1998 │ 61009  │ 61009  │ 37536  │  23473   │ 25690  │ 25690  │ 23894  │  1796  ┃
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┃ 1999 │ 69694  │ 69694  │ 43136  │  265583  │ 28975  │ 28975. │ 27562  │  1413  ┃
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┃ 2000 │ 66425  │ 66425  │ 41992  │  24433   │ 34606  │ 34606  │ 31023  │  3583  ┃
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┃ 2001 │ 78818  │ 78818  │ 48681  │  30137   │ 42507  │ 42507  │ 38579  │  3928  ┃
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┃ 2002 │ 71396  │ 71396  │ 49583  │  21813   │ 48320  │ 48320  │ 47233  │  1087  ┃
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┃ 2003 │ 72689  │ 72689  │ 49681  │  23008   │ 49632  │ 49632  │ 46614  │  3018  ┃
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┃ 2004 │ 77335  │ 77335  │ 49867  │  27468   │ 52438  │ 52438  │ 48234  │  4204  ┃
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┃ 2005 │ 117229 │ 117229 │ 67389  │  49840   │ 56124  │ 56124  │ 52115  │  4009  ┃
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